莆田市鐘潭片區(qū)城市更新項(xiàng)目

答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）

各投標(biāo)人：

莆田市鐘潭片區(qū)城市更新項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：E******************1），現(xiàn)就投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)疑問(wèn)的答復(fù)和招標(biāo)文件的內(nèi)容補(bǔ)充如下：

一、答疑紀(jì)要

1、P**：（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或同時(shí)具備【①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)】（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須滿足本條款中的相應(yīng)要求）（3）勘察資質(zhì)要求（如有）：具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程）甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程（勘察））甲級(jí)資質(zhì)（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程勘察任務(wù)的成員須滿足本條款中的相應(yīng)要求）。設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)的要求設(shè)置過(guò)高，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定中“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”的原則。本項(xiàng)目為地方片區(qū)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)制要求“綜合甲級(jí)”或“雙甲級(jí)疊加”，遠(yuǎn)超項(xiàng)目實(shí)際需要，極大縮小投標(biāo)人范圍，排除大量具備完全勝任能力的本地及外地優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)。工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)資質(zhì)也屬市政行業(yè)頂尖資質(zhì)，其資質(zhì)完全具備能力承接該項(xiàng)目，卻連門(mén)檻都達(dá)不到被排除在外，該條款明顯涉嫌“量身定制”，為大型設(shè)計(jì)院排除競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目勘察內(nèi)容與資質(zhì)匹配度不符，本項(xiàng)目為普通民用建筑+市政道路的巖土工程勘察，無(wú)超深、超大、特殊地質(zhì)、復(fù)雜不良地質(zhì)等甲級(jí)以上難度要求。具備巖土工程勘察乙級(jí)資質(zhì)的單位，完全有能力承接本項(xiàng)目規(guī)模的勘察工作。招標(biāo)文件直接將門(mén)檻設(shè)為甲級(jí)及以上，剝奪乙級(jí)及以下資質(zhì)單位的投標(biāo)資格，無(wú)合理依據(jù)、無(wú)技術(shù)必要性，屬于不合理限制競(jìng)爭(zhēng)。

答復(fù)：①本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)計(jì)資質(zhì)要求按照本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）二、補(bǔ)充通知第1點(diǎn)執(zhí)行；②本項(xiàng)目鐘霞路-竹林路連接線建設(shè)內(nèi)容涵蓋城市隧道工程，屬設(shè)計(jì)規(guī)模為大型的市政行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，故招標(biāo)文件勘察資質(zhì)要求設(shè)置為“具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程）甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程（勘察））甲級(jí)資質(zhì)（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程勘察任務(wù)的成員須滿足本條款中的相應(yīng)要求）”，與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相對(duì)應(yīng)，符合《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔****〕9號(hào)）要求。

