政和縣污水處理廠一體化（運(yùn)營、建設(shè)）項(xiàng)目

補(bǔ)充通知

各投標(biāo)人：

政和縣污水處理廠和福建省閩招咨詢管理有限公司組織的政和縣污水處理廠一體化（運(yùn)營、建設(shè)）項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào):E******************1），現(xiàn)就招標(biāo)文件有關(guān)事宜答疑、補(bǔ)充通知如下：

一、補(bǔ)充修改通知

1、 投標(biāo)保證金提交的時(shí)間修改為：投標(biāo)保證金提交的截止時(shí)間為****年3月 6日 **:**:**之前。

2、 招標(biāo)文件商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表中“人員配置2”修改為：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)的成員擬派出1名同時(shí)具備有效的環(huán)境工程專業(yè)的中級(jí)及以上技術(shù)職稱和建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的三級(jí)/高級(jí)污水處理工證書（或中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的污廢水處理工證書）的運(yùn)營服務(wù)人員的得2分。本小項(xiàng)滿分2分。

二、答疑紀(jì)要

1、本項(xiàng)目在招標(biāo)文件附件中已經(jīng)將施工圖、建設(shè)招標(biāo)控制價(jià)資料作為本項(xiàng)目的招標(biāo)文件附件，可知本項(xiàng)目已經(jīng)是完成了工程設(shè)計(jì)。然而招標(biāo)人在本項(xiàng)目招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求中卻再次設(shè)置設(shè)計(jì)單位且對(duì)設(shè)計(jì)單位提出了資格要求；同時(shí)，招標(biāo)人還在招標(biāo)文件中針對(duì)設(shè)計(jì)單位提出各種評(píng)分要求。

答：本次招標(biāo)為建設(shè)和運(yùn)營一體化招標(biāo)，中標(biāo)人中標(biāo)后須在滿足原設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范的同時(shí)對(duì)已完成的施工圖根據(jù)現(xiàn)場施工和后期投入運(yùn)營管理的實(shí)際情況進(jìn)行整體優(yōu)化設(shè)計(jì)（或二次深化設(shè)計(jì)），以保證污水處理廠投入運(yùn)營效果，形成工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營能力上綜合擇優(yōu)，符合項(xiàng)目實(shí)際需求。

2、我單位通過各級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門（本項(xiàng)目屬于市政基礎(chǔ)工程，故主管單位為各級(jí)住建部門）的官方網(wǎng)站查詢，各級(jí)住建部門均未有頒發(fā)“高級(jí)污水處理工”證書，請(qǐng)修改招標(biāo)文件對(duì)“人員配置2”的要求，建議修改為“同時(shí)具備有效的環(huán)境工程專業(yè)的中級(jí)及以上技術(shù)職稱和中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的污廢水處理工證書”。

答：詳見補(bǔ)充修改通知部分第2條。

3、招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)細(xì)則四、詳細(xì)評(píng)審商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表第七條投標(biāo)人實(shí)力3 “獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)優(yōu)化任務(wù)的成員具有有效的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證證書AAA+且在有效期之內(nèi)的（證書覆蓋范圍需包括工程設(shè)計(jì)）得2分，其他不得分，本項(xiàng)滿分2分?！痹擁?xiàng)評(píng)分設(shè)置不合理。理由：（1）根據(jù)中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)（******）查詢結(jié)果，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)版認(rèn)證獲得AAA+的全國僅有**家設(shè)計(jì)單位，將該證書作為評(píng)審因素，實(shí)為為少數(shù)投標(biāo)人量身定制排斥大部分潛在投標(biāo)人，為遵循招投標(biāo)公平公正公開的原則，應(yīng)將該條款進(jìn)行修改。目前國家認(rèn)監(jiān)委僅僅是在試點(diǎn)，并沒有全面推廣應(yīng)用，把該條件設(shè)置為評(píng)分要素不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二款、第三款、第七款之規(guī)定。 綜上所述建議修改為在招投標(biāo)領(lǐng)域經(jīng)常采用的評(píng)分細(xì)則：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)優(yōu)化任務(wù)的成員具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證書、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的得2分”。

答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

4、招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)細(xì)則四、詳細(xì)評(píng)審商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表第七條人員配置2 “獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)的成員擬派出1名同時(shí)具備有效的環(huán)境工程專業(yè)的中級(jí)及以上技術(shù)職稱和建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的高級(jí)污水處理工證書的運(yùn)營服務(wù)人員的得2分。本小項(xiàng)滿分2分。”該項(xiàng)評(píng)分設(shè)置不合理。（1）根據(jù)（****年9月）《人力資源社會(huì)保障部功公廳關(guān)于對(duì)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告》（詳見附1），人力資源社會(huì)保障部就發(fā)布了關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知，在新的**0個(gè)資格目錄里面，已經(jīng)取消了污水處理工資格證書，也就說該評(píng)分項(xiàng)所要求的“高級(jí)污水處理工”證書已在5年前就已失效；同時(shí)，人社部發(fā)布內(nèi)容還包括：“各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)”，換而言之，污水處理工的評(píng)定已由政府部門下放至行業(yè)協(xié)會(huì)（中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。將已廢除的證書作為評(píng)分項(xiàng)，實(shí)為排斥大部分潛在投標(biāo)人。綜上，未保證招標(biāo)內(nèi)容的有效性及公平公證，建議將該項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容修改為：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營任務(wù)的成員擬派出1名同時(shí)具備有效的環(huán)境工程專業(yè)的中級(jí)及以上技術(shù)職稱和中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的污廢水處理工證書的運(yùn)營服務(wù)人員的得2分。本小項(xiàng)滿分2分?！?

答：詳見補(bǔ)充修改通知部分第2條。

本補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力，如與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。

特此通知！

招標(biāo)人：政和縣污水處理廠

招標(biāo)代理：福建省閩招咨詢管理有限公司

****年2月**日