長江北岸（塔子山至金科太陽海岸段）岸線生態(tài)綜合修復(fù)工程－北濱路東延伸段（一期）質(zhì)量檢測答疑

各潛在投標人：

現(xiàn)將“長江北岸（塔子山至金科太陽海岸段）岸線生態(tài)綜合修復(fù)工程－北濱路東延伸段（一期）質(zhì)量檢測”答疑內(nèi)容發(fā)布如下：

一、根據(jù)重慶住建委《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔****〕**3號）規(guī)定，1、地基承載力檢測；2、樁的承載力檢測；3、樁的完整性檢測；4、錨桿鎖定力檢測都屬于“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)。本項目招標文件投標人須知前附表第1.**條規(guī)定“項目實施時，少數(shù)檢測內(nèi)容承包人若不具備資質(zhì)的檢測類別，經(jīng)招標人同意可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施”。

實際上根據(jù)本項目施工圖紙，本項目需要做大量的地基承載力檢測，樁基完整性檢測（不僅有橋梁的豎向支承樁還有很多隧道、擋墻的水平支護樁，施工清單數(shù)量4.**萬立方，約****根），樁基承載力檢測，錨桿（索）鎖定力檢測（施工清單數(shù)量**.6萬米、約6萬根），而且這些檢測均涉及到整體結(jié)構(gòu)安全，極其重要。如果按照本項目施工合同清單，本項目地基基礎(chǔ)工程的造價也會占非常大的份額，按照重慶物價局文件《重慶市建設(shè)工程檢驗測試暫行收費標準的通知》[****]**號文，本項目地基基礎(chǔ)檢測的價格也會占總檢測價格的很大比重。

目前投標人資質(zhì)要求里面不需要“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)，檢測人員中也不要求持有“地基基礎(chǔ)工程檢測“崗位證書。1.違背常理；2.違背《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”；3.可能讓不具備能力的單位承擔遠超其檢測能力范圍外的事情，造成質(zhì)量不可控，效率低下。4.與項目招標文件投標人須知前附表第1.**條規(guī)定相矛盾，因為“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)缺少，勢必將引起大量（非少數(shù)）檢測內(nèi)容的分包。

請以事實為依據(jù)，以高質(zhì)高效為目標，以合理合規(guī)為基礎(chǔ)，以公平公正為原則，以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全為前提，在投標人資質(zhì)和人員資質(zhì)要求中，增加“地基基礎(chǔ)工程檢測”資質(zhì)。高質(zhì)量地基基礎(chǔ)才能造就百年精品工程。

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

二、1.本項目施工最高限價**********.**元，中標價為********2.**元。本次檢測招標是按招標估算建安費進行定價的，卻按照建安費審定金額進行結(jié)算是否合理？

2.本次招標未要求檢測單位具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)，是否門檻設(shè)立太低？

3.該項目工地養(yǎng)護室由檢測單位實施嗎？

答：1、本項目報價為固定費率報價，**億元為暫定建安費計費基數(shù)，最終計費基數(shù)為經(jīng)主管部門審定的結(jié)算建安工程費。

2、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

3、該項目工地養(yǎng)護室由檢測單位實施，其費用由投標人綜合考慮在投標費率報價中。

三、1.招標文件中第3章評標辦法“在偏差范圍內(nèi)，未參與評標基準價計算的投標報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值?！笔鞘裁匆馑迹?

2.招標文件中“1.**條 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件”。本次招標未要求檢測單位具有地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)，而地基基礎(chǔ)的檢測為本工程主要的關(guān)鍵的組成部分，且市場上具有地基基礎(chǔ)工程檢測資質(zhì)的檢測單位非常多，本次招標中卻不對投標單位設(shè)置地基基礎(chǔ)工程檢測資質(zhì)的要求，是否不利于本工程檢測質(zhì)量和效率的保證。

答：1、本項目不設(shè)置偏差范圍。

2、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

四、1.本項目工地試樣養(yǎng)護室是由檢測單位建設(shè)嗎？2.地基基礎(chǔ)檢測的資質(zhì)都不要了。你們這樣搞，檢測質(zhì)量如何保證。本身市場競爭已經(jīng)很大了，連基本的檢測類別都不做要求了，這個真的是太可怕了。3.業(yè)績要求“****年1月至投標截止日（以合同簽定時間為準），承擔過1個線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道）”是否要求已竣工的項目？

答：1、該項目工地養(yǎng)護室由檢測單位實施，其費用由投標人綜合考慮在投標費率報價中。

2、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

3、提供的檢測業(yè)績?yōu)樵诮ɑ蛞芽⒐ろ椖烤伞?

