武夷山市竹文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程咨詢答疑紀(jì)要及補充通知

招標(biāo)項目編號:E******************1

各投標(biāo)人：

現(xiàn)就“武夷山市竹文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程咨詢”招標(biāo)文件發(fā)布如下答疑紀(jì)要及補充通知：

一、答疑紀(jì)要部分

1、根據(jù)福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）范本要求：項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，按人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，每位人員只允許設(shè)置一項考核指標(biāo)，并保持各檔次分值均衡、合理”。針對本項目第三章《評標(biāo)辦法（綜合評估法）》第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表“資信評分標(biāo)準(zhǔn)”中，項目管理機構(gòu)：1.擬派的咨詢項目總負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得0.6分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加1.2分，本小項滿分1.8分。2.擬派的其他咨詢負(fù)責(zé)人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得0.6分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加0.6分，本小項滿分1.2分。上述評分條款本質(zhì)上是對同一人員設(shè)置多項執(zhí)業(yè)資格及多專業(yè)考核指標(biāo)，而非按要求分檔設(shè)置單一考核指標(biāo)，不符合范本中“每位人員只允許設(shè)置一項考核指標(biāo)” 的規(guī)定。建議按照招標(biāo)文件范本要求予以修改。

回復(fù)：招標(biāo)文件評分項“項目管理機構(gòu)”的設(shè)置符合本招標(biāo)項目的具體特點和實際需要且與合同履行相關(guān)，且僅對擬派的咨詢項目總負(fù)責(zé)人和擬派的其他咨詢負(fù)責(zé)人設(shè)置執(zhí)業(yè)資格注冊證書一項考核指標(biāo)，并按不同執(zhí)業(yè)資格注冊證書分檔設(shè)置得分，分值設(shè)置均衡、合理，符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》范本相關(guān)規(guī)定。本項按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、招標(biāo)文件中：項目管理機構(gòu)“擬派的咨詢項目總負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得 0.6 分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加 1.2 分，本小項滿分 1.8 分?！?問題：本項目由承擔(dān)工程監(jiān)理服務(wù)的單位為牽頭人，在加分項設(shè)置注冊土木工程師(巖土)證書，注冊土木工程師屬勘察領(lǐng)域資質(zhì)，結(jié)構(gòu)師屬設(shè)計領(lǐng)域資質(zhì)，要求監(jiān)理單位提供勘察、設(shè)計行業(yè)資質(zhì)人員，違背資質(zhì)與業(yè)務(wù)領(lǐng)域匹配原則，脫離監(jiān)理單位牽頭的核心職責(zé)需求，不合理。 設(shè)置此條，違背《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》中關(guān)于咨詢單位資格要求的規(guī)范要求，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)公平公正，不得設(shè)置不合理條件限制或排斥市場主體。此要求超出監(jiān)理單位法定業(yè)務(wù)范圍，使資格與職責(zé)脫節(jié)，屬于無關(guān)聯(lián)資格強制綁定，與優(yōu)化營商環(huán)境相違背，限制了潛在投標(biāo)人參與，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

回復(fù)：本項目為工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)，并非單一工程監(jiān)理服務(wù)，服務(wù)范圍涵蓋工程勘察設(shè)計、工程造價咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)采購咨詢及其他相關(guān)咨詢等全鏈條專業(yè)服務(wù)，并非僅履行傳統(tǒng)監(jiān)理職責(zé)。注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師均為國家法定工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，與全過程咨詢項目總負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌勘察、設(shè)計、施工及質(zhì)量安全管控的核心職責(zé)直接相關(guān)、高度匹配。上述人員要求僅作為加分項，并非資格要求，有利于提升項目管理服務(wù)水平、保障項目管理目標(biāo)實現(xiàn)，與招標(biāo)項目具體特點和實際需求相適應(yīng)，與合同履行相關(guān)，且符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》范本相關(guān)規(guī)定，不存在以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形。本項按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、招標(biāo)文件中：項目管理機構(gòu)“擬派的其他咨詢負(fù)責(zé)人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得 0.6分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加 0.6 分，本小項滿分 1.2 分?！?問題：本項目門檻設(shè)置“其他負(fù)責(zé)人：須具備有效的一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或二級及以上注冊建造師（建筑工程專業(yè)）或注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）或一級注冊造價工程師（土木建筑或安裝工程專業(yè)）或注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格”，在加分項設(shè)置需具備兩專業(yè)的造價師作為基本條件，另外具備建造師和監(jiān)理師，屬于無關(guān)聯(lián)資格強制綁定，與優(yōu)化營商環(huán)境相違背，限制了潛在投標(biāo)人參與，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