2、P**：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）1.工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（如有）以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位擬派出的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人、暖通專業(yè)負(fù)責(zé)人、道路專業(yè)負(fù)責(zé)人滿足投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)關(guān)于上述人員要求且均具備合格有效的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，得0.5分；在此基礎(chǔ)上，橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人、隧道專業(yè)負(fù)責(zé)人滿足投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)關(guān)于上述人員要求且均具備合格有效的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，得1分，本項(xiàng)滿分為1分。注：擬派出的項(xiàng)目管理人員應(yīng)為投標(biāo)單位在崗人員，按照第八章“投標(biāo)文件格式”總說(shuō)明的要求提供相關(guān)證明材料。2.BIM技術(shù)人員配備情況：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位配備3個(gè)BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)、給排水、橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備各不少于1人）的，得0.3分；配備**個(gè)及以上BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)配備不少于4人，橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備不少于3人，給排水專業(yè)應(yīng)配備不少于2人）的，得1分。BIM三級(jí)證書(shū)指：中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)BIM技能等級(jí)考試三級(jí)證書(shū)或人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書(shū)；專業(yè)以職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)上的專業(yè)為準(zhǔn)，本項(xiàng)滿分為1分。（適用于要求提供建筑信息模型的招標(biāo)項(xiàng)目）質(zhì)疑事項(xiàng)1：該條款存在以下不合理之處，具體事實(shí)依據(jù)如下：1.混淆專業(yè)崗位職責(zé)，資質(zhì)要求與崗位核心職責(zé)完全不匹配。結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通、道路、橋梁、隧道等專業(yè)負(fù)責(zé)人，其核心職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)技術(shù)把控、方案優(yōu)化、圖紙審核、技術(shù)交底等設(shè)計(jì)相關(guān)工作，確保設(shè)計(jì)成果符合規(guī)范要求、滿足項(xiàng)目實(shí)際需求，承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任，該崗位的核心資質(zhì)要求應(yīng)為對(duì)應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，而非造價(jià)類(lèi)資質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及行業(yè)規(guī)范，主導(dǎo)專業(yè)負(fù)責(zé)人必須由具備相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任，例如結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格，給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）資格，這是保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的核心要求，與造價(jià)管理工作無(wú)直接關(guān)聯(lián)。而一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師的核心職責(zé)是工程造價(jià)的編制、審核、控制等造價(jià)管理工作，與設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)、專業(yè)能力要求完全不同，要求設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人額外具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師資格，屬于“設(shè)置與履行合同無(wú)關(guān)的額外條件”。2.要求過(guò)高，嚴(yán)重縮小投標(biāo)人范圍，排斥潛在合格投標(biāo)人。一方面，各設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人本身需具備對(duì)應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（如一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師等），已能充分證明其具備勝任該崗位的設(shè)計(jì)能力；另一方面，一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師屬于稀缺執(zhí)業(yè)資格，要求多個(gè)不同設(shè)計(jì)專業(yè)的負(fù)責(zé)人同時(shí)具備該資質(zhì)，難度極大，絕大多數(shù)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)能力、能夠勝任本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的優(yōu)秀企業(yè)，均難以滿足該要求。該條款本質(zhì)上是通過(guò)設(shè)置無(wú)關(guān)且過(guò)高的資質(zhì)門(mén)檻，排除大量具備實(shí)際履約能力的潛在投標(biāo)人，涉嫌人為縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍，違背了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。