長壽區(qū)建筑裝修垃圾分揀場項目EPC總承包答疑文件（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“長壽區(qū)建筑裝修垃圾分揀場項目EPC總承包”的答疑內(nèi)容公布如下：

一、提問一：1.招標(biāo)文件要求項目總承包經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人要求提供****年8月至****年1月的社保，投標(biāo)人或聯(lián)合體成員單位的分支機構(gòu)（非獨立法人機構(gòu)）繳納的社保是否符合要求？

2.招標(biāo)文件及合同要求中標(biāo)人的履約保證金繳納方式為現(xiàn)金或現(xiàn)金+保函或現(xiàn)金+擔(dān)保的形式，且現(xiàn)金比例不低于**%，與國家發(fā)改委等部委****年1月6日聯(lián)合發(fā)文（發(fā)改法規(guī)〔****〕**號），明文規(guī)定招標(biāo)人不得強制要求中標(biāo)人提供現(xiàn)金保證金的規(guī)定相違背，違反國家規(guī)定，不降低交易成本，不營造良好的營商環(huán)境，請招標(biāo)人予以更改此條，請長壽區(qū)發(fā)改委予以監(jiān)督。

3.招標(biāo)文件內(nèi)附專用合同第**.4款付款計劃中，無項目竣工驗收合格后的支付計劃，該項目屬于政府投資項目，如果甲方一直不辦理結(jié)算，不內(nèi)審，那么是否一直不支付承包人后續(xù)工程款，請問業(yè)主是否打算拖著賴賬？建議增加項目竣工驗收合格后的支付計劃。

答：1.養(yǎng)老保險可由投標(biāo)人或聯(lián)合體成員單位的分支機構(gòu)（非獨立法人機構(gòu)）繳納，同時養(yǎng)老保險證明材料按招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條“特別說明（4）”相關(guān)要求提供，才滿足要求。

2.招標(biāo)文件中的履約保證金提交形式為：現(xiàn)金(電匯或銀行轉(zhuǎn)帳)或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+銀行保函的組合或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+重慶宏昌融資擔(dān)保有限公司出具的保函擔(dān)保的組合；并未要求全部使用現(xiàn)金繳納履約保證金，故此內(nèi)容不作修改。

3.本條不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、提問二：1、請問，按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知7.4.1條款中履約保障金的提交方式，注：（1）若用保函形式繳納履約保證金的，必須提交不低于**%的現(xiàn)金，條款違反國家發(fā)改委法規(guī)司，發(fā)改法規(guī)〔****〕**號文件要求，且未能貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔****〕**號）有關(guān)要求，****年8月，市公共資源交易監(jiān)管局會同市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市水利局、市地方金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（以下簡稱《通知》）。是否是可以取消該招標(biāo)文件的條款，履約保證金可以，按照文件內(nèi)容，推行可以全面采用電保的形式。

答：招標(biāo)文件中的履約保證金提交形式為：現(xiàn)金(電匯或銀行轉(zhuǎn)帳)或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+銀行保函的組合或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+重慶宏昌融資擔(dān)保有限公司出具的保函擔(dān)保的組合；并未要求全部使用現(xiàn)金繳納履約保證金，故此內(nèi)容不作修改。

三、提問三：1、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知7.4.1條款中履約保障金的提交方式：履約保證金提交形式：現(xiàn)金(電匯或銀行轉(zhuǎn)帳)或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+銀行保函的組合或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+重慶宏昌融資擔(dān)保有限公司出具的保函擔(dān)保的組合。注：（1）若用保函形式繳納履約保證金的，必須提交不低于**%的現(xiàn)金，條款違反國家發(fā)改委法規(guī)司，發(fā)改法規(guī)〔****〕**號文件要求，且未能貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔****〕**號）有關(guān)要求，****年8月，市公共資源交易監(jiān)管局會同市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市水利局、市地方金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（以下簡稱《通知》）。是否可以取消該招標(biāo)文件的條款，履約保證金可以全部采用保函形式？

2、請問投標(biāo)人提供的養(yǎng)老保險證明材料是否可以為投標(biāo)人的分公司（非獨立法人）名義繳納的養(yǎng)老保險？

答：1.招標(biāo)文件中的履約保證金提交形式為：現(xiàn)金(電匯或銀行轉(zhuǎn)帳)或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+銀行保函的組合或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+重慶宏昌融資擔(dān)保有限公司出具的保函擔(dān)保的組合；并未要求全部使用現(xiàn)金繳納履約保證金，故此內(nèi)容不作修改。

2.養(yǎng)老保險可由投標(biāo)人的分公司（非獨立法人機構(gòu)）繳納。

四、提問四：投標(biāo)文件格式中“（四）項目管理機構(gòu)”表中無結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人的內(nèi)容，請問結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人是否也需要填寫到項目管理機構(gòu)表中？若需要，主要人員簡歷表是否也需填寫？

