牛角沱大橋、李家沱大橋、菜園壩大橋、朝天門大橋、長江大橋增設防船撞設施工程施工監(jiān)理（第二次）答疑文件**

致各潛在投標人：

問題一：該項目要求過于苛刻，只適合重慶某家監(jiān)理單位，業(yè)績要求過多，總監(jiān)業(yè)績要求也過多，如此規(guī)模還要求這么多國家級獎項，嚴重失衡，嚴重的讓人懷疑該立項要求并不公平，有壟斷嫌疑。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題二：

1. 本項目公司加分業(yè)績要求較多，建議減少公司業(yè)績，應積極響應重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例：第一章---第四條：市場主體在市場經(jīng)濟活動中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。市場主體的財產(chǎn)權利以及其他合法權益和企業(yè)經(jīng)營者的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

2. 總監(jiān)業(yè)績設置個數(shù)離譜，條件性強，指向性高。嚴重違背重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》：第二章--第十二條：招標投標和政府采購等公共資源交易活動應當公開透明、公平公正，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等限制、排斥投標人或者潛在投標人、供應商或者潛在供應商。希望相關人員及企業(yè)，遵守政策法規(guī)。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

3. 國家級獎項適用于本項目，條件較高，更何況是提供三個？試問本地重慶企業(yè)中百分之九十能否拿出近五年三個國家級“市政項目”獎項，重慶本地建設項目，設置限制絕大部分本地企業(yè)的條件，是否合理？是否合法？建議刪除國家級獎項。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

4. 本項目商務部分要求過于苛刻，根據(jù)重慶市****年1月實施優(yōu)化營商環(huán)境第二十一條　政府有關部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。本次招標商務部分就是按照重慶市建筑科學研究院設置的條件，我們將對本次招標過程記錄截圖，保留申訴權力。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

5. 本項目是否為評獎項目？三個國家級獎項是否針對性太強，重慶僅有個別公司滿足相關要求，是否把其他絕大部分優(yōu)秀的本地企業(yè)排除在外。作為本地項目，卻排除大部分本地企業(yè)，能否考慮將更多機會留給本地企業(yè)，而不是扶持個別及外地企業(yè)。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

6.本項目獎項、總監(jiān)業(yè)績，企業(yè)業(yè)績要求過多，目的性較為明確，已構成反壟斷法里面的壟斷行為中的：1、經(jīng)營者濫用市場支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。請讓營商環(huán)境變得更加公開公平。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題三：質(zhì)疑：重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件規(guī)定“商務部分評分的單位獲獎，用于商務部分評分的單位獲獎個數(shù)不超過2個，每個獎項的分值不超過2分?！北卷椖空袠宋募螁挝猾@獎要求3個才能得到滿分，違背了標準招標文件規(guī)定。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題四：質(zhì)疑：重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理標準招標文件規(guī)定“商務部分評分的單位業(yè)績個數(shù)不超過3個”，本項目招標文件單位業(yè)績要求4個才能得到滿分，違背了標準招標文件規(guī)定。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題五：本項目要求獎項、總監(jiān)業(yè)績，企業(yè)業(yè)績，如此多的要求目的性明確，已構成反壟斷法里面的壟斷行為中的：1、經(jīng)營者濫用市場支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。請合理設置條件讓營商環(huán)境變得更加公開公平。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題六、本項目是否為評獎項目？三個國家級獎項是否針對性太強，重慶僅有個別公司滿足相關要求，是否把其他絕大部分優(yōu)秀的本地企業(yè)排除在外。作為本地項目，卻排除大部分本地企業(yè)，能否考慮將更多機會留給本地企業(yè)，而不是扶持個別及外地企業(yè)。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題七、招標文件對單位獲獎的要求設置太高，要求從 **** 年 1 月 1 日起至投標截止日止，投標人監(jiān)理的市政項目獲得過國家級獎項，且要求獲獎項數(shù)量提供3個。國家級獎項難度本來就高，如此苛刻的獲獎條件，是否為了某些單位特意定制？且本項目作為重慶的建設項目，重慶本地企業(yè)中有幾個能夠滿足條件的？如此限制本地企業(yè)投標，是否合情合理？為了大家能夠公平參與本項目投標，強烈建議取消國家級獎項要求。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題八、本項目監(jiān)理費用僅**3萬元，在設置了基礎業(yè)績情況下，居然設置4個加分業(yè)績才能得到全部商務加分，且國家級獎項喪心病狂的設置3個之多，能滿足此條件的單位寥寥無幾，且聽說招標人已意向重慶市建筑科學研究院有限公司中標，那你們還出來公開招標干啥，直接發(fā)包就行，建議將商務加分要求改成一個，國家級獎項也改成一項即可，還市場一個公平公正，否則投訴到底。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題九、本項目完全就是為重慶市建筑科學研究院量身定制的，很難想象本項目商務部分能設置如此苛刻的條件，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條之規(guī)定“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”。重慶市****年1月實施優(yōu)化營商環(huán)境第二十一條：“政府有關部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境”。招標人和招標代理公司故意提高商務部分要求，這根本就是赤裸裸的排斥其他潛在投標人。強烈要求招標人和招標代理單位遵照招投標行業(yè)相關法律條例重新設置上午部分要求，也請監(jiān)督部門對本項目進行嚴格監(jiān)督，否則我將投訴至相關紀檢部門，后續(xù)期間還會繼續(xù)向市紀委、中紀委進行實名舉報。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

問題十、商務部分要3個國家級獎項并且還是市政項目獲得過國家級獎項是否要求過高，嚴重懷疑為某家單位設置的商務文件，并且第一次流標原因一看就是沒有中到理想單位故意流標。

答：本項目為綜合評估法，業(yè)績、獎項的設定是考察企業(yè)的綜合實力，按招標文件執(zhí)行。

招 標 人：重慶市城投路橋管理有限公司 （蓋單位法人章）

招標代理機構：中資華航（重慶）項目管理有限公司 （蓋單位法人章）

****年1月**日