3.與項(xiàng)目實(shí)際需求不符，無(wú)任何技術(shù)必要性。本項(xiàng)目為普通片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，無(wú)超大型、特殊、超限結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)難度符合常規(guī)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人的核心能力在于設(shè)計(jì)技術(shù)水平，而非造價(jià)管理能力。要求設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師資格，既不能提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，也與項(xiàng)目實(shí)施的核心需求無(wú)關(guān)，屬于“過(guò)度要求”，違背了“資格要求與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)”的原則。質(zhì)疑事項(xiàng):2：BIM三級(jí)證書(shū)人員配備要求過(guò)高，脫離項(xiàng)目實(shí)際需求，構(gòu)成不合理限制招標(biāo)文件規(guī)定：“承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位配備3個(gè)BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)、給排水、橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備各不少于1人）的，得0.3分；配備**個(gè)及以上BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)配備不少于4人，橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備不少于3人，給排水專業(yè)應(yīng)配備不少于2人）的，得1分”。該條款存在以下不合理之處，具體事實(shí)依據(jù)如下：1.BIM三級(jí)證書(shū)人員配備數(shù)量要求過(guò)高，脫離項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模和需求。根據(jù)行業(yè)實(shí)踐及BIM技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，BIM技術(shù)在本項(xiàng)目這類(lèi)常規(guī)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的應(yīng)用，核心是滿足設(shè)計(jì)優(yōu)化、管線綜合、施工模擬等基礎(chǔ)需求，配備3名具備BIM三級(jí)證書(shū)的人員（覆蓋核心專業(yè)）已完全能夠滿足項(xiàng)目需求，足以保障BIM技術(shù)的有效應(yīng)用。而要求配備**個(gè)及以上BIM三級(jí)證書(shū)人員，且對(duì)各專業(yè)人員數(shù)量作出嚴(yán)格限定，遠(yuǎn)超項(xiàng)目實(shí)際需要，屬于“設(shè)置與項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度不相適應(yīng)的人員數(shù)量要求”，違背了“最小限制”原則，變相增加投標(biāo)人的成本和投標(biāo)門(mén)檻。2.BIM三級(jí)證書(shū)并非崗位必備資質(zhì)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)證書(shū)數(shù)量而忽視實(shí)際能力。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心是人員的實(shí)際操作能力和項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，而非單純的證書(shū)數(shù)量。招標(biāo)文件未關(guān)注人員的BIM實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，僅盲目追求三級(jí)證書(shū)的數(shù)量，且要求過(guò)高，導(dǎo)致具備豐富BIM應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)但證書(shū)數(shù)量未達(dá)標(biāo)的企業(yè)被排斥。同時(shí)，BIM三級(jí)證書(shū)獲取門(mén)檻較高，要求連續(xù)從事BIM設(shè)計(jì)和專業(yè)應(yīng)用工作三年以上并提供單位蓋章證明，大量中小型優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)因人才儲(chǔ)備特點(diǎn)，難以滿足**名及以上三級(jí)證書(shū)人員的要求，該條款明顯偏向大型企業(yè)，構(gòu)成對(duì)中小型企業(yè)的歧視性限制，違背了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持中小企業(yè)參與招投標(biāo)的相關(guān)政策要求。3.評(píng)分梯度設(shè)置不合理，進(jìn)一步加劇競(jìng)爭(zhēng)不公。該條款中，0.3分與1分的評(píng)分差距較大，但對(duì)應(yīng)的人員配備數(shù)量差距極大（3人vs**人），且**人的配備要求無(wú)任何合理依據(jù)，導(dǎo)致大多數(shù)潛在投標(biāo)人只能獲得0.3分甚至不得分，只有少數(shù)大型企業(yè)能獲得滿分，無(wú)法客觀、公平地評(píng)價(jià)投標(biāo)人的BIM應(yīng)用能力，違背了評(píng)分條款“科學(xué)、合理、公平”的設(shè)置原則。根據(jù)【福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（****年版）】第**頁(yè)“2.BIM技術(shù)人員配備情況：（僅限定為相關(guān)人員的BIM技術(shù)等級(jí)證書(shū)要求，不得另行將職稱、執(zhí)業(yè)資格等作為加分要求，并采用“分檔”設(shè)置，保持各檔次分值均衡、合理。同時(shí)，寫(xiě)明BIM技能等級(jí)證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)、配備人員數(shù)量等要求，持證人員數(shù)量應(yīng)不多于**人），本項(xiàng)滿分為1分。”該條款加設(shè)專業(yè)限制明顯不符合省范本要求，排斥潛在投標(biāo)單位。

