白濤工業(yè)園區(qū)谷花片區(qū)水污染防治體系一期

答疑及補遺通知

致各潛在投標人：

現(xiàn)將白濤工業(yè)園區(qū)谷花片區(qū)水污染防治體系一期答疑及補遺通知內容發(fā)布如下：

一、答疑部分

問題1：招標文件第三章“評標辦法（綜合評估法）”中第2.2.2條“商務部分評分標準”中關于“獲獎情況”的評審設置存在不合理之處，涉嫌限制或排斥中小企業(yè)參與投標。所列國家級獎項，通常授予投資規(guī)模大、技術復雜、社會影響顯著的大型工程項目。此類項目多由大型國有企業(yè)或中央企業(yè)承建，中小企業(yè)因資質、規(guī)模、業(yè)績等限制，難以承接此類項目，更難以獲得相關獎項。因此，該評分條款實質上構成了對中小企業(yè)的歧視性待遇。為保障招標活動的公平、公正，促進中小企業(yè)參與市場競爭，維護良好的招標投標秩序，懇請貴單位：取消招標文件第三章評標辦法前附表第2.2.2條中“獲獎情況”評分項，或將其修改為更公平、更具普適性的評審因素，確保所有潛在投標人能在同等條件下參與競爭。

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題2：項目經理提供市政一級，技術負責人提供工程類高級職稱證是否同時在滿足基礎要求的前提，可以加得2 分呢？

答復：詳見補遺部分2。

問題3：投標文件格式中投標函附錄中要求填寫工期、分包、工程質量的約定內容，請問填寫投標人須知前附表的內容還是填寫達到招標文件要求？

答復：均可。

問題4：HDPE鋼帶纏繞管DN**0綜合單價**8.**元/m，市場不含稅價HDPE雙壁波紋管價格**2.**元/m；HDPE鋼塑復合纏繞管價格**4.**元/M，綜合單價材料都買不回來。

答復：本項目以預算審核結果為基礎，招標人結合市場行情進行同比例下浮后形成最高限價，請投標人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和公司自身技術實力、管理能力，結合項目整體限價自行綜合考慮。

問題5：管道回填清單************：管溝回填中砂，限價嚴重偏低，不夠成本價，建議使用機制砂

答復：本項目以預算審核結果為基礎，招標人結合市場行情進行同比例下浮后形成最高限價，請投標人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和公司自身技術實力、管理能力，結合項目整體限價自行綜合考慮。

問題6：qtfx文件和pdf限價文件中分部分項清單均有最高限價，但技術措施清單無最高限價，請明確技術措施是否有限價？還是投標單位自主考慮報價？

答復：詳見補遺部分3。

問題7：工程量清單中“排水工程-管網-焊接鋼管DN**0（壁厚**mm）”最高限價為**9.2元/m，DN**0***mm普通焊接鋼管理論重量為**9Kg/m，現(xiàn)在市場價格為****一噸，換算為每延米價格約為**2元/m，這個限價連材料都買不來；“建筑工程-鋼筋混凝土工程-現(xiàn)澆構件鋼筋”最高限價****.**元/t，**年十一月材料信息價中涪陵地區(qū)**0的鋼筋不含稅價為****-****元/t；“建筑工程-混凝土構筑物工程-池底板 C** P8”最高限價**3.**元/m3，“水池側墻 C** P8”最高限價為**1.**元/m3，“池頂板 C** P8”最高限價為**6.**元/m3,這幾項項目特征中包含混凝土的澆筑及模板的制作安裝，**年十一月材料信息價中涪陵地區(qū)的C**混凝土不含稅價為**3.**元/m3；這幾個清單項的限價嚴重低于成本價，不是變相讓承包單位偷工減料嗎？請招標人核實。

答復：本項目以預算審核結果為基礎，招標人結合市場行情進行同比例下浮后形成最高限價，請投標人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和公司自身技術實力、管理能力，結合項目整體限價自行綜合考慮。

問題8：本項目評標委員會是否有業(yè)主代表，是否采用異地評標。

答復：本項目評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建，評標按照相關政策規(guī)定實施。

問題9："商務評分標準2.2.2（2）中人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審，這句話有矛盾，我使用同一個項目經理和技術負責人，他們不可能同時有一級建造師和二級建造師，高級工程師和中級工程師，建議刪除（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審）這句話，如果擬派人員具備項目經理職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并在投標單位注冊。技術負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有工程類高級及以上職稱評審），分別得1分，本項最多得2 分："

答復：詳見補遺部分2

問題**：招標人設置獲得過國家級獎項進行加分，該獎項的評選標準隱含了企業(yè)規(guī)模、成立年限、營業(yè)額等條件，這明顯變相排斥中小企業(yè)，與扶持中小企業(yè)的政策精神相悖，請相關部門監(jiān)督。

