成華區(qū)科儀廠地塊住宅建設項目勘察設計/標段

補遺文件（二）

致各潛在投標人：

現(xiàn)對“成華區(qū)科儀廠地塊住宅建設項目勘察設計/標段”招標文件進行補遺，根據(jù)本項目招標文件的約定，本補遺文件為招標文件的組成部分：

一、補充上傳項目紅線圖，規(guī)劃條件及并聯(lián)審批通知書。嚴禁外傳，外傳必究。

二、將招標文件第二章投標人須知前附表第2.2.2條投標截止時間中的內(nèi)容“****年**月**日**時**分”修改為“****年**月**日**時**分”，其余涉及到此部分內(nèi)容均作相應修改，投標保證金遞交截止時間順延。

招標人：成都華天悅居置業(yè)有限責任公司

****年2月**日

成華區(qū)科儀廠地塊住宅建設項目勘察設計/標段

答疑文件（一）

致各潛在投標人：

現(xiàn)對“成華區(qū)科儀廠地塊住宅建設項目勘察設計/標段”招標文件的提問進行答疑，根據(jù)本項目招標文件的約定，本答疑文件為招標文件的組成部分：

問題1： 根據(jù)招標文件要求，本項目須提供設計方案，但招標文件缺少相應的項目紅線圖電子版，規(guī)劃條件和設計任務書，望招標人提供。

答：提供項目紅線圖PDF電子版，規(guī)劃條件及并聯(lián)審批通知書PDF電子版，見補遺文件（二）。嚴禁外傳，外傳必究。

問題2： 根據(jù)招標文件要求，投標人在投標時應在投標文件中承諾：“我方完全響應招標文件的要求，接受招標文件中的合同條款”語句，即符合招標文件第三章評標辦法中“權利義務”的評審標準要求，但本項目《建設工程設計合同》中有較多不平等及違反國家標準的條款出現(xiàn)，望招標人更換合同或修改相應合同條款。如我方投標中標，要求在合同簽署時調(diào)整招標文件中所附《建設工程設計合同》中不公平及違反國家標準的特異條款。

答：招標文件中所附《建設工程設計合同》的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。不存在不公平及違反國家標準的特異條款。

問題3：補遺文件第5頁“方案設計部分”中涉及大量的建筑設計方案的評分要求。建筑設計方案的三個必備條件：項目用地紅線圖、設計任務書以及規(guī)劃控制條件書，在其具備的情況下投標人方可做出合格的建筑設計方案。 建議與要求：招標文件及補遺文件中未提供進行建筑方案設計的必備條件資料—項目用地紅線圖CAD版本、設計任務書、規(guī)劃控制條件書，請招標人予以補充提供。