答復(fù)：①本項(xiàng)目為城市更新項(xiàng)目綜合性較強(qiáng)，建設(shè)內(nèi)容涵蓋房屋建筑工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程，專業(yè)類(lèi)型多樣、技術(shù)銜接復(fù)雜。同時(shí)，本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)的控制要求極高。為更好地在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及后續(xù)服務(wù)全過(guò)程中落實(shí)限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化造價(jià)，另外根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”的約定“在預(yù)算財(cái)政審核完成前，以承包人編制、經(jīng)發(fā)包人委托的具備資質(zhì)的第三方預(yù)算編制單位審核通過(guò)的預(yù)算為撥付依據(jù)”及“承包人應(yīng)在各子項(xiàng)工程第一份施工圖審查合格后**日內(nèi)完成工程預(yù)算編制并報(bào)送發(fā)包人”，明確將工程進(jìn)度款的支付與承包人編制的預(yù)算直接掛鉤，且預(yù)算編制的時(shí)限非常緊迫。這就要求各專業(yè)負(fù)責(zé)人在完成本專業(yè)設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，必須具備扎實(shí)的造價(jià)編制和控制能力，能夠在施工圖審查合格后迅速、準(zhǔn)確地完成本專業(yè)相關(guān)的預(yù)算編制工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。否則，預(yù)算編制延誤或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，將直接影響發(fā)包人的工程款撥付，甚至導(dǎo)致工期延誤。因此，要求各專業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)持有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，是為了確保其有能力履行合同約定的預(yù)算編制義務(wù)，屬于與項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)的合理要求，并非與履行合同無(wú)關(guān)或超出招標(biāo)內(nèi)容范圍，本項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容系分檔設(shè)置加分項(xiàng)（滿分1分），并非資格否決項(xiàng)。每位人員僅設(shè)置一項(xiàng)考核指標(biāo)，各檔次分值均衡、合理。該設(shè)置并未排斥或限制潛在投標(biāo)人，不構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情形；②本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)******.**萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容涵蓋房屋建筑工程、道路工程、橋梁工程、城市隧道工程等多個(gè)專業(yè)類(lèi)型，屬于特大型項(xiàng)目。根據(jù)福建省住建廳閩建科〔****〕**號(hào)文要求，采用工程總承包模式的房屋建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)，鼓勵(lì)供水及污水設(shè)施、城市橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中積極應(yīng)用BIM技術(shù)。本項(xiàng)目BIM技術(shù)應(yīng)用范圍廣、深度高，且設(shè)計(jì)階段需同步完成BIM綜合應(yīng)用，配備相應(yīng)數(shù)量的BIM三級(jí)證書(shū)人員是確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量的合理要求。本評(píng)分項(xiàng)僅限定為BIM技能等級(jí)證書(shū)要求，采用分檔設(shè)置，未另行將職稱、執(zhí)業(yè)資格等作為加分要求，評(píng)分梯度與人員增加數(shù)量保持合理正相關(guān)關(guān)系，各檔次分值設(shè)置均衡，符合范本關(guān)于“保持各檔次分值均衡、合理”的要求。該評(píng)分項(xiàng)屬于加分項(xiàng)而非資格否決項(xiàng)，未排斥或限制潛在投標(biāo)人。

