F片區(qū)一期基礎設施項目勘察設計答疑及補遺通知

各潛在投標人：

現(xiàn)將“ F片區(qū)一期基礎設施項目勘察設計”公開招標項目招標文件答疑及補遺通知如下，本答疑及補遺通知是對原招標文件的澄清、補充或修改，若相關內容與原招標文件不一致，以本答疑及補遺通知內容為準。

一、答疑部分

問題一：若提供的業(yè)績?yōu)榉制趯嵤?，只完成了一部分道路的設計，但這部分道路長度滿足招標文件要求的 4km及以上的市政道路工程，是否符合招標文件要求？

回復：已完成設計部分達到招標文件業(yè)績要求相應條件的，則符合招標文件要求。

問題二：人員業(yè)績在合同中項目負責人名字與合格書中項目負責人名字不一致，是否以合格書名字為準？

回復：以通過備案或批復或審查的設計成果文件為準，投標人還應附業(yè)主書面同意人員變更的有效證明資料（業(yè)主需簽章）。

問題三：若職稱證未體現(xiàn)專業(yè)，是否可以提供注冊證或畢業(yè)證證明其從事專業(yè)？

回復：可以提供有效的工程類注冊證證明其從事專業(yè)，不接受畢業(yè)證作為證明。

問題四： 1、招標文件 1. 1. 6建設規(guī)模中要求 **個地塊平場工程，根據(jù)掛網(wǎng)資料中路網(wǎng)規(guī)劃圖顯示，片區(qū)內道路圍合的地塊約為 **- **個，請明確地塊位置。

回復：相應資料已補充發(fā)布，請潛在投標人自行下載查看。

2、技術評分標準“設計管理工作、專業(yè)工程設計及重難點分析及合理化建議”中特別針對“排水工程是否符合排水的規(guī)劃”、“考慮與燃氣、電力設計等設計單位、產權單位的配合”、“高擋墻方案”等，以上要求對前期編制可研的單位有利，針對性太強，有量身定做的嫌疑，有不公平競爭、不合理的情況存在，建議提供片區(qū)管線規(guī)劃資料和上階段可研資料或降低其要求。

回復：已補充提供片區(qū)管線規(guī)劃資料和可研資料，請潛在投標人自行下載。

3、技術評分標準中要求“效果圖必須采用實景融合方式”，考慮到本項目所在區(qū)域為機場禁飛區(qū)，且招標的短時間內無法申請航拍條件，無法做到實景融合，建議取消實景融合要求。

回復：取消效果圖“必須采用實景融合方式”要求，具體詳見補遺部分。

問題五：請問項目組成員和委托代理人為分公司人員（分公司為非獨立法人），且其養(yǎng)老保險為分公司為其購買，是否滿足招標條件？

回復：滿足。

問題六： 1、本招標文件中所附合同內容中結算設計費計費基數(shù)為：經(jīng)審定的工程竣工結算工程費（不包含未設計部分）。該條明顯不合理，設計費計費基數(shù)應為項目概算或施工圖預算作為計費基數(shù)。

回復：經(jīng)審定的工程竣工結算工程費（不包含未設計部分）為項目實際工程造價，作為設計費計費基數(shù)公平合理，此條款按招標文件執(zhí)行。

2、本項目將會分期實施，建議項目結算能夠分期結算支付，同時履約保證金或保函也應該能夠分期退還"

回復：項目結算方式及履約擔保相應條款已考慮到項目分標段實施的情況，上述條款按招標文件執(zhí)行。

問題七：本項目為 1條次干路、 6條支路，為何勘察業(yè)績不統(tǒng)一要求為 4km的市政道路工程勘察業(yè)績，而同時接受勘察面積 **5畝（須含市政道路）的業(yè)績？

