第一章詢比采購公告（公開詢比）采購編號：PC-****-**J6-FS****一、采購條件水電四局投資開發(fā)有限公司尼那電廠（以下簡稱“采購人”）以公開詢比方式采購尼電光伏電站洪水影響分析評價技術服務，建設資金已落實。目前項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開詢比采購。二、采購范圍1、采購范圍：（1）現(xiàn)場勘察與基礎資料收集開展尼電光伏電站全域現(xiàn)場勘察工作，系統(tǒng)收集項目區(qū)域地形地貌、水文氣象、工程建設現(xiàn)狀等基礎資料。重點針對電站廠區(qū)高程、坡度、地形起伏特征開展精準測量，明確廠區(qū)與黃河河道的地形銜接關系；同步核實電站建設位置、規(guī)劃建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容（包括光伏陣列布設、場內(nèi)道路等）、項目審批歷程（立項、環(huán)評、用地等批復文件）及當前工程建設進度。通過實地勘測與資料比對，清晰界定電站與黃河河道的空間位置關系，為后續(xù)洪水影響分析提供準確、完整的基礎數(shù)據(jù)支撐。（2）洪水影響分析評價報告編制負責編制《尼電光伏電站洪水影響分析評價報告》，報告需構建完整的章節(jié)體系，核心內(nèi)容涵蓋以下板塊：1）項目概況：詳細闡述電站地理位置、建設規(guī)模、主要建（構）筑物布局、審批手續(xù)辦理情況及工程建設現(xiàn)狀，明確項目與黃河河道的空間位置關系。2）洪水影響分析：全面核查項目區(qū)域歷史洪水水位、淹沒范圍及洪水重現(xiàn)期；結合收集的水文資料、現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)，采用規(guī)范水文計算方法，分析不同設計洪水標準下項目區(qū)域的洪水流量、水位及流速變化規(guī)律，重點論證電站建（構）筑物是否侵占河道行洪斷面，是否對黃河行洪產(chǎn)生不利影響。3）河勢穩(wěn)定評價：結合河段歷史河勢演變規(guī)律，分析電站建設對河道地形、水流條件的影響，評估項目建設前后河勢穩(wěn)定狀態(tài)的變化情況，明確項目建設未改變河勢穩(wěn)定的結論。4）防洪措施論證：梳理電站已采取的防洪排澇措施，包括場地高程控制標準、邊坡防護措施等，評估現(xiàn)有措施的有效性；針對存在的短板提出優(yōu)化完善建議，形成科學可行的防洪排澇方案。5）對周邊水利工程及生態(tài)環(huán)境影響評價：分析電站建設對周邊堤防、涵閘、泵站等水利工程運行安全的影響，提出針對性的保護措施；評估項目建設對區(qū)域水生生態(tài)、陸生生態(tài)的影響。6）圖斑爭議專項論證：針對****年水利部遙感圖斑顯示電站疑似侵入河道管理線的問題，出具專項論證說明。結合現(xiàn)場復測數(shù)據(jù)、河道管理線劃及衛(wèi)星遙感影像，系統(tǒng)論證電站未侵入河道管理線的客觀依據(jù)，形成專項結論。（3）重點區(qū)域復測與疊加分析針對電站疑似與河道管理線存在關聯(lián)的區(qū)域，組織專業(yè)測量團隊開展高精度復測工作，確保測量數(shù)據(jù)精度符合《水利水電工程測量規(guī)范》等相關技術標準要求。結合現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)、多期衛(wèi)星遙感影像及河道管理線劃定數(shù)據(jù)，開展空間疊加分析；深入研究河段歷史河勢演變規(guī)律，結合電站建設對河道地形、水流條件的影響評估結果，進一步論證項目建設未改變河勢穩(wěn)定狀態(tài)，澄清圖斑顯示偏差與未侵入河道管理范圍的客觀事實，編制完整的測量報告，并附測量點位分布圖、現(xiàn)場照片等附圖。（4）坐標對比與圖斑偏差原因分析將專業(yè)測量獲取的電站實際邊界坐標，與黃河河道管理線劃定坐標進行精準對比，編制詳細的坐標對照表，繪制電站邊界與河道管理線位置關系圖，并附關鍵點位現(xiàn)場照片。從衛(wèi)星遙感影像時相差異、區(qū)域地形地貌自然變化、測量技術精度差異、河道管理線劃定基準等多維度，深入分析****年水利部遙感圖斑顯示侵入河道管理線但實際未侵入的偏差原因，形成科學嚴謹?shù)姆治稣f明。（5）核心結論與支撐依據(jù)梳理基于現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)、水文計算成果、河勢穩(wěn)定評價及生態(tài)影響分析結論，明確尼電光伏電站未侵入黃河河道管理線，且未影響河道正常行洪的核心結論。系統(tǒng)梳理支撐該結論的相關依據(jù)，包括但不限于國家及行業(yè)技術規(guī)范（如《防洪標準》《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理有關規(guī)定》）、專業(yè)測量報告、水文分析計算成果、項目立項及審批文件等，確保結論具備充分的技術支撐和政策依據(jù)。（6）專家評審與報告報批負責組織《尼電光伏電站洪水影響分析評價報告》的專家評審工作，邀請水利工程、水文水資源、防洪評價等領域的專家召開評審會；根據(jù)專家評審意見及水行政主管部門的相關要求，對報告進行修改、補充和完善，形成最終報批稿。協(xié)助招標人完成報告的報批工作，直至獲得水行政主管部門出具的正式批復文件。2、服務期限:自合同簽訂之日起**日歷天內(nèi)完成報告編制并提交初步成果；初步成果審查通過后**日歷天內(nèi)完成修改并提交最終成果。