3、P**：其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)6、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位擬派出的運(yùn)營(yíng)階段設(shè)計(jì)服務(wù)負(fù)責(zé)人獲得人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書(shū)或中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)頒發(fā)的BIM技能等級(jí)考試三級(jí)證書(shū)及結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)中級(jí)工程師職稱的，得5分；在此基礎(chǔ)上，具備結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)高級(jí)工程師及以上職稱的得**分，具備結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)教授級(jí)高級(jí)工程師（或正高級(jí)工程師）職稱的得**分。本小項(xiàng)滿分**分。本項(xiàng)目明顯無(wú)復(fù)雜路橋施工，卻特地加設(shè)路橋?qū)I(yè)教授級(jí)高工/正高**分，與技術(shù)難度不匹配。職稱梯度與分值嚴(yán)重失衡，正高**分形成壟斷性得分，構(gòu)成排斥潛在投標(biāo)人。明顯是以某特定設(shè)計(jì)院特有的人員證書(shū)設(shè)定，根據(jù)前后設(shè)置的加分條款綜合組合，再次強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，拉開(kāi)分值。

答復(fù)：本項(xiàng)目擬建設(shè)鐘潭片區(qū)配套道路**條，合計(jì)道路總長(zhǎng)約****.**7m，主要建設(shè)內(nèi)容包含新建道路路基工程、路面工程、道路綠化工程、市政綜合管線工程、路燈工程、交通工程、橋涵工程等，其中鐘霞路-竹林路連接線建設(shè)內(nèi)容涵蓋城市隧道工程，屬設(shè)計(jì)規(guī)模為大型的市政行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，且運(yùn)營(yíng)內(nèi)容涵蓋C-**地塊、D-**地塊、D-**地塊、**-C-**社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、**-D-**社會(huì)（立體）停車(chē)場(chǎng)、空中漫道工程、建筑活化利用工程、鐘潭景區(qū)改造工程等，明確包含文旅板塊和商業(yè)板塊的招商運(yùn)營(yíng)及物業(yè)管理。招標(biāo)文件第六章 發(fā)包人要求中的“二、招標(biāo)范圍與規(guī)?！泵鞔_要求“設(shè)計(jì)階段需充分考慮運(yùn)營(yíng)前置需求，以實(shí)現(xiàn)后期運(yùn)營(yíng)階段片區(qū)及構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全、維護(hù)成本最低，為運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。運(yùn)營(yíng)階段，設(shè)計(jì)為運(yùn)營(yíng)提供設(shè)計(jì)技術(shù)支持，確保運(yùn)營(yíng)階段的安全性、經(jīng)濟(jì)性”。運(yùn)營(yíng)階段設(shè)計(jì)服務(wù)負(fù)責(zé)人需對(duì)結(jié)構(gòu)安全與維護(hù)成本承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任。高級(jí)職稱持證人員從業(yè)年限更長(zhǎng)，主導(dǎo)過(guò)更多從竣工到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)期的完整項(xiàng)目，在運(yùn)營(yíng)階段的BIM維護(hù)、病害診斷和成本控制方面具有更豐富的經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)為加分項(xiàng)而非資格否決項(xiàng)，采用分檔設(shè)置，梯度合理，未排斥或限制潛在投標(biāo)人。

4、P**：其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)7.投標(biāo)人自****年1月1日以來(lái)，獲得過(guò)3個(gè)及以上中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）”的，得5分；在此基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）”的，得5分。本小項(xiàng)滿分**分。根據(jù)核查**年以來(lái)頒發(fā)的“中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）”，滿足5個(gè)該獎(jiǎng)項(xiàng)的單位僅**家，滿足4個(gè)該獎(jiǎng)項(xiàng)的單位僅**家，滿足3個(gè)該獎(jiǎng)項(xiàng)的單位僅**家，其中僅上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司（僅5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)）、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司（3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)）能滿足“P**設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或同時(shí)具備【①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)】，勘察資質(zhì)要求（如有）：具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程）甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類(lèi)（巖土工程（勘察））甲級(jí)資質(zhì)?！痹摋l款明顯是為上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司量身定制的條款，5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)他剛剛好滿足，再通過(guò)過(guò)高的設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)門(mén)檻排除掉其他設(shè)計(jì)單位，明顯與業(yè)主單位提前串通一氣，量體裁衣。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第1點(diǎn)的答復(fù)。該評(píng)分項(xiàng)允許獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中的施工方、設(shè)計(jì)方或運(yùn)營(yíng)方某一成員方單獨(dú)提供獎(jiǎng)項(xiàng)證明材料，并非僅限設(shè)計(jì)單位提供，不存在排斥潛在投標(biāo)人或量身定制的情形。

5、P**：其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）起的前五年內(nèi)，有承接過(guò)3項(xiàng)及以上工程總承包+運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)任務(wù)（運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容應(yīng)至少包含博物館、文化產(chǎn)業(yè)園、酒店、街區(qū)、招商、物業(yè)六項(xiàng)中的三項(xiàng)，合同約定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)不少于8年）的，得**分；上述業(yè)績(jī)中，如有1項(xiàng)合同內(nèi)容中文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)或文旅運(yùn)營(yíng)面積大于**萬(wàn)平方米的，再加5分。本小項(xiàng)滿分**分。強(qiáng)制要求工程總承包+運(yùn)營(yíng)復(fù)合型業(yè)績(jī)，與本項(xiàng)目輕資產(chǎn)招商運(yùn)營(yíng)需求無(wú)關(guān)，主流商業(yè)/文旅/園區(qū)運(yùn)營(yíng)商均無(wú)此類(lèi)業(yè)績(jī)，僅極個(gè)別企業(yè)可滿足，涉嫌量身定制。運(yùn)營(yíng)年限≥8年、面積＞**萬(wàn)㎡等條件疊加，構(gòu)成實(shí)質(zhì)性壁壘，排斥潛在投標(biāo)單位。