答：招標(biāo)文件“第八章 投標(biāo)文件格式”中“（四）項目管理機構(gòu)”的“項目管理機構(gòu)組成表”和“主要人員簡歷表”屬于“資格審查部分”，所提“結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人”是“商務(wù)部分”的評審標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件明確投標(biāo)人須在投標(biāo)文件商務(wù)部分提供相關(guān)證明材料，故“資格審查部分”中“（四）項目管理機構(gòu)”的“項目管理機構(gòu)組成表”和“主要人員簡歷表”可不填寫“結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人”。

五、提問五：根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)整營業(yè)執(zhí)照照面事項的通知》，最新版營業(yè)執(zhí)照正副本照面內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整，“一、公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)等類型市場主體的營業(yè)執(zhí)照不再記載“營業(yè)期限”“經(jīng)營期限”“合伙期限”信息項”；“二、自 ****年 9 月 1 日起，經(jīng)登記機關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營業(yè)執(zhí)照。之前存續(xù)的各類市場主體，可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照”。

請問：若已經(jīng)申請換發(fā)了新版營業(yè)執(zhí)照的，因新版營業(yè)執(zhí)照無“經(jīng)營期限”，投標(biāo)文件格式“法定代表人身份證明”中，經(jīng)營期限是否可以不填寫或打“/”?

答：《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)整營業(yè)執(zhí)照照面事項的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔****〕**號）文件明確不再記載“營業(yè)期限”“經(jīng)營期限”“合伙期限”信息項，若投標(biāo)人按該文件已經(jīng)換發(fā)了新版營業(yè)執(zhí)照的，投標(biāo)文件格式“法定代表人身份證明”中的經(jīng)營期限可填“ / ”。

六、提問六：在重慶市公共資源監(jiān)督網(wǎng)關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知中所示：對已采用現(xiàn)金提交保證金的，招標(biāo)人應(yīng)允許中標(biāo)人用符合要求的工程保函置換。問：該項目是否可以用保函替代現(xiàn)金保證金。

答：所提重慶市公共資源監(jiān)督網(wǎng)《關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》中：對已采用現(xiàn)金提交保證金的，招標(biāo)人應(yīng)允許中標(biāo)人用符合要求的工程保函置換，本項目還未開標(biāo)和評標(biāo)，并無已采用現(xiàn)金提交保證金的情況。

七、提問七：根據(jù)國家發(fā)改委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知第一條所示：依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人不得強制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金。問：該項目為何還要求投標(biāo)人提供現(xiàn)金保證金。

答：招標(biāo)文件中的履約保證金提交形式為：現(xiàn)金(電匯或銀行轉(zhuǎn)帳)或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+銀行保函的組合或現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）+重慶宏昌融資擔(dān)保有限公司出具的保函擔(dān)保的組合；并未要求全部使用現(xiàn)金繳納履約保證金，故此內(nèi)容不作修改。

八、提問八：1、本次投標(biāo)總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人無業(yè)績要求，請問投標(biāo)文件格式“主要人員簡歷表”中，其主要工作經(jīng)歷是否可以不填寫或者打“\”？

2、本項目要求養(yǎng)老保險證明須體現(xiàn)人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、本單位參保時間（或起始參保時間），并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章。關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險，要求包含本單位參保時間（或起始參保時間）。請問本單位參保時間（或起始參保時間），是否指包含本項目招標(biāo)要求的****年8月至****年1月時間期限即可？

3、投標(biāo)函附錄中，工期、缺陷責(zé)任期、工程質(zhì)量要求、分包的約定內(nèi)容可否直接統(tǒng)一填寫“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”？

4、請問投標(biāo)人提供的養(yǎng)老保險證明材料是否可以為投標(biāo)人的分公司（非獨立法人）名義繳納的養(yǎng)老保險？

5、招標(biāo)文件中工程總承包項目經(jīng)理允許兼任施工負(fù)責(zé)人（允許兼任的應(yīng)同時滿足相應(yīng)施工負(fù)責(zé)人要求），由于工程總承包項目經(jīng)理要求的是市政公用工程一級建造師，施工負(fù)責(zé)人要求的是建筑工程二級及以上建造師，請問提供一個一級建造師專業(yè)同時包含市政公用工程和建筑工程是否滿足招標(biāo)文件要求？。

答：1.招標(biāo)文件“第八章 投標(biāo)文件格式”資格審查部分中“（四）項目管理機構(gòu)”的“主要人員簡歷表”上主要工作經(jīng)歷是根據(jù)總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷情況填寫，與招標(biāo)文件對其人員有無業(yè)績要求無關(guān)。

2.招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條“特別說明（4）”已經(jīng)明確“工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和委托代理人的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含****年8月至****年1月”。