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：根據(jù)《政府采購法實施條例》和《招標投標法實施條例》，以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，請招標人糾正。

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：國家級獎項是指：中國建筑業(yè)協(xié)會評選的“中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）”；中國土木工程學會評選的“中國土木工程詹天佑獎”；中國施工企業(yè)管理協(xié)會評選的“國家優(yōu)質工程獎”。中國市政工程協(xié)會評選的“全國市政金杯示范工程”獎；中國安裝協(xié)會評選的“中國安裝之星”；請問招標人設置這些獎項重慶有幾家，全國有幾家？一個千多萬不到兩千萬的污水管網項目，招標設置這些用意何在？請相關監(jiān)督部門核查。

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：業(yè)績證明時間是否已竣工驗收合格證資料時間為準。

答復：詳見補遺部分1

問題**：關于招標文件第三章評標辦法2.2.2商務部分評分標準人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書中“投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審），得1分，本項最多得2 分：項目經理職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并在投標單位注冊。技術負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：具有工程類高級及以上職稱”，資格審查中若提供項目經理壹級建造師和技術負責人高級工程師，那么這兩個人員是否可以參與商務部分的評分。

答復：詳見補遺部分2

問題**：本項目限價偏低，嚴重偏離市場行情，如現(xiàn)澆構件鋼筋綜合單價****元/t，今天的網價是****元/t，制安費用**0元/t；焊接鋼管DN**0（壁厚**mm）綜合單價**9元/m，材料采購價**0元/m，材料都買不回來。這豈不是為工程質量從源頭就埋下隱患??！請招標人復核！

答復：本項目以預算審核結果為基礎，招標人結合市場行情進行同比例下浮后形成最高限價，請投標人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和公司自身技術實力、管理能力，結合項目整體限價自行綜合考慮。

問題**：本項目限價偏低，嚴重偏離市場行情，如現(xiàn)澆構件鋼筋綜合單價****元/t，今天的網價是****元/t，制安費用**0元/t；焊接鋼管DN**0（壁厚**mm）綜合單價**9元/m，材料采購價**0元/m，材料都買不回來。這豈不是為工程質量從源頭就埋下隱患！！請招標人復核！

答復：本項目以預算審核結果為基礎，招標人結合市場行情進行同比例下浮后形成最高限價，請投標人根據(jù)現(xiàn)場實際情況和公司自身技術實力、管理能力，結合項目整體限價自行綜合考慮。

問題**：新成立不足三年的公司可否只提供成立后的財務報表？請明確

答復：詳見補遺部分4

問題**：一個這種****萬以下的項目居然要國家獎，是要去評國家獎嗎？還是說設置坎限制投標人的？不取消，必定投訴到底

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：污水處理廠作為城市基礎設施的重要組成部分，其土建工程自然屬于市政資質的范疇。提問：污水處理廠新建和改、擴建工程，符合招標文件業(yè)績要求嗎

答復：投標人需按招標文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評標委員會評審。

問題**：國市政工程最高質量水平評價（原中國市政金杯示范工程）由中國市政工程協(xié)會組織評選，是我國市政工程行業(yè)在工程質量方面最高的質量水平評價，代表市政工程行業(yè)同時期國內先進水平，在行業(yè)內具有重要的示范引領作用。提問：證書是國市政工程協(xié)會組織評選的“通過XX年度市政工程最高質量水平評價”是否符合招標文件要求。

答復：詳見補遺部分5。

問題**：中國安裝之星即中國安裝工程優(yōu)質獎，提問：證書是中國安裝協(xié)會評選的“中國安裝工程優(yōu)質獎”是否符合招標文件要求。

答復：詳見補遺部分5。

問題**：**** 年 ** 月 8日，全國市政金杯示范工程獎改為了市政工程最高質量水平評價，還望招標人明確市政工程最高質量水平評價是否滿足要求"

答復：詳見補遺部分5。

問題**：關于獲獎情況，招標文件規(guī)定：中國市政工程協(xié)會評選的“全國市政金杯示范工程”獎。但現(xiàn)在獎項名稱變成了“**年度市政工程最高質量水平評價工程”。請問中國市政工程協(xié)會評選的“**年度市政工程最高質量水平評價工程”是否滿足招標文件要求。"

答復：詳見補遺部分5。

問題**：本項目若遞交紙質投標保函，是否需要核驗交保函人員的身份信息，比如委托書，養(yǎng)老保險等？

答復：不需要

問題**：招標文件2.2.2商務部分評分標準，人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審），得1分，本項最多得2 分：