答復(fù)：本項(xiàng)目合作期為**年（建設(shè)期3年、招商運(yùn)營(yíng)期**年），屬于典型的“工程總承包+招商運(yùn)營(yíng)”一體化項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供工程總承包+運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，與本項(xiàng)目模式完全對(duì)應(yīng)。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容涵蓋C-**地塊、D-**地塊、D-**地塊、**-C-**社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、**-D-**社會(huì)（立體）停車(chē)場(chǎng)、空中漫道工程、建筑活化利用工程、鐘潭景區(qū)改造工程等，明確包含文旅板塊和商業(yè)板塊的招商運(yùn)營(yíng)及物業(yè)管理，與評(píng)分項(xiàng)中要求的業(yè)態(tài)高度吻合，且本評(píng)分項(xiàng)要求業(yè)績(jī)的運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容包含“博物館、文化產(chǎn)業(yè)園、酒店、街區(qū)、招商、物業(yè)”六項(xiàng)中的任意三項(xiàng)即可得分，該設(shè)置并非鎖定某一特定業(yè)態(tài)組合，而是充分考慮了本項(xiàng)目文旅、商業(yè)、市政等多業(yè)態(tài)融合的實(shí)際情況，給予投標(biāo)人較大的業(yè)績(jī)匹配空間。要求合同運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于8年，遠(yuǎn)低于本項(xiàng)目**年的實(shí)際運(yùn)營(yíng)期，屬于合理門(mén)檻；要求至少有1項(xiàng)業(yè)績(jī)的運(yùn)營(yíng)面積大于**萬(wàn)㎡，而本項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)總面積遠(yuǎn)超**萬(wàn)㎡，該指標(biāo)并未超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模。上述評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，與合同履行相關(guān)，未違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不存在為特定對(duì)象量身定制的情形。

6、P**：其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)4、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）前獨(dú)立承接過(guò)2項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)園類(lèi)或旅游類(lèi)的投融資相關(guān)的活動(dòng)策劃或技術(shù)服務(wù)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得5分；獨(dú)立承接過(guò)3項(xiàng)及以上的，得**分。本小項(xiàng)滿分**分。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)不包含投融資活動(dòng)策劃，將投融資相關(guān)業(yè)績(jī)作為加分條件，與合同履行無(wú)關(guān)，屬于違規(guī)設(shè)置無(wú)關(guān)評(píng)審因素，為某擁有該業(yè)績(jī)的企業(yè)量身定制，進(jìn)行上下條款組合加分，形成唯一高分優(yōu)勢(shì)，達(dá)到控標(biāo)目的。

答復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為“非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的工程總承包以及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的融資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化（含協(xié)助融資服務(wù)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)）”，投標(biāo)人須提供協(xié)助融資服務(wù)，是本項(xiàng)目合同履行的核心義務(wù)之一。本評(píng)分項(xiàng)要求投標(biāo)人具有文化產(chǎn)業(yè)園類(lèi)或旅游類(lèi)投融資相關(guān)的活動(dòng)策劃或技術(shù)服務(wù)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，正是與本項(xiàng)目合同履行直接相關(guān)的合理設(shè)置，并非無(wú)關(guān)評(píng)審因素。該評(píng)分項(xiàng)為加分項(xiàng)而非資格否決項(xiàng)，且采用分檔設(shè)置，各檔次分值合理，不存在為特定對(duì)象量身定制的情形。

