標段

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

XYJA-1、XYJA-2

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

標段

施工企業(yè)財務要求

XYJA-1、XYJA-2

同時滿足：

1、投標人注冊資本不少于****萬元；

2、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。

標段

施工企業(yè)業(yè)績要求

XYJA-1、XYJA-2

近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于**km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設施工程施工，且應同時包括防撞護欄、隔離柵、標志標線工程內(nèi)容。

信 譽 要 求

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書。

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級表》中也未被列為D級。

5、投標人沒有被列入湖北省公路水路工程建設市場黑名單且處于有效期內(nèi)；

6、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（******）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

(3)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http：//******)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人員

數(shù)量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的新建高速公路項目交通安全設施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人。

項目總工

1

同時具備：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的新建高速公路交通安全設施工程施工的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。

安全負責人

1

同時具備：

（1）工程師；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

序號

評審內(nèi)容

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內(nèi)容

多標段投標（如有）

投標人同時參加了多個標段投標的，出現(xiàn)以下任一情形的屬于重大偏差：

1、未在本標段投標文件中提供《優(yōu)先中標標段承諾函》；

2、未按招標文件規(guī)定的內(nèi)容及格式填寫《優(yōu)先中標標段承諾函》；

3、同時參加投標的標段數(shù)量超過招標公告第3.3款規(guī)定允許投標的標段數(shù)量。

注：投標人在多個標段中填寫的《優(yōu)先中標標段承諾函》順序不一致不屬于重大偏差。

2

投標文件

在評審過程中，投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術(shù)文件）的封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人印章或簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：第一個信封投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、技術(shù)建議書、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表、《優(yōu)先中標標段承諾函》（如有）。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中內(nèi)容為固定格式無法修改，投標文件格式“五、施工組織設計”修改為：“五、技術(shù)建議書”。具體修改內(nèi)容詳見投標文件格式“九、第一個信封其他材料 五、技術(shù)建議書”，投標人可根據(jù)工程實際編制技術(shù)建議書內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容）并上傳至投標文件格式“五、施工組織設計”中。投標人技術(shù)建議書的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。

②招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

8

第一信封響應性評審內(nèi)容

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交投標保證金。

9

第一信封資格評審內(nèi)容

營業(yè)執(zhí)照

投標文件存在以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照查看鏈接中無有效的營業(yè)執(zhí)照。

**

資質(zhì)證書

投標文件存在以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)資質(zhì)證書查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1中資質(zhì)的有效資質(zhì)證書。

**

安全生產(chǎn)許可證

投標文件存在以下情形均屬于重大偏差：

投標文件的投標人基本情況表后附的安全生產(chǎn)許可證查看鏈接中無有效的安全生產(chǎn)許可證證書。

**

基本賬戶開戶證明

投標文件不滿足以下情形均屬于重大偏差：

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)等級

（適用XYJA-1標段、XYJA-2標段）

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的有效的公路交通工程（公路安全設施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證；

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。（相應證明材料從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇；除從“電子交易平臺”的“市場主體信息管理”中選擇的證明材料外，其他相關(guān)證明材料均不予認可）

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項證書封面、封底、空白頁 可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內(nèi)容影響本次投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照變更記錄掃描件。

注：投標人填報的“投標人基本情況表”內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

**

財務狀況

（適用XYJA-1標段、XYJA-2標段）

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）投標人注冊資本不少于****萬元；

（2）投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”后附相應證明材料。

3、“注冊資本”以營業(yè)執(zhí)照中載明的注冊資本的金額為準，若營業(yè)執(zhí)照未直接顯示注冊資本的，以投標人所附最近一年度（****年度）經(jīng)審計的財務報告財務報表附注中注明的注冊資本金額為準。

4、證明材料應附：****年、**** 年、**** 年財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人成立時間少于上述規(guī)定年份，但其成立以來的財務狀況(成立以來的經(jīng)審計財務報表少于1個完整年度的不予認可)滿足對應年度財務狀況最低要求的，視為滿足招標文件財務最低要求規(guī)定。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。③投標人填寫的“近年財務狀況表”內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的“近年財務狀況表”內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

**

類似項目業(yè)績

（適用XYJA-1標段、XYJA-2標段）

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年獨立完成過1條單個標段里程不小于**km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設施工程施工，且應同時包括防撞護欄、隔離柵、標志標線工程內(nèi)容。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。

（3）投標人業(yè)績證明材料要求：投標人的業(yè)績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（4）同一標段交通安全設施工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標實施的，該交通安全設施工程施工業(yè)績不予認可。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

（6）投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（7）“近5年”是指****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準。

**

信譽

（適用XYJA-1標段、XYJA-2標段）

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（2）投標人處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

（4）投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級被列為D級；

（5）投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級表》中被列為D級；

（6）投標人被列入湖北省公路水路工程建設市場黑名單且處于有效期內(nèi)；

（7）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(******)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（8）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（******）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（9）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院判決為行賄罪的（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準。）；

（**）其他在“信用中國”網(wǎng)站(******)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（**）投標人未在投標文件格式七、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

**

主要人員

（適用XYJA-1標段、XYJA-2標段）

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的新建高速公路項目交通安全設施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責人。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近5年擔任過1個里程長度不少于**km的新建高速公路交通安全設施工程施工的項目總工或技術(shù)負責人或項目經(jīng)理。

3、安全負責人不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務、建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術(shù)指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（3）證書證明材料應附：（1）有效的身份證、職稱證、安全生產(chǎn)考核合格證書（項目總工不用提供）的掃描件。（2）項目經(jīng)理建造師證應提供在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：******）的網(wǎng)頁截圖，截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。

（3）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。

（4）投標人還需提供上述主要人員****年6月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（5）“近5年”是指****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日，以“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（指營業(yè)執(zhí)照載明的法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（8）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)在本次招標活動中，經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審內(nèi)容

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封

形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面未加蓋單位章；

（2）投標函未加蓋單位章；

（3）投標函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章。

3

投標文件的內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、已標價工程量清單

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個投標總報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中的投標總報價與已標價價格清單中的投標總報價不一致；

（3）投標人提交了調(diào)價函；

（4）投標總報價超過本標段（包）最高投標限價。

5

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：：

(1) 在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)在本次招標活動中，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3) 在本次招標活動中，經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

標段號

對應土建標段

對應監(jiān)理標段

樁號，里程

XYJA-1

XYTJ-1

XYTJ-2

XYTJ-3

XYYCJL-1

K**+**0-K**0+**0，**.8km

XYJA-2

XYTJ-4

XYTJ-5

XYTJ-6

XYYCJL-2

K**0+**0-K**4+**7.**1，**.**7km