若因評審流程或政策調整導致延期，服務期限可相應順延，具體以雙方協(xié)商為準。3、服務要求：（1）報告編制需嚴格遵循《中華人民共和國防洪法》《水利部關于加強非防洪建設項目洪水影響評價工作的通知》等相關法律法規(guī)及技術規(guī)范要求，確保內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、論證充分；需重點分析并明確采購人已建成光伏電站未對黃河及附近相關河道的行洪造成影響，相關分析需結合現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)及水文情勢，采用科學的評價方法，論證結論清晰、依據(jù)充分。（2）針對水利部反饋圖斑爭議問題，需采用符合規(guī)范的專業(yè)測量手段核實電站實際占地范圍與黃河河道管理線的邊界關系，提供精準的測量數(shù)據(jù)及圖文說明，明確電站未侵入河道管理線的結論依據(jù)。（3）項目團隊需具備完成本項目所需的專業(yè)技術能力，核心成員需熟悉光伏電站工程特點及黃河流域（青海省段）防洪管理、青海省河湖及水利工程管理與保護范圍劃定工作等相關要求。（4）最終提交的成果文件包括紙質版報告正本1份、副本4份及電子版報告1份（U盤存儲，PDF格式，且需與紙質版內(nèi)容完全一致），所有成果文件需加蓋響應人公章并由項目負責人簽字確認。4、付款方式：采用銀行轉賬方式支付，乙方必須提供真實有效的開戶銀行和賬號信息，在合同履約期間甲方不提供現(xiàn)金支付。5、其他：（1）服務地點：青海省貴德縣拉西瓦鎮(zhèn)尼那村尼電光伏電站廠區(qū)及采購人指定地點。（2）響應人需承擔服務過程中產(chǎn)生的現(xiàn)場勘察、資料收集、專家評審費、成果打印裝訂等所有相關費用。（3）采購人提供項目相關的基礎資料（如電站建設圖紙、并網(wǎng)驗收資料等），響應人需對采購人提供的涉密資料承擔永久保密責任，未經(jīng)采購人書面允許不得向任何第三方泄露；項目結束后，需按采購人要求返還或銷毀涉密資料。（4）本項目須以取得水行政主管部門出具的正式批復文件作為項目完成及啟動付款的必要條件。若因任何非招標人原因導致批復未能獲取，中標人應承擔相應責任。投標人須具備確保項目通過水行政主管審批的專業(yè)能力與相關經(jīng)驗，若無法確保審批通過，請審慎評估風險并自行承擔相應后果。三、響應人資格要求響應人必須滿足以下全部資格要求：（1）營業(yè)范圍或資質要求：具有獨立法人資格及有效營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍包含水利水電工程咨詢、洪水影響評價、水文水資源調查評價等相關服務內(nèi)容；無需提供特定資質證書。（2）響應人具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。（3）響應人應具有新能源項目或黃河流域水利相關項目的洪水影響評價報告編制服務業(yè)績，在近3年內(nèi)的服務合同不少于1個，且簽訂單項合同金額均在**萬元以上（應附成交通知書和（或）合同掃描件）。（4）其它要求：①項目負責人需具備水利工程或水文水資源相關專業(yè)中級及以上職稱，近3年內(nèi)擔任過至少1個洪水影響評價報告編制項目的負責人，需提供合同或業(yè)主證明材料佐證；②響應人****年至****年無連續(xù)兩年虧損（提供近三年財務報表摘要）；③未被列入失信被執(zhí)行人名單。（5）本次采購不接受聯(lián)合體響應。四、采購文件的獲取凡滿足本公告規(guī)定資格要求并有意參加的響應人，請于****年2月**日**:**前在中國電建采購招標數(shù)智化平臺（https://bid.powerchina.cn/bidweb/#/login，以下簡稱“數(shù)智化平臺”）獲取采購文件，采購文件免費提供。五、響應文件的遞交1、響應文件遞交的截止時間（響應截止時間，下同）為****年2月**日**時**分（北京時間），響應人應在截止時間前通過數(shù)智化平臺遞交電子響應文件。2、本次采購將通過數(shù)智化平臺全程在線開展，電子響應文件的加密、提交等流程須響應人在線進行操作。響應人須提前辦理數(shù)字證書用于在線遞交響應文件，辦理方式詳見數(shù)智化平臺首頁，并嚴格按照要求進行在線操作，因操作流程失誤造成的遞交失敗將由響應人自行承擔后果。3、開啟由“數(shù)智化平臺”在響應截止時間后自動對響應文件進行解密，響應人及時關注開啟結果。4、響應截止時間如有變動，采購人將及時通知已獲取采購文件的響應人。六、發(fā)布公告的媒介本次詢比采購公告同時在中國電建陽光采購網(wǎng)（https://bid-zb.powerchina.cn）上發(fā)布。七、評審辦法采用經(jīng)評審的最低價法八、聯(lián)系方式采購人：水電四局投資開發(fā)有限公司尼那電廠地址：青海省海南藏族自治州貴德縣拉西瓦鎮(zhèn)尼那電廠郵編：******聯(lián)系人：周興元電話：**********2電子郵箱：********7@qq.com九、提出異議的渠道和方式單位：水電四局投資開發(fā)有限公司尼那電廠電話：**********2電子郵箱：ninajiwei@**3.com十、紀檢監(jiān)督機構響應人或者其他利害關系人認為本次采購活動存在違規(guī)違紀行為的，可以書面形式向中國水利水電第四工程局有限公司水電四局投資開發(fā)有限公司尼那電廠紀委辦公室**********8提出投訴。****年2月**日