7、P**：其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)風(fēng)景園林工程專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)的，得**分。本小項(xiàng)滿分**分。本項(xiàng)目以房建、市政為主，且運(yùn)營(yíng)單位無(wú)需承擔(dān)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)制要求運(yùn)營(yíng)單位具備風(fēng)景園林工程專項(xiàng)甲級(jí)，與項(xiàng)目需求無(wú)關(guān)，國(guó)內(nèi)頭部運(yùn)營(yíng)商基本無(wú)此資質(zhì)，該條款明顯排斥潛在投標(biāo)人，為某特定企業(yè)量身定制。

答復(fù)：本項(xiàng)目片區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目用地面積約**.**萬(wàn)㎡，涵蓋鐘潭瀑布景區(qū)提升、沿線綠化景觀改造、空中棧道（2.7km）等內(nèi)容。招標(biāo)文件第六章“發(fā)包人要求”明確：園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)作為片區(qū)文化傳承與商業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心載體，徹底貫徹運(yùn)營(yíng)前置理念，景觀布局、流線組織、設(shè)施配置等均需充分考慮游客體驗(yàn)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)；同時(shí)要求全階段咨詢運(yùn)營(yíng)顧問(wèn)，將招商運(yùn)營(yíng)需求前置嵌入設(shè)計(jì)、建設(shè)全流程。承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位需具備風(fēng)景園林工程專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)，正是為了確保其有能力在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段履行運(yùn)營(yíng)前置咨詢、審核景觀方案、保障景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)等合同義務(wù)，與項(xiàng)目實(shí)際需求直接相關(guān)。本項(xiàng)為加分項(xiàng)而非資格項(xiàng)，未違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不存在排斥潛在投標(biāo)人或量身定制的情形。

8、招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告3.1（1）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求，“具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或同時(shí)具備【①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)】（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須滿足本條款中的相應(yīng)要求）”，經(jīng)排查，福建省內(nèi)設(shè)計(jì)院均不具備“工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)”，涉嫌排斥其他潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人修改此條款。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第1點(diǎn)的答復(fù)。

9、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求，“工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（如有）以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位擬派出的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人、暖通專業(yè)負(fù)責(zé)人、道路專業(yè)負(fù)責(zé)人滿足投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)關(guān)于上述人員要求且均具備合格有效的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，得0.5分；在此基礎(chǔ)上，橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人、隧道專業(yè)負(fù)責(zé)人滿足投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)關(guān)于上述人員要求且均具備合格有效的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的，得1分，本項(xiàng)滿分為1分?！苯?jīng)排查，滿足上述要求的單位僅有上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，涉嫌排斥其他潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人修改此條款。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第2點(diǎn)的答復(fù)。

**、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求，“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位配備3個(gè)BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)、給排水、橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備各不少于1人）的，得0.3分；配備**個(gè)及以上BIM三級(jí)證書(shū)人員（其中，結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)配備不少于4人，橋梁或道路專業(yè)應(yīng)配備不少于3人，給排水專業(yè)應(yīng)配備不少于2人）的，得1分。BIM三級(jí)證書(shū)指：中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)BIM技能等級(jí)考試三級(jí)證書(shū)或人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書(shū)；專業(yè)以職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)上的專業(yè)為準(zhǔn)，本項(xiàng)滿分為1分。”經(jīng)排查，滿足上述要求的單位僅有上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，涉嫌排斥其他潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人修改此條款。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第2點(diǎn)的答復(fù)。

**、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（6）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求，“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位擬派出的運(yùn)營(yíng)階段設(shè)計(jì)服務(wù)負(fù)責(zé)人獲得人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)BIM應(yīng)用設(shè)計(jì)師崗位培訓(xùn)證書(shū)或中國(guó)圖學(xué)學(xué)會(huì)頒發(fā)的BIM技能等級(jí)考試三級(jí)證書(shū)及結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)中級(jí)工程師職稱的，得5分；在此基礎(chǔ)上，具備結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)高級(jí)工程師及以上職稱的得**分，具備結(jié)構(gòu)或路橋?qū)I(yè)教授級(jí)高級(jí)工程師（或正高級(jí)工程師）職稱的得**分。本小項(xiàng)滿分**分?！苯?jīng)排查，滿足上述要求的單位僅有上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，涉嫌排斥其他潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人修改此條款。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第3點(diǎn)的答復(fù)。