五、根據(jù)重慶住建委《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔****〕**3號）規(guī)定，1、地基承載力檢測；2、樁的承載力檢測；3、樁的完整性檢測；4、錨桿鎖定力檢測都屬于“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)。本項目招標文件投標人須知前附表第1.**條規(guī)定“項目實施時，少數(shù)檢測內(nèi)容承包人若不具備資質(zhì)的檢測類別，經(jīng)招標人同意可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施”。

實際上根據(jù)本項目施工圖紙，本項目需要做大量的地基承載力檢測，樁基完整性檢測（不僅有橋梁的豎向支承樁還有很多隧道、擋墻的水平支護樁，施工清單數(shù)量4.**萬立方，約****根），樁基承載力檢測，錨桿（索）鎖定力檢測（施工清單數(shù)量**.6萬米、約6萬根），而且這些檢測均涉及到整體結(jié)構(gòu)安全，極其重要。如果按照本項目施工合同清單，本項目地基基礎(chǔ)工程的造價也會占非常大的份額，按照重慶物價局文件《重慶市建設(shè)工程檢驗測試暫行收費標準的通知》[****]**號文，本項目地基基礎(chǔ)檢測的價格也會占總檢測價格的很大比重。

目前投標人資質(zhì)要求里面不需要“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)，檢測人員中也不要求持有“地基基礎(chǔ)工程檢測“崗位證書。1.違背常理；2.違背《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”；3.可能讓不具備能力的單位承擔遠超其檢測能力范圍外的事情，造成質(zhì)量不可控，效率低下。4.與項目招標文件投標人須知前附表第1.**條規(guī)定相矛盾，因為“地基基礎(chǔ)工程檢測”專項資質(zhì)缺少，勢必將引起大量（非少數(shù)）檢測內(nèi)容的分包。

請以事實為依據(jù)，以高質(zhì)高效為目標，以合理合規(guī)為基礎(chǔ)，以公平公正為原則，以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全為前提，在投標人資質(zhì)和人員資質(zhì)要求中，增加“地基基礎(chǔ)工程檢測”資質(zhì)。

高質(zhì)量地基基礎(chǔ)才能造就百年精品工程。

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

六、質(zhì)疑內(nèi)容：招標文件中財務(wù)要求：投標人須在投標文件提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表（****年），財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表，且****年年度財務(wù)不虧損。

質(zhì)疑原因：我司于****年5月7日成立，成立至今僅一年有余，我司自創(chuàng)立初期便明確了科學穩(wěn)健的發(fā)展思路，得益于北碚區(qū)政府及蔡家管委會的關(guān)心與愛護，公司各項資質(zhì)與檢測人才逐漸落實，檢測業(yè)務(wù)穩(wěn)健遞增。按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求與財務(wù)制度進行運營及納稅，公司發(fā)展勢頭及財務(wù)狀況良好。基于上述描述，我司因成立時間較短，暫不能提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出局的合法有效的****年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表。

調(diào)整建議：建議取消原招標文件中對財務(wù)要求的具體約束，相關(guān)財務(wù)要求調(diào)整為“由擬投標企業(yè)提供近三個月財務(wù)報表，至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表?！苯Y(jié)合投標文件需對財務(wù)情況進行自擬承諾及中標單位繳納履約保證金或保函等要求進行信用約束及經(jīng)濟約束，故我司認為調(diào)整建議屬于合理建議。

質(zhì)疑內(nèi)容：招標文件中業(yè)績要求：投標人須在提供****年1月1日至投標截止日（以合同簽定時間為準），承擔過1個線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道）。

質(zhì)疑原因：招標人設(shè)置擬投標單位承擔過1個線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道），我司的理解是希望投標單位具有市政道路與橋梁隧道的檢測業(yè)績與實際實施經(jīng)驗，對于原招標文件對于業(yè)績的設(shè)置要求建議調(diào)整為投標單位提供滿足不少于3KM的市政道路（含橋梁隧道）或由投標人分別提供自****年1月1日實施過的市政道路、橋梁或隧道檢測業(yè)績。

建議調(diào)整成如果沒有市政道路

答：1、本項目財務(wù)要求設(shè)置符合相關(guān)要求，故按招標文件執(zhí)行。

2、本項目建設(shè)規(guī)模為市政道路包含橋梁和隧道工程，為使更多的潛在投標人能夠參與本項目，招標文件中業(yè)績要求設(shè)置為市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道），故按招標文件執(zhí)行。

七、招標文件中第二章1.4.1業(yè)績要求和第三章2.2.2商務(wù)部分類似業(yè)績中要求線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道），請問市政工程是否包含軌道工程？檢測業(yè)績是否包含已完工項目的檢測評估業(yè)績？