請問：在投標文件中資格審查時已經提供一級建造師證書和高級工程師證書，該項目經理和技術負責人的證書在商務部分評審時還能加分嗎？"

答復：詳見補遺部分2

問題**：招標文件2.2.2商務部分評分標準，人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審），得1分，本項最多得2 分：

請問：在投標文件中資格審查時已經提供一級建造師證書和高級工程師證書，該項目經理和技術負責人的證書在商務部分評審時還能加分嗎？"

答復：詳見補遺部分2

問題**：項目技術負責人資格審查要求提供工程類中級職稱，商務評審項又要求項目技術負責人提供工程類高級職稱，而且通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審。那請問項目技術負責人既要滿足資格審查要求，又要獲得商務評分，是不是要提供一個工程類中級及以上職稱證的同時還要提供一個工程類高級職稱證書，也就是必須提供兩個職稱證書？"

答復：詳見補遺部分2

問題**：項目經理資格審查要求二級建造師，商務加分又要求一級建造師，并且通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審，那請問是不是意味著項目經理既需要提供市政專業(yè)的二級建造師證還需要提供市政專業(yè)的一級建造師證書呢？

答復：詳見補遺部分2

問題**：招標文件2.2.2商務部分評分標準，人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審），得1分，本項最多得2 分：請問：在投標文件中資格審查時已經提供一級建造師證書和高級工程師證書，該項目經理和技術負責人的證書在商務部分評審時還能加分嗎？

答復：詳見補遺部分2

問題**：1、投標函附錄中所需填寫內容可否直接填寫”達到招標文件要求“；2、招標文件資格審查格式中（二）承諾中是否包含了所需全部承諾，投標人無需額外提供其他承諾。

答復：1、可以直接填寫”達到招標文件要求“

2、不需要。

問題**：中國市政工程協(xié)會評選的“全國市政金杯示范工程”獎已更名為“市政工程最高質量水平評價獎“，請問提供“市政工程最高質量水平評價獎“是否滿足商務加分要求。

答復：詳見補遺部分5。

問題**：本項目商務加分中要求提交國家級獎項，能獲得該類獎項的基本為大型央企及地方國企，中小企業(yè)基本不具備該獎項。設置該類獎項與本項目合同體量嚴重不匹配，純在排斥潛在投標人參與投標的嫌疑，請招標人予以修改或取消。

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：**** 年 ** 月 8 日，全國市政金杯示范工程獎改為了市政工程最高質量水平評價，還望招標人說明清楚。

答復：詳見補遺部分5。

問題**：商務部分評分要求是否合理，一級建造師加高級工程師，還要得過的獎項加分

答復：本項目招標文件商務部分評分標準嚴格按照“重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件示范文本（****年版）”設置，按招標文件執(zhí)行。

問題**：招標文件第八章投標文件格式中（二）承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

答復：不需要。

問題**：投標函附錄中，工期、分包、工程質量要求對應的約定內容，可以統(tǒng)一填寫“達到招標文件要求”嗎？

答復：可以填寫“達到招標文件要求”。

問題**：投標函中的缺陷責任期可以填“達到招標文件的要求”嗎？

答復：可以填寫“達到招標文件要求”。

問題**：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。

答復：行賄專家屬于圍標串標的違法行為，如有相關線索，請潛在投標人向有關行政監(jiān)督部門舉報。

問題**：擬派人員以前在其他公司參與項目施工獲得的國家級獎項符合獎項加分要求嗎？

答復：符合，獎項需滿足招標文件要求并提供相應的證明材料。

問題**：技術負責人在資格審查部分中提供了工程類高級及以上職稱證后，在商務部分中再提供工程類高級及以上職稱證可以加分嗎？

答復：詳見補遺部分2

問題**：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

答復：不可用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代養(yǎng)老保險證明材料，按招標文件執(zhí)行。

問題**：財務報告可以只提供審計報告、現(xiàn)金流量表、資產負債表、利潤表嗎？

答復：提供會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產負債表、利潤表。

問題**：任一清單的綜合單價低于警戒線，就要提供說明嗎？

答復：詳見補遺部分6。

問題**：現(xiàn)場遞交紙質保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權委托書和養(yǎng)老保險證明材料復印件遞交嗎？

答復：不需要

問題**：投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的，由評標委員會作否決投標處理。部分單項報價是指單項工程的合價低于警戒線提供合理說明還是清單綜合單價低于警戒線提供合理說明呢？

