四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程

監(jiān)理第III標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)澄清**號

致各潛在投標(biāo)人：

根據(jù)潛在投標(biāo)人的提問，現(xiàn)對本標(biāo)段招標(biāo)文件作如下澄清：

一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱(四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程(項(xiàng)目名稱)監(jiān)理第Ⅲ 標(biāo)段監(jiān)理)和招標(biāo)內(nèi)容 (四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程監(jiān)理共分為 3 個標(biāo)段，分別為：監(jiān)理第 I 標(biāo)段、監(jiān)理第 II 標(biāo)段、監(jiān)理第 III 標(biāo)段) 不符，影響潛在投標(biāo)人登錄報名。經(jīng)查詢，全國公共資源交易平臺（四川?。ňW(wǎng)址：******）只有“四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程（項(xiàng)目名稱）監(jiān)理第Ⅲ標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)公告”，未查詢到監(jiān)理第 I 標(biāo)段、監(jiān)理第 II 標(biāo)段招標(biāo)公告，建議澄清說明。

答復(fù)：招標(biāo)項(xiàng)目名稱為“四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程”，共分為3個標(biāo)段，分別為：監(jiān)理第I標(biāo)段、監(jiān)理第II標(biāo)段、監(jiān)理第III標(biāo)段。本次招標(biāo)的標(biāo)段為“監(jiān)理第Ⅲ 標(biāo)段”；監(jiān)理第I標(biāo)段、監(jiān)理第II標(biāo)段將后續(xù)根據(jù)工作計劃開展招標(biāo)工作。

二、“工程概（估）算投資額********** 元”和“投標(biāo)最高限價為********.**元”是監(jiān)理第 III 標(biāo)段的工程概（估）算投資額和投標(biāo)最高限價，還是監(jiān)理第 I 標(biāo)段、監(jiān)理第 II 標(biāo)段、監(jiān)理第 III 標(biāo)段累計的工程概（估）算投資額和投標(biāo)最高限價，建議澄清說明。

答復(fù)：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知中“工程概（估）算投資額”是本次招標(biāo)的“監(jiān)理第Ⅲ標(biāo)段”監(jiān)理范圍的工程概（估）算投資額；“投標(biāo)最高限價”是“監(jiān)理第Ⅲ標(biāo)段”的投標(biāo)最高限價。

三、我公司經(jīng)過對《四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程監(jiān)理III標(biāo)段》招標(biāo)文件的詳細(xì)閱讀，存在以下三項(xiàng)疑問：

本項(xiàng)目投標(biāo)人的資格條件中要求：具備水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)、水土保持工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資質(zhì)。

（1）、根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第七條各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級可以承擔(dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

我單位質(zhì)疑本項(xiàng)目（四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程監(jiān)理III標(biāo)段）水土保持項(xiàng)目達(dá)不到水土保持工程I等標(biāo)準(zhǔn)，即該標(biāo)段水土保持工程施工規(guī)模達(dá)不到Ⅰ等要求，即沒有達(dá)到**0平方公里以上的水土保持綜合治理項(xiàng)目。達(dá)不到I等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水土保持工程施工監(jiān)理甲級的要求屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)文件并未明確水土保持規(guī)模大小，直接要求是甲級資質(zhì)，請貴單位明確水土保持規(guī)模，如果屬于水土保持工程施工監(jiān)理乙級資質(zhì)能承擔(dān)的范圍，則招標(biāo)人就是以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，存在排斥潛在投標(biāo)人情形；

（2）招標(biāo)文件的評分辦法中無水土保持施工監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師得分項(xiàng)，說明水土保持工作重要程度并不高，設(shè)置水土保持甲級資質(zhì)與實(shí)際工作不相符，存在排斥潛在投標(biāo)人情形。

（3）招標(biāo)公告及招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.4.1條，對業(yè)績要求為單項(xiàng)中標(biāo)金額**0萬元（含）及以上的大型水利水電工程施工監(jiān)理業(yè)績，而在招標(biāo)文件評分辦法中，設(shè)置****萬元（含）及以上的大型灌區(qū)工程為加分項(xiàng)，與招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表1.4.1條第6項(xiàng)（需要類似項(xiàng)目業(yè)績的，類似項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和主要技術(shù)要求來確定，即以投標(biāo)人的能力為本項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件一視同仁地對待所有潛在投標(biāo)人）要求不一致，屬于以特定條件限制投標(biāo)人的情形。

基于上述三項(xiàng)，招標(biāo)人存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人情形，請招標(biāo)人予以澄清。謝謝！

答復(fù)：（1）根據(jù)水許可決〔****〕**號、川發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕**4號批文，四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程的水土保持工程等級為Ⅰ等標(biāo)準(zhǔn)。按《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第 **號)第七條、附件二的規(guī)定，招標(biāo)文件要求 “水土保持工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)” 與工程實(shí)際相符，沒有以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

（2）招標(biāo)文件對本標(biāo)段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中各項(xiàng)工作均非常重視，招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知”中明確要求“投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，派駐滿足工作需求的監(jiān)理員以及其他工作人員”。招標(biāo)文件要求“水土保持工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)”是按《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第 **號) 規(guī)定并結(jié)合實(shí)際工作需要設(shè)置的，不存在排斥潛在投標(biāo)人情形。

（3）根據(jù)發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕****號、川發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕**4號批文，四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程為Ⅰ等大（1）型灌區(qū)工程。招標(biāo)文件業(yè)績均按規(guī)定“以項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和主要技術(shù)要求來確定”，不存在以特定條件限制投標(biāo)人的情形。

四、第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）的“評標(biāo)辦法前附表”第2.2.4（1），A、企業(yè)綜合實(shí)力評分標(biāo)準(zhǔn)，類似項(xiàng)目業(yè)績中關(guān)于“投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的由聯(lián)合體牽頭單位提供）近 ** 年（****年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時間）新增 1個已完成或正在實(shí)施的單項(xiàng)中標(biāo)合同額 **** 萬元（含）以上的大型灌區(qū)工程施工監(jiān)理業(yè)績”的要求與本標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)范圍所列的工程內(nèi)容不完全一致。

根據(jù)對招標(biāo)文件的理解，本標(biāo)段監(jiān)理招標(biāo)范圍包括渠系工程**.**km和隆昌供水管線工程**.**km，其中供水管線工程所占比重較渠系工程更大。但此處僅對大型灌區(qū)工程業(yè)績予以加分，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條的規(guī)定，屬于限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

問，是否可以修改為“新增 1個已完成或正在實(shí)施的單項(xiàng)中標(biāo)合同額 **** 萬元（含）以上的大型灌區(qū)工程或大型引供水工程（應(yīng)包含管線工程）施工監(jiān)理業(yè)績”。

答復(fù)：根據(jù)發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕****號、川發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕**4號批文，四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程為Ⅰ等大（1）型灌區(qū)工程。招標(biāo)文件業(yè)績均按規(guī)定“以項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和主要技術(shù)要求來確定”，不存在限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

注:本次澄清不影響投標(biāo)人對投標(biāo)文件的編制，開標(biāo)時間及地點(diǎn)不變。

招標(biāo)人 ：四川省向家壩灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：圣弘建設(shè)股份有限公司

時間： ****年2月**日