8

不正當(dāng)競爭預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）

在評標(biāo)過程中，關(guān)于異常低價問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》（財庫〔****〕2號）相關(guān)要求予以處理：（一）政府采購評審中出現(xiàn)下列情形之一的，評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：1.投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值**%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值×**%；2.投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于通過符合性審查的次低報價供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價**%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<通過符合性審查的次低報價供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價×**%；3.投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于采購項(xiàng)目最高限價**%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價<采購項(xiàng)目最高限價×**%；4.評審委員會基于專業(yè)判斷，認(rèn)為供應(yīng)商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。（二）評審委員會啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查后，屬于前述第1項(xiàng)至第4項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)對投標(biāo)（響應(yīng)）價格作出解釋，提供項(xiàng)目具體成本測算等與報價合理性相關(guān)的書面說明及必要的證明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造費(fèi)用等，給予相關(guān)供應(yīng)商的合理時間一般不少于**分鐘。其中，屬于第3項(xiàng)情形，供應(yīng)商已隨投標(biāo)（響應(yīng)）文件一并提交相關(guān)書面說明及必要的證明材料的，在評審現(xiàn)場可不再重復(fù)提交。評審委員會依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，參考同類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）價格、類似產(chǎn)品市場價格水平、行業(yè)人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)平均成本等情況，對報價合理性進(jìn)行判斷。投標(biāo)人提交的書面說明、證明材料，應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)人法定名稱章，在評標(biāo)委員會要求的時間內(nèi)通過項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)進(jìn)行提交，否則視為未提供書面說明、證明材料。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不能提供書面說明、證明材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。