回復：勘察業(yè)績根據(jù)本項目實際建設內容和規(guī)模設置，符合相關文件規(guī)定?？辈鞓I(yè)績要求按招標文件執(zhí)行。

問題八：本項目采用綜合評分法，周邊緊臨江北國際機場，管網(wǎng)條件復雜，為何不設置低價警戒線？重慶勘察設計市場被當?shù)貍€別專家操控，要是某人找一大群單位來低價圍標，到時候項目設計千瘡百孔，投資不能控制，設計質量不能得到保障，影響的是建設單位的利益，國有資金的流失。建議按照新實施的《重慶招投標條例》設置 **%的低價警戒線。

回復：根據(jù)《重慶市招標投標實施條例》及《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標文件示范文本 ****年版》規(guī)定，本項目采用綜合評估法，相應評審辦法已考慮到惡意低價競標的情況。

問題九：現(xiàn)國家推行社保屬地化，各單位都在積極響應，以分公司名義在分公司屬地購買社保，且其也在分公司所在地就業(yè)，更能保護業(yè)主利益，更能保證完全到崗履職。請問招標人：投標人以分公司名義（分公司非獨立法人）繳納的真實養(yǎng)老保險證明是否滿足招標文件的要求。

回復：滿足。

問題十：本項目包含勘察和設計兩部分工作內容，并且資質設置同時要求工程勘察資質和工程設計兩項資質，資格要求不接受聯(lián)合體投標，存在不合理限制或排斥潛在投標人行為，建議修改資質條件中的投標人資格要求，允許聯(lián)合體投標。

回復：根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標文件示范文本 ****年版》規(guī)定，是否接受聯(lián)合體投標由招標人根據(jù)項目實際情況自行確定。本項目不接受聯(lián)合體投標。

問題十一：根據(jù)《招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關規(guī)定，兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。資格條件要求 2個以上資質但不允許聯(lián)合體投標的，視為不合理限制或排斥潛在投標人行為。本項目要求投標人應同時具有建設行政主管部門頒發(fā)的勘察和設計兩類且多項資質，卻不接受聯(lián)合體投標，存在不合理限制或排斥潛在投標人行為，建議修改資質條件中的投標人資格要求，允許聯(lián)合體投標，給更多其他優(yōu)質潛在投標人參與機會！

回復：根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標文件示范文本 ****年版》規(guī)定，是否接受聯(lián)合體投標由招標人根據(jù)項目實際情況自行確定。本項目不接受聯(lián)合體投標。

問題十二：若施工圖審查證明材料及合同均不能體現(xiàn)項目負責人，是否可通過業(yè)主證明材料證明其業(yè)績

回復：不可以。合同協(xié)議書、設計成果文件通過備案或批復或審查證明材料至少有一項能體現(xiàn)項目負責人。

問題十三： 1、大項城市隧道、橋梁 由于路線偏移較大，設計中分左右幅進行設計，審查中分左右幅進行審查，道路長度可否雙側進行計算？

回復：不可以。道路長度不能以雙側長度累加計算。

問題十四： 1、經(jīng)施工圖審查機構出具的技術咨詢報告，技術審查報告等是否屬于勘察、設計文件審查合格的證明文件材料？

回復: 根據(jù)招標文件規(guī)定，技術審查報告不屬于勘察、設計文件審查合格的證明文件材料。相關業(yè)績證明資料按招標文件執(zhí)行。

2、一個合同中包括很多條路道路是否只要總長度大于 4km就算滿足業(yè)績要求中 1個長度 4km及以上市政道路工程？

回復：滿足，同一業(yè)績合同中的多條道路長度可累加。

3、施工圖合格書中無長度規(guī)模，是否可以利用合同證明還是需要業(yè)主證明？

回復：根據(jù)招標文件規(guī)定，業(yè)績證明資料應提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、設計成果文件通過備案或批復或審查證明材料。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)招標文件規(guī)定的業(yè)績指標的，應補充提供業(yè)主證明。

問題十五：招標資料中未明確設計范圍（ 7條市政道路、 **個地塊平場工程、 **0m截污干管的名稱、位置等基本信息）

回復：相應資料已補充發(fā)布，請潛在投標人自行下載查看。

問題十六：招標文件 2. 2. 4中，技術部分效果圖要求實景融合航拍，該區(qū)域在航站樓附近，這是一條高危招標條款，它不僅不合理，更可能將招標項目本身置于違法風險和流標風險之中。建議招標方將條款修改為更合法、合理且可操作的模式

