序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）或資質(zhì)證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標文件封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 2）投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 3）投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（ 2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（ 2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件的內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容屬于重大偏差：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標人

以聯(lián)合體形式投標。

7

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

8

招標文件的獲取

未從 “電子交易平臺 ”下載招標文件

9

營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）無效

**

基本賬戶開

戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或銀行打印的基本存款賬戶信息

**

資質(zhì)條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（ 2）持有市場監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認定證書（包括原省級及其以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的資質(zhì)認定證書（ CMA））。

（ 3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料 “投標人基本情況表 ”，并在 “投標人基本情況表 ”后附相應證明材料。

（ 4）投標人證明材料應附：營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件 (各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi) )。

（ 5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料 “投標人基本情況表 ”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）近 8年內(nèi)獨立承擔過 1條里程不小于 **公里的線性工程項目環(huán)境保護的監(jiān)測或驗收調(diào)查工作。

（ 2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料 “近年完成的類似項目情況表 ”，并在表后附相應證明材料。

（ 3）業(yè)績證明材料要求：投標人應提供合同協(xié)議書掃描件，若上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，還應提供發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認可。

（ 4）投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績要求。

（ 5） “近 8年 ”是指 ****年 1月 1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準。

（ 6）如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（ 7）本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

**

主要人員

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）高級工程師；

（ 2）具有生態(tài)環(huán)境主管部門或交通主管部門核發(fā)的環(huán)境保護監(jiān)測人員上崗證書；

（ 3）近 8年擔任過 1個里程不小于 **公里的線性工程施工期環(huán)境保護監(jiān)測或驗收調(diào)查項目負責人。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）高級工程師；

（ 2）具有生態(tài)環(huán)境主管部門或交通主管部門核發(fā)的環(huán)境保護監(jiān)測人員上崗證書；

（ 3）近 8年擔任過 1個里程不小于 **公里的線性工程施工期環(huán)境保護監(jiān)測或驗收調(diào)查項目負責人或技術負責人或環(huán)境保護監(jiān)測工程師。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料 “擬委任的主要人員匯總表 ”、 “主要人員簡歷表 ”，并在 “主要人員簡歷表 ”后附相應證明材料。

（ 2）項目負責人、技術負責人證件材料要求：應附項目負責人、技術負責人的身份證、職稱資格證書、上崗證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。項目負責人、技術負責人的個人業(yè)績證明材料能完整反映出資格審查條件（主要人員最低要求）要求的相關指標，否則該項業(yè)績不予考慮。

（ 3）本項目中的線性工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

（ 4）投標人還需提供上述主要人員 ****年 **月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（ 5） “近 8年 ”是指 ****年 1月 1日至投標截止日期前一日，以委托合同簽訂的時間為準。

（ 6）投標文件格式資格審查資料 “主要人員簡歷表 ”中所填報人員應與投標文件格式資格審查資料 “擬委任的主要人員匯總表 ”所列人員一致。

**

信譽

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標人被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

（ 2）投標人未被進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（ 3）投標人被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內(nèi)；

（ 4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (******)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（ 5）在 “中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”（ ******）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（ 6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（ 7）其他在 “信用中國 ”網(wǎng)站 (******)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（ 8）投標人在投標文件格式資格審查資料 “信譽情況表 ”未按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

**

投標人身份

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu) (單位 )；

（ 2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（ 3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（ 4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（ 5）為本標段的代建人；

（ 6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（ 7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（ 8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關系。

**

利益沖突

本標段環(huán)境影響報告書的編制單位參與投標。

**

服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

**

投標價格

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

**

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。