各潛在投標人：

針對潛在投標人提出的質疑，現(xiàn)回復如下：

提問一：針對招標文件6.**項評標委員會的組建：評標委員會共7人（其中招標人（業(yè)主）代表2人）的要求，我單位對設置業(yè)主代表2人提出如下質疑： 請問設置業(yè)主代表2人的目的是什么？設置業(yè)主代表使評標專家在評標中不能正常評標，評標專家的評標必須聽命于業(yè)主代表的安排，完全有可能造成個別投標人提前勾兌招標人代表，滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，再之;有業(yè)主代表進去參與評標，也有可能造成業(yè)主代表明示或暗示評標專家，有失評標過程的。

回復：根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委令第**號）》第八條"評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密"規(guī)定，中標結果確定前，評標委員會成員名單屬于保密事宜，不能對外公開。本次評標委員會由7人及以上單位組成，其中招標人代表2人，評標專家5人及以上單數(shù)人，符合《招標投標法》第三十七條規(guī)定："評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二"。招標人依法自主確定是否派代表進入評標委員會，并在招標文件中明確擬派代表數(shù)量。我單位擬派業(yè)主代表參與評標時，將以"熟悉招標投標有關法律法規(guī)和招標項目經(jīng)濟、技術要求，不得操縱、控制、妨礙評標專家按照招標文件規(guī)定的評標標準公正、客觀地進行評標"作為擬派原則。國家發(fā)展改革委等部門《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，本意見自****年9月1日起施行，有效期至****年8月**日第四條：規(guī)范招標人代表條件和行為。招標人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人；嚴禁在評標過程中發(fā)表帶有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標

提問二：針對招標文件6.1.1項評標委員會的組建：評標委員會共7人（其中招標人（業(yè)主）代表2人）的要求，根據(jù)“招標文件第二章招標人須知中第**頁6.評標中6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；由于該項目的自身情況（招標人既是項目業(yè)主同時也是建設行政主管部門）根據(jù)此款要求，招標人代表就不得由建設行政主管部門的人員擔任，為確保公平公正，鑒于建設行政主管部門的特殊身份，建議取消招標人代表2人的要求或者招標人招標代表在專家?guī)炖锍槿』蛘咴u標委員會全部由專家組成，達到真正公平公正的原則。

回復：根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委令第**號）》第八條：評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密"規(guī)定，中標結果確定前，評標委員會成員名單屬于保密事宜，不能對外公開。本次評標委員會由7人及以上單位組成，其中招標人代表2人，評標專家5人及以上單數(shù)人，符合《招標投標法》第三十七條規(guī)定："評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二"。招標人依法自主確定是否派代表進入評標委員會，并在招標文件中明確擬派代表數(shù)量。四川省人民政府辦公廳，川辦規(guī)【****】8號，《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見》，本意見自****年2月1日起施行，有效期5年。第十條規(guī)范(十)規(guī)范招標人代表選派。招標人應選派或委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。國家機關、事業(yè)單位和團體組織的招標項目委托外部專家作為招標人代表的，應從上下級單位及其所屬事業(yè)單位、招標代理機構、項目管理單位的工作人員中選擇或邀請業(yè)務相關的其他國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員擔任，但不得委托招標項目的行政監(jiān)督部門、審批核準部門、主管部門和審計部門工作人員擔任。評標委員會中招標人代表和評標專家的人數(shù)應符合招標文件約定。開標后，招標人認為評標委員會成員數(shù)量不滿足評標需要的，僅可增加評標專家人數(shù)。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人。任何單位和個人不得禁止或限制招標人代表進入評標委員會，但有證據(jù)表明該代表可能影響評標公正性的除外。

提問三：本項目的招標人為松潘縣住房和城鄉(xiāng)建設局，既是該項目的業(yè)主也是該項目的主管部門。根據(jù)6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

因此評標委員會成員設置招標代表2人違反了招標文件的此要求。還請取消招標代表作為評標委員會成員的條款。

回復：我單位擬派業(yè)主代表參與評標時，將以"熟悉招標投標有關法律法規(guī)和招標項目經(jīng)濟、技術要求，不得操縱、控制、妨礙評標專家按照招標文件規(guī)定的評標標準公正、客觀地進行評標"作為擬派原則。國家發(fā)展改革委等部門《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》，本意見自****年9月1日起施行，有效期至****年8月**日第四條：規(guī)范招標人代表條件和行為。招標人應當選派或者委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人；嚴禁在評標過程中發(fā)表帶有傾向性、誤導性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標委員會成員公正獨立評標。四川省人民政府辦公廳，川辦規(guī)【****】8號，《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見》，本意見自****年2月1日起施行，有效期5年。第十條規(guī)范(十)規(guī)范招標人代表選派。招標人應選派或委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。國家機關、事業(yè)單位和團體組織的招標項目委托外部專家作為招標人代表的，應從上下級單位及其所屬事業(yè)單位、招標代理機構、項目管理單位的工作人員中選擇或邀請業(yè)務相關的其他國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員擔任，但不得委托招標項目的行政監(jiān)督部門、審批核準部門、主管部門和審計部門工作人員擔任。評標委員會中招標人代表和評標專家的人數(shù)應符合招標文件約定。開標后，招標人認為評標委員會成員數(shù)量不滿足評標需要的，僅可增加評標專家人數(shù)。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人。任何單位和個人不得禁止或限制招標人代表進入評標委員會，但有證據(jù)表明該代表可能影響評標公正性的除外。

提問四：該項目評標委員會的組成，與招標6.1.2第二條項目不得為主管部門或行政監(jiān)督人員沖突。望項目業(yè)主取消評標委員會業(yè)主代表2人的設定。

回復：四川省人民政府辦公廳，川辦規(guī)【****】8號，《關于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見》，本意見自****年2月1日起施行，有效期5年。第十條規(guī)范(十)規(guī)范招標人代表選派。招標人應選派或委托責任心強、熟悉業(yè)務、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。國家機關、事業(yè)單位和團體組織的招標項目委托外部專家作為招標人代表的，應從上下級單位及其所屬事業(yè)單位、招標代理機構、項目管理單位的工作人員中選擇或邀請業(yè)務相關的其他國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員擔任，但不得委托招標項目的行政監(jiān)督部門、審批核準部門、主管部門和審計部門工作人員擔任。評標委員會中招標人代表和評標專家的人數(shù)應符合招標文件約定。開標后，招標人認為評標委員會成員數(shù)量不滿足評標需要的，僅可增加評標專家人數(shù)。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關利害關系人。任何單位和個人不得禁止或限制招標人代表進入評標委員會，但有證據(jù)表明該代表可能影響評標公正性的除外

綜上所述，我單位擬派業(yè)主代表參與該項目評標符合法律規(guī)定，希望各潛在投標人與招標人一起依法維護來之不易的良好環(huán)境，也希望各潛在投標人理性甄別該條提問的內(nèi)容，積極參與應標，若個別潛在投標人執(zhí)意隨意臆測，造成負面影響和后果的，我單位保留追索的權利。

招 標 人：松潘縣住房和城鄉(xiāng)建設局

****年2月**日