回復：取消效果圖“必須采用實景融合方式”要求，具體詳見補遺部分。

問題十七：長度 4Km及以上的市政道路工程勘察業(yè)績與勘察面積 **5畝（須含市政道路）及以上的勘察業(yè)績能等同？

回復：勘察業(yè)績根據(jù)本項目實際建設內容和規(guī)模設置，符合相關文件規(guī)定?？辈鞓I(yè)績要求按招標文件執(zhí)行。

問題十八：為何本次項目招標對投標人不作財務要求？

回復：根據(jù)《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計招標文件示范文本 ****年版》規(guī)定，是否設置財務要求由招標人根據(jù)項目實際情況自行確定。

問題十九：招標文件 2. 2. 4中，技術部分評分效果圖章節(jié)，要求“提供不少于 ** 張效果圖(至少 4 張鳥瞰圖)，必須采用實景融合方式，能夠真實反映項目周邊情況”。 該招標區(qū)域位于重慶 T3航站樓附近，實景鳥瞰融合需要無人機航拍，機場（航站樓）周邊是無人機管理的核心禁區(qū)，該無人機航拍需求，在 ****年新的法規(guī)體系下，存在明確的法律風險和不合法性，如確需提供該實景鳥瞰融合照片，需 1、需具備測繪資質證書； 2、需提前申請并獲批，并需軍方、民航、地方政府多部門聯(lián)合審批。 3、該測繪數(shù)據(jù)涉密管理保障數(shù)據(jù)安全。 綜上，以上條件是否為招標環(huán)節(jié)設置？該條件設置已排除了絕大多數(shù)潛在投標人。此條款強制要求投標人承諾進行一項必須經(jīng)極端復雜前置審批（且可能無法獲批）的活動，將所有拒絕承諾違法操作的合規(guī)企業(yè)直接排除。此條款直接導致全國范圍內僅有極少數(shù)幾家“關系型企業(yè)”能滿足條件，嚴重限制了競爭，違反了招標投標法“公平競爭”的原則。對于絕大多數(shù)投標人，這是一個“不可能完成的任務”。

回復：取消效果圖“必須采用實景融合方式”要求，具體詳見補遺部分。

問題二十：招標文件 2. 2. 4中，技術部分評分效果圖章節(jié)，要求“提供不少于 ** 張效果圖(至少 4 張鳥瞰圖)，必須采用實景融合方式，能夠真實反映項目周邊情況”。 該招標區(qū)域位于重慶 T3航站樓附近，實景鳥瞰融合需要無人機航拍，機場（航站樓）周邊是無人機管理的核心禁區(qū)，該無人機航拍需求，在 ****年新的法規(guī)體系下，存在明確的法律風險和不合法性，如確需提供該實景鳥瞰融合照片，需 1、需具備測繪資質證書； 2、需提前申請并獲批，并需軍方、民航、地方政府多部門聯(lián)合審批。 3、該測繪數(shù)據(jù)涉密管理保障數(shù)據(jù)安全。 綜上，以上條件是否為招標環(huán)節(jié)設置？該條件設置已排除了絕大多數(shù)潛在投標人。此條款強制要求投標人承諾進行一項必須經(jīng)極端復雜前置審批（且可能無法獲批）的活動，將所有拒絕承諾違法操作的合規(guī)企業(yè)直接排除。此條款直接導致全國范圍內僅有極少數(shù)幾家“關系型企業(yè)”能滿足條件，嚴重限制了競爭，違反了招標投標法“公平競爭”的原則。對于絕大多數(shù)投標人，這是一個“不可能完成的任務”。

回復：取消效果圖“必須采用實景融合方式”要求，具體詳見補遺部分。

問題二十一：評標委員會是否有業(yè)主代表？

回復：評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建。

問題二十二：由于某些省市取消了施工圖審查環(huán)節(jié)，業(yè)績中提供“中華人民共和國建筑工程施工許可證”能否作為“設計成果文件通過備案或批復或審查證明材料”滿足招標文件的要求？