回復(fù)：本項目為工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)，擬派的其他咨詢負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)其他專項咨詢的統(tǒng)籌實施，并配合項目總負(fù)責(zé)人開展全過程管理工作，服務(wù)內(nèi)容涵蓋造價管控、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全管理等多項工作。因此，在造價、建造、監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格方面分檔設(shè)置加分項，與項目全過程咨詢管理特點及實際需求相適應(yīng)，有利于保障項目管理目標(biāo)實現(xiàn)，與合同履行相關(guān)，且符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》范本相關(guān)規(guī)定，不存在以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形。本項按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、根據(jù)評標(biāo)辦法，2.專項咨詢類似業(yè)績：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或者聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計咨詢的聯(lián)合體成員）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）每承接過1項已辦理竣工驗收工程的竹結(jié)構(gòu)或鋼、竹混合結(jié)構(gòu)設(shè)計業(yè)績的，得1分，本小項滿分1分。此項業(yè)績省內(nèi)極少數(shù)能達到，疑是為某企業(yè)量身定做，建議刪除；

回復(fù)：投標(biāo)人類似業(yè)績加分項要求投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或者聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計咨詢的聯(lián)合體成員）承接過1項已辦理竣工驗收工程的竹結(jié)構(gòu)或鋼、竹混合結(jié)構(gòu)設(shè)計業(yè)績，系根據(jù)本項目結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)要求及合同履約需要設(shè)置，屬于評審加分項，并非資格條件，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條相關(guān)規(guī)定，不存在量身定做或排斥潛在投標(biāo)人的情形。本項按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5、項目管理機構(gòu)中1.擬派的咨詢項目總負(fù)責(zé)人具備注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格的得0.6分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加1.2分，本小項滿分1.8分。 2.擬派的其他咨詢負(fù)責(zé)人具備一級造價工程師（土木建筑專業(yè)和安裝工程專業(yè)）的得0.6分，在此基礎(chǔ)上同時具備一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)）、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）的加0.6分，本小項滿分1.2分。同時擁有這兩項執(zhí)業(yè)證的人員屈指可數(shù)，此類評分導(dǎo)向違背 “擇優(yōu)適配” 原則，唯證書論不科學(xué)項目總負(fù)責(zé)人核心考核維度應(yīng)為項目管理經(jīng)驗、同類業(yè)績、現(xiàn)場管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數(shù)量堆砌。該規(guī)則片面以證書數(shù)量計分，變相排斥僅持有1 項高適配度核心證書的優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人，忽視人員實際管理水平與項目落地能力，不符合招投標(biāo)科學(xué)擇優(yōu)的基本原則。建議刪除。

回復(fù)：同本答疑紀(jì)要部分第1至第3點。

二、補充通知部分

1、本招標(biāo)項目****年2月**日發(fā)布的補充通知中的第2點予以刪除。經(jīng)核實，本招標(biāo)項目公共資源電子交易平臺名稱為：南平市公共資源交易中心電子交易平臺。投標(biāo)人可通過南平市公共資源交易中心官網(wǎng)（******）或武夷山市公共資源交易中心官網(wǎng)（******）登錄南平市公共資源交易中心電子交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。

本答疑紀(jì)要及補充通知是對招標(biāo)文件的澄清、補充及修改，為招標(biāo)文件的組成部分。若本通知內(nèi)容與招標(biāo)文件存在不一致之處，以本答疑紀(jì)要及補充通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人:武夷山市林業(yè)局

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建優(yōu)勝招標(biāo)項目管理集團有限公司

日 期:****年2月**日