答：市政工程包含軌道工程，檢測業(yè)績包含已完工項目的檢測評估業(yè)績。

八、招標文件中第二章1.4.1業(yè)績要求和第三章2.2.2商務(wù)部分類似業(yè)績中要求線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道），請問市政工程是否包含軌道工程？檢測業(yè)績是否包含已完工項目的檢測評估業(yè)績？

答：市政工程包含軌道工程，檢測業(yè)績包含已完工項目的檢測評估業(yè)績。

九、本招標文件中對投標人資質(zhì)條件的要求為：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測。招標范圍專項試驗檢測項目中又有大量樁基檢測的工作內(nèi)容。這樣設(shè)置資質(zhì)條件是否合理？是否存在招標文件前后矛盾？允許分包是否應(yīng)明確分包比例和分包范圍？本工程的主要檢測內(nèi)容進行分包是否合理？如果大量工作內(nèi)容允許分包那設(shè)置資質(zhì)條件又有何意義？項目主要檢測內(nèi)容的分包是嚴重違反了《中華人民共和國建設(shè)部第**1號令》中關(guān)于《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的相關(guān)文件規(guī)定的行為。

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

十、資格條件要求的檢測類別中并未包含“地基基礎(chǔ)工程檢測”。建議：在資格條件要求的檢測類別中增加“地基基礎(chǔ)工程檢測”。理由：1、該市政道路工程包含大量地基基礎(chǔ)工程的檢測內(nèi)容。2、“地基基礎(chǔ)工程檢測”為常規(guī)的基礎(chǔ)的檢測參數(shù)。工程檢測內(nèi)容的分包應(yīng)該為非常規(guī)的檢測內(nèi)容或參數(shù)，常規(guī)檢測內(nèi)容和參數(shù)不應(yīng)納入分包范圍，這樣做不合理，不合規(guī)！3、經(jīng)查，目前掛網(wǎng)招標的所有市政道路工程質(zhì)量檢測項目中資格條件均要求具有“地基基礎(chǔ)工程檢測”的檢測類別。

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

十一、在招標文件里，本工程招標范圍專項實驗檢測項目中就明確了結(jié)構(gòu)工程有樁基檢測的工作內(nèi)容（詳見招標文件第二章投標人須知前附表1.3.1）。招標文件資格要求對“地基基礎(chǔ)工程檢測”這個類別并沒有做任何要求，且該項目不接受聯(lián)合體投標。請問是否存在招標文件資格要求不符合不滿足本工程檢測需求的問題？就算允許少數(shù)檢測內(nèi)容進行分包，地基基礎(chǔ)檢測這樣常規(guī)的檢測類別進行分包是否合理（重慶的檢測機構(gòu)中**%都具有地基基礎(chǔ)工程檢測類別）？再則地基基礎(chǔ)工程為該項目的重要結(jié)構(gòu)工程，此部分進行分包是否合理？是否對該項目的結(jié)構(gòu)安全造成隱患？建議招標人在資格條件中增加“地基基礎(chǔ)工程檢測”這項檢測類別。

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

十二、本項目為城市市政濱江道路工程，且工程中包含了大量樁基礎(chǔ)等需要進行地基基礎(chǔ)檢測的相關(guān)內(nèi)容。請問招標人為什么招標文件的資格要求中檢測資質(zhì)類別并沒有包含“地基基礎(chǔ)工程檢測”？從工程內(nèi)容需求的角度上講，沒有“地基基礎(chǔ)工程檢測”這個資質(zhì)類別的檢測機構(gòu)是無法滿足本項目檢測工作相關(guān)要求的。建議在“投標人資格要求”中增加檢測資質(zhì)類別“地基基礎(chǔ)工程檢測”！

答：①、本項目主要涉及一般試驗檢測項目和道路、橋梁、隧道及結(jié)構(gòu)專項檢測項目，投標人資格要求設(shè)置為具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書，檢測資質(zhì)類別須包含：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、市政道路檢測、市政橋梁檢測，符合本項目需求。

②、招標文件資質(zhì)要求的設(shè)定是為了更多的潛在投標人能夠參與，且本項目允許合理分包；同時也歡迎在資格要求基礎(chǔ)上具備地基基礎(chǔ)檢測資質(zhì)的單位參與本項目投標。

十三、業(yè)績要求****年1月1日至投標截止日（以合同簽定時間為準），承擔過1個線路長度不少于3km的市政工程檢測業(yè)績（包含橋梁或隧道）。是否可以改成****年呢？時間只有3年時間這么短。

答：招標文件中的業(yè)績要求設(shè)置符合相關(guān)要求，故按招標文件執(zhí)行。

招標人：重慶市江北區(qū)城市開發(fā)集團有限公司

代理機構(gòu)：重慶凱弘工程咨詢有限公司

****年1月**日