答復：詳見補遺部分6。

問題**：請問投標文件制作系統(tǒng)軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？

答復：以加蓋公章的招標文件為準（不含系統(tǒng)生成的不可修改部分）。

問題**：重慶市電子招投標系統(tǒng)投標文件-報價部分“己標價工程量清單”-“投標總價”頁面招標人名稱需要填寫嗎？

答復：需要

問題**：財務報告可以不提供財務報表附注嗎？

答復：可以不提供附注

問題**：財政部 國務院國資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關于加強審計報告查驗工作的通知》中要求會計師事務所應當按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標人提供的財務報告需要賦碼和提供查詢截圖嗎？

答復：不需要

問題**：是否異地評標

答復：本項目評標按照相關政策規(guī)定實施。

問題**：招標文件評標辦法加分項中：自 **** 年 1 月 1 日起至投標截止日止（以獲獎證書頒發(fā)時間為準），投標人承擔（或參與）的項目獲得過國家級獎項，每有 1 個得 1 分，

本項最多得 2 分。中國工程市政協(xié)會頒發(fā)的市政工程最高質量水平評價工程獎也是國家級獎項，請問滿足加分要求嗎？"

答復：詳見補遺部分5。

問題**：請明確評標委員會有無招標人代表，若有，請明確有幾名！

答復：本項目評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關規(guī)定依法組建。

二、 補遺部分

1、招標文件評標辦法前附表第2.2.2（2）條商務部分評分標準中投標人業(yè)績要求“投標人自****年1月1日起，每具有1個 單項合同金額****萬元及以上的市政公用工程施工業(yè)績得 2 分，本項最多得 6分。”修改為“投標人自****年1月1日起（以竣工時間為準），每具有1個 單項合同金額****萬元及以上的市政公用工程施工業(yè)績得 2 分，本項最多得 6分?！保?

2、招標文件評標辦法前附表第2.2.2（2）條商務部分評分標準中人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書“投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務評審），得1分，本項最多得2 分：”修改為：“投標人擬派下列人員中，每具有1個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，得1分，本項最多得2 分：”；

3、技術措施清單限價已修改，具體詳見本答疑補遺通知附件工程量清單；

4、招標文件第二章 投標人須知前附表1.4.1投標人資質條件、能力和信譽第2.財務要求增加如下內容：****年之后成立的公司，提供自成立之日起次年至****年度的財務審計報告及財務報表。本年度新成立或成立不滿一年的公司無法提供財務審計報告及財務報表的，可提供銀行出具的資信證明；

5、招標文件評標辦法前附表第2.2.2條商務評分標準中“國家級獎項是指：中國建筑業(yè)協(xié)會評選的“中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）”；中國土木工程學會評選的“中國土木工程詹天佑獎”；中國施工企業(yè)管理協(xié)會評選的“國家優(yōu)質工程獎”。中國市政工程協(xié)會評選的“全國市政金杯示范工程”獎；中國安裝協(xié)會評選的“中國安裝之星”；”修改為“國家級獎項是指：中國建筑業(yè)協(xié)會評選的“中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）”；中國土木工程學會評選的“中國土木工程詹天佑獎”；中國施工企業(yè)管理協(xié)會評選的“國家優(yōu)質工程獎”。中國市政工程協(xié)會評選的“全國市政金杯示范工程”獎或“市政工程最高質量水平評價”；中國安裝協(xié)會評選的“中國安裝之星”或“中國安裝工程優(yōu)質獎”；

6、招標文件第二章投標人須知前附表3.2投標報價中“**.異常低價警戒線要求：最高限價的 ** %。

投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設計方案、技術工藝、施工標準，不得影響項目的質量、安全、工期、結算等正常履約。投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的，由評標委員會作否決投標處理?！毙薷臑椤?*.異常低價警戒線要求：最高限價的 ** %。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。投標人提供的說明不得降低或者改變原設計方案、技術工藝、施工標準，不得影響項目的質量、安全、工期、結算等正常履約。投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的，由評標委員會作否決投標處理?！保?

7、招標文件評標辦法前附表第2.2.3條投標函部分及報價部分評審中“3.投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料?！毙薷臑椤?.投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料?！?；

8、招標文件第三章附件A：綜合評估法否決投標情況一覽表中“A-**投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料，否則由評標委員會作否決投標處理（如有）?！毙薷臑椤癆-**投標人投標總報價低于招標文件規(guī)定的對應的異常低價警戒線的，應提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料，否則由評標委員會作否決投標處理（如有）?！?

以上答疑補遺內容各潛在投標人自行在相關網站上查閱并下載，無論查閱或下載與否,均視為已知曉本次招標的全部內容。本答疑澄清通知及補遺通知內容與招標文件不一致時，以本答疑澄清通知及補遺通知內容為準。

招 標 人：重慶白濤工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展有限公司

招標代理機構：重慶豐韜建設工程咨詢有限公司

****年2月2日