回復：不滿足，相關業(yè)績證明資料按招標文件要求執(zhí)行。

問題二十三：分公司人員社保能否滿足招標文件中的人員要求？

回復：滿足。

問題二十四：業(yè)績證明材料中的的合同協(xié)議書、設計成果文件通過備案或批復或審查證明材料、經(jīng)施工圖審查機構出具的勘察文件審查合格證明文件，是否僅須提供關鍵頁，無需提供整本？

回復：由潛在投標人自行決定是否提供整本，但證明資料需滿足招標規(guī)定，相應風險由潛在投標人自行承擔。

二、補遺部分

1、招標文件專用合同條款“ **. 2 發(fā)包人違約”條款項下增加：

**. 2. 3. 5 發(fā)包人在委托設計過程中有可能存在不確定因素，如設計場地變化、使用性質變更等，造成設計項目成果無法實施，如若發(fā)生需進行補償。根據(jù)各階段補償費用計費額計算出的基價（不考慮任何調整系數(shù)和浮動幅度）、補償費用比例和成交含稅包干折扣率計算出各階段的設計補償費，具體如下：

完成方案設計階段：經(jīng)評審通過的方案設計的工程費用估算金額的 **%（方案階段補償費用計費額）計算出的設計收費基價× **%（補償費用比例）×成交含稅包干折扣率

完成初步設計階段：經(jīng)評審通過的初步設計的工程費用概算金額的 **%（初設階段補償費用計費額）計算出的設計收費基價× **%（補償費用比例）×成交含稅包干折扣率

完成施工圖設計階段：經(jīng)評審通過的初步設計工程費用概算金額的 **%（施工圖階段補償費用計費額）計算出的設計收費基價× **%（補償費用比例）×成交含稅包干折扣率

以上各階段完成工作量均以質量合格且經(jīng)業(yè)主方簽收的紙質成果為準（如概算中的工程費用大于方案估算中的工程費用，則以方案估算中的工程費用計算補償費用計費額），如已實施階段電子成果已完成，但未提交質量合格和簽章完整且經(jīng)業(yè)主方簽收的紙質成果的，按上一階段進行補償。以上各階段不重復計算補償費。

2、招標文件第一章招標公告“ 2. 5勘察設計服務期限”條中“②勘察：方案設計完成后 **日歷天完成”修改為“②勘察：方案設計完成審批后 **日歷天完成”。

3、招標文件第二章投標人須知前附表“ 1. 3. 2勘察設計服務期限”條中“②勘察：方案設計完成后 **日歷天完成”修改為“②勘察：方案設計完成審批后 **日歷天完成”。

4、招標文件第四章合同條款，合同協(xié)議書“ 9.勘察設計人計劃開始勘察設計日期”條中“②勘察：方案完成審批后 **日歷天完成”修改為“②勘察：方案設計審批完成后 **日歷天完成”。

5、招標文件第四章合同條款，專用合同條款“ 8. 1勘察設計文件接收”條中“②勘察：方案完成審批后 **日歷天完成”修改為“②勘察：方案設計審批完成后 **日歷天完成”。

6、招標文件第三章評標辦法前附表 2. 2. 4（ 1）評審因素“效果圖”評審標準中的評審要點修改為“提供不少于 **張效果圖(至少 4張鳥瞰圖)，能夠真實反映項目周邊情況，清晰表達設計意圖和內容，根據(jù)效果圖質量和效果進行評分。優(yōu)得 2. 7分- 3分，良得 2. 4分- 2. 7分（不含），一般得 1. 8分- 2. 4分（不含），差得 0分- 1. 8分（不含）。投標人提供效果圖數(shù)量不滿足要求的，其效果圖部分得 0分”。

7、已補充提供片區(qū)管線規(guī)劃和可研等資料，請潛在投標人自行下載。

招 標人：重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)開發(fā)建設有限公司

招標代理機構：重慶國際投資咨詢集團有限公司

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