3.投標(biāo)函附錄中“工期、缺陷責(zé)任期、工程質(zhì)量要求、分包”的約定內(nèi)容是投標(biāo)人填寫的，在此不予回復(fù)。

4.養(yǎng)老保險可由投標(biāo)人的分公司（非獨立法人機構(gòu)）繳納。

5.招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條“3.工程總承包項目經(jīng)理資格要求”明確“工程總承包項目經(jīng)理允許兼任施工負(fù)責(zé)人（允許兼任的應(yīng)同時滿足相應(yīng)施工負(fù)責(zé)人要求）”，擬派總承包項目經(jīng)理并兼任施工負(fù)責(zé)人時，其人員的建造師專業(yè)等級、職稱等同時符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條對“工程總承包項目經(jīng)理資格要求”和“施工負(fù)責(zé)人要求”的滿足招標(biāo)文件要求。

九、提問九：尊敬的巫山縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展改革委員會、項目行業(yè)主管單位、項目業(yè)主單位，巫山縣是不是山高皇帝遠(yuǎn)的地方，而導(dǎo)致招投標(biāo)市場如此黑暗和不公平！作為一個潛在投標(biāo)人，巫山縣招投標(biāo)存在一個嚴(yán)重的不公平公開公正的現(xiàn)狀！情況如下：巫山縣的已開標(biāo)的招投標(biāo)項目每次組建的評標(biāo)委員會成員都是基本固定的評標(biāo)專家參與評標(biāo)故而廢掉不是意向的投標(biāo)單位、達(dá)到意向的投標(biāo)人中標(biāo)目的，根據(jù)了解此情況是在每個項目開標(biāo)前填寫抽取專家抽取表的時候進(jìn)行固定填寫專家專業(yè)編號進(jìn)行控制抽取固定專家成員（***、**、***、**），固定的專業(yè)如下（城市軌道交通工程中的相關(guān)專業(yè)編號、水利工程中機電設(shè)備及安裝工程專業(yè)編號、綠化工程中專業(yè)編號），請問相關(guān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，難道巫山縣的所有項目實際實施的工程內(nèi)容都與以上的專業(yè)類似和相符嗎？巫山縣是一個以大型的軌道交通、類似三峽大壩水利工程、以綠化著名的深圳城市？多希望有機會目睹和乘坐軌道環(huán)繞、綠水青山、有著利國利民大型水利設(shè)備的巫山縣??！在此我作為一個潛在投標(biāo)人代表，跪謝以上綜合評標(biāo)庫專家，感謝您們一直都在為巫山縣建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，同時也在為自己和相關(guān)人的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更上N個臺階?。。⊥胸?zé)任感和能力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核查落實處理?。。?！

答：提問內(nèi)容與本項目無關(guān)，不予回復(fù)。

十、提問十：針對本工程，我司存在以下疑問，往代理公司及業(yè)主單位詳情回答。

縱觀巫山縣近兩年所招標(biāo)的項目，無一不是高價中標(biāo)，整個重慶市本是采取“最低價中標(biāo)”為何巫山縣卻無一低價中標(biāo)，反之所有低價都是被否決投標(biāo)，是因為有人暗箱操作還是帶有傾向性？據(jù)悉：巫山縣居多數(shù)項目都是采取“非法”控制社會評標(biāo)專家?guī)в幸鈭D性的從而實現(xiàn)高價中標(biāo)，巫山縣的已開標(biāo)的招投標(biāo)項目每次組建的評標(biāo)委員會成員都是基本固定的評標(biāo)專家參與評標(biāo)故而廢掉不是意向的投標(biāo)單位、達(dá)到意向的投標(biāo)人中標(biāo)目的，根據(jù)了解此情況是在每個項目開標(biāo)前填寫抽取專家抽取表的時候進(jìn)行固定填寫專家專業(yè)編號進(jìn)行控制抽取固定專家成員以“***”A0*****（城市軌道交通工程中的給水排水工程）、“**”A0*****（水利工程中的機電設(shè)備及安裝工程）為首，以“***”A0*****（園林綠化工程中的綠化工程）、“**”A0*****（城市軌道交通工程中的給水排水工程）為輔），請問相關(guān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，難道巫山縣的所有項目實際實施的工程內(nèi)容都與以上的專業(yè)類似和相符嗎？巫山縣是一個以大型的軌道交通、類似三峽大壩水利工程、以綠化著名的深圳城市？多希望有機會目睹和乘坐軌道環(huán)繞、綠水青山、有著利國利民大型水利設(shè)備的巫山縣！！在此希望有責(zé)任感和能力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核查落實處理，還招投標(biāo)行業(yè)一個良好的營商環(huán)境。

答：提問內(nèi)容與本項目無關(guān)，不予回復(fù)。

如本次答疑文件與招標(biāo)文件有不一致的地方，以本次答疑文件發(fā)出為準(zhǔn)。本答疑文件通知一經(jīng)發(fā)布，都視為投標(biāo)人全部知曉有關(guān)招投標(biāo)過程和全部內(nèi)容。

招標(biāo) 人（蓋章）：重慶長壽開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)（蓋章）：重慶航景工程咨詢有限公司

****年2月**日