答：提供項目紅線圖PDF電子版，規(guī)劃條件及并聯(lián)審批通知書PDF電子版，見補遺文件（二）。嚴禁外傳，外傳必究。

問題4： 招標文件中所附建筑設計合同中，存在較多特異條款，包括動輒終止解除合同、不合理界定設計人違約以及過度追索賠償?shù)?。這些條款，不符合公平公正的基本要求與建設管理法規(guī)、合同法與勞動法的規(guī)定，不符合建設部示范合同文件以及建筑設計市場常規(guī)，帶有較大的嚇阻、排擠投標人，從而破壞投標人合法權益、保護潛在內(nèi)定中標人的重大嫌疑，現(xiàn)逐一整理，并要求進行調(diào)整。 （1）隨意中止、解除合同或隨意調(diào)整項目規(guī)模、內(nèi)容的問題。 招標文件第2、第**.2、第3.1.3.**、第**.1.1、第**.2.2、第**.2.4、第**.2.8、第**.2.**、第**.2、第**.4條中，反復出現(xiàn)以項目設計工作中的瑕疵甚至正常修改、項目正常暫停，即認定嚴重違約，并要求解除合同。 項目終止或解除合同的相關條款已在通用合同第**條合同解除中作出明確描述。投標人經(jīng)過公開招投標獲取中標，其設計工作權限受到國家法律保護。不能因為項目執(zhí)行過程中的含義不夠清晰、權責及問題原因不夠明確的“不滿足要求”、或則其他執(zhí)行過程中的人員問題、或正常的項目暫停問題，即可發(fā)包人單方面終止或解除合同。此條嚴重違反招投標及國家建設項目管理法規(guī)，應予取消“終止或解除合同”及過度賠償內(nèi)容。 （2）過度要求設計人工作，將不滿足這些過度要求即視為違約，并過度要求賠償?shù)膯栴}。 招標文件第3.1.3.**、第3.1.3.1、第3.1.3.2、第5.3.6、第**.2.3、第**.2.9、第**.2.**、第**.2.**、第**.5條中，存在很多如“非設計原因提供施工圖審圖重審費用、設計負責人每一次例會”等嚴重超出國家正常標準與合同法界定權責關系的過度要求；同時，又提出了較多的同樣嚴重超出國家正常標準與合同法界定權責關系的過度處罰：如“處罰超出設計費總額上限、要求承擔直接損失之外的其他間接損失等”。 （3）招標人回避自身責任，拒絕承擔由其引起的返工工作量問題。 招標文件第3.1.3.**、第4.2、第5.4、第6.3.1、第**.2條中，存在大量“要求設計人自行收集設計資料、因發(fā)包人原因產(chǎn)生修改返工量承擔相關工作量、對過程中要求設計人來函不答復”等不合理規(guī)避自身責任、工程管理不作為引起混亂等內(nèi)容。這些內(nèi)容嚴重違背國家建設管理法規(guī)及合同法界定權責關系，并引起項目工作的混亂。 上述問題條文眾多，皆存在嚴重違反國家招投標法、建設工程管理法規(guī)、合同法相關規(guī)定，并與通用合同條款產(chǎn)生了較大的背離與沖突。同時，會引起項目管理與推進的極大混亂，也存在排擠正常投標人參加投標及獲取中標參加設計工作的合法權益，存在保護潛在內(nèi)定投標人不當行為的嫌疑。 建議與要求：取消招標文件所附建筑設計合同中的極不合理、并涉嫌違法違規(guī)的“專用合同”整個篇章，待投標人中標后，雙方在合法合規(guī)合理的框架下，針對通用合同條款中描述不夠清晰的工程情況，作補充完善，擬定專用合同篇章。 特別申明：如答疑中招標人拒絕調(diào)整，投標人一旦中標，仍保留在合同簽署過程中，調(diào)整修正這些不符合公平公正的基本要求與建設管理法規(guī)、合同法與勞動法的規(guī)定、不符合建設部相關規(guī)定、不符合建筑設計市場常規(guī)、并具有排他性條款的合法權益。 招標文件第**頁投標人須知前附表增加條款表-特別說明1投標人在投標時應在投標文件中承諾：“我方完全響應招標文件的要求，接受招標文件中的合同條款”語句，即符合招標文件第三章評標辦法中“權利義務”的評審標準要求；-特別說明2投標人中標時以招標文件“第四章合同條款及格式”給定“合同附件”中的內(nèi)容進行合同簽訂。這兩項增補項本身并無偏差，但由于招標文件所附建筑設計合同中存在重大非常規(guī)特異條款，這兩條特定增加的條款也就變向成為壓迫投標人接受建筑設計合同特異條款的配合條款。如答疑中招標人拒絕調(diào)整，投標人為滿足投標文件有效，只能按招標文件要求在投標文件中予以承諾。但僅為滿足投標文件響應符合性要求，不代表投標人放棄要求招標人調(diào)整建筑設計合同中不符合公平公正的基本要求與建設管理法規(guī)、合同法與勞動法的規(guī)定、不符合建設部相關規(guī)定、不符合建筑設計市場審批常規(guī)、并具有排他性條款的合法權益。如投標人獲得評審中標，將依法要求對這類合同特異條款提出調(diào)整與修正，保護自身與其他投標人的合法權益。

答：一、針對所列示合同條款，逐一回復如下：

（1）隨意中止、解除合同或隨意調(diào)整項目規(guī)模、內(nèi)容的問題。

針對招標文件第2條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。因發(fā)包人原因增加工作量，相應延長設計周期；設計費用請投標人結合情形綜合考慮在報價中。

針對第**.2條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。僅限于項目給定的規(guī)劃條件下進行的調(diào)整。

針對第3.1.3.** 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人針對設計人的違約行為提出的合理要求。

針對第**.1.1條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人解除合同后，以設計人實際工作量支付設計費用，符合等價有償原則，公平合理。

針對第**.2.2 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。逾期承擔違約金，情節(jié)嚴重的解除合同，公平合理。

針對第**.2.4條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人針對設計人的違約行為提出的合理要求。

針對第**.2.8 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。與招標文件要求一致，設計人擅自更換人員視為違約，應承擔相應違約責任。

針對第**.2.**條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人針對設計人的違約行為提出的合理要求。

針對第**.2條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。

針對第**.4 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。

（2）過度要求設計人工作，將不滿足這些過度要求即視為違約，并過度要求賠償?shù)膯栴}。

針對第3.1.3.**條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人針對設計人的設計工作提出的合理要求。

針對第3.1.3.1條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。設計人應當對項目工程設計質(zhì)量負責。

針對第3.1.3.2條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。設計人應當對設計資料負責，及時處理遺漏和錯誤問題。

針對第5.3.6限額設計要求的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人對設計人提出的限額設計要求，符合成華區(qū)政府投資決策規(guī)定。

針對第**.2.3條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。

針對第**.2.9條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。發(fā)包人針對設計人的違約行為提出的合理要求。

針對第**.2.**條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。因設計質(zhì)量造成重大經(jīng)濟損失或工程事故時，設計人應承擔違約責任及其他法律責任。

針對第**.2.**條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。

針對第**.5條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。

（3）招標人回避自身責任，拒絕承擔由其引起的返工工作量問題。

針對招標文件第3.1.3.** 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。僅限于本項目范圍內(nèi)的服務工作。

針對第4.2 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。請投標人結合情形綜合考慮在報價中。

針對第5.4條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。請投標人結合情形綜合考慮在報價中。

針對第6.3.1條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。請投標人結合情形綜合考慮在報價中。

針對第**.2 條的回復：該條款不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不違背公序良俗，具有合法性。僅限于項目給定的規(guī)劃條件中進行的調(diào)整，請投標人結合情形綜合考慮在報價中。

二、招標文件中所附《建設工程設計合同》的內(nèi)容，適用于所有參與投標的投標人，不存在排擠投標人參加投標的情況。

招標人：成都華天悅居置業(yè)有限責任公司

****年2月**日