**、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（6）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求，“投標(biāo)人自****年1月1日以來(lái)，獲得過(guò)3個(gè)及以上中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）”的，得5分；在此基礎(chǔ)上，每增加1個(gè)中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)）”的，得5分。本小項(xiàng)滿分**分?！苯?jīng)排查，滿足上述要求的單位僅有上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，涉嫌排斥其他潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人修改此條款。

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第4點(diǎn)的答復(fù)。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(3)規(guī)定“協(xié)助融資資金利率報(bào)價(jià)在3.**%（含）~4.**%（含）區(qū)間內(nèi)的為有效協(xié)助融資資金利率報(bào)價(jià)”，請(qǐng)問(wèn)該利率為年化單利還是復(fù)利？

答復(fù)：年化利率（單利），具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第八章 投標(biāo)文件格式第二節(jié) 商務(wù)文件“四、其他資料”中的第（一）項(xiàng)及第四章 合同條款及格式第四節(jié) 合同附件格式附件八：《協(xié)助融資合作協(xié)議》。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4(4)規(guī)定“招標(biāo)文件約定融資利率報(bào)價(jià)超過(guò)4.**%該項(xiàng)不得分”，請(qǐng)問(wèn)若利率報(bào)價(jià)低于3.**%，是否按有效報(bào)價(jià)認(rèn)定及對(duì)應(yīng)評(píng)分規(guī)則？

答復(fù)：協(xié)助融資資金利率報(bào)價(jià)在3.**%（含）~4.**%（含）區(qū)間內(nèi)的為有效協(xié)助融資資金利率報(bào)價(jià)，納入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Fn的計(jì)算；協(xié)助融資資金利率報(bào)價(jià)低于3.**%的，不納入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Fn的計(jì)算，但參與該項(xiàng)報(bào)價(jià)得分計(jì)算。

**、第一章招標(biāo)公告2.3規(guī)定“招商運(yùn)營(yíng)期**年的保底運(yùn)營(yíng)收益合計(jì)****0萬(wàn)元，其中項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng)年度保底運(yùn)營(yíng)收益分別為第一年****萬(wàn)元、第二年****萬(wàn)元、第三年****萬(wàn)元、第四年****萬(wàn)元、第五年及之后每年****萬(wàn)元”，請(qǐng)問(wèn)是否僅需繳納保底收益，超額部分全部歸運(yùn)營(yíng)方？

答復(fù)：具體按照招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第四節(jié) 合同附件格式附件九：《招商運(yùn)營(yíng)合同》要求執(zhí)行。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）規(guī)定“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）起的前五年內(nèi)，有承接過(guò)3項(xiàng)及以上工程總承包+運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)任務(wù)（運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容應(yīng)至少包含博物館、文化產(chǎn)業(yè)園、酒店、街區(qū)、招商、物業(yè)六項(xiàng)中的三項(xiàng)，合同約定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)不少于8年）的，得**分；上述業(yè)績(jī)中，如有1項(xiàng)合同內(nèi)容中文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)或文旅運(yùn)營(yíng)面積大于**萬(wàn)平方米的，再加5分。本小項(xiàng)滿分**分?！闭?qǐng)問(wèn)是否要求歷史業(yè)績(jī)須為運(yùn)營(yíng)單位獨(dú)立參與，若運(yùn)營(yíng)單位以聯(lián)合體形式參與的業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？投資人+施工總承包/EPC+運(yùn)營(yíng)、PPP、特許經(jīng)營(yíng)、EPC+運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)+工程總承包、運(yùn)營(yíng)+EPC項(xiàng)目、城市合伙人等其他滿足施工和運(yùn)營(yíng)同時(shí)招標(biāo)的業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？若項(xiàng)目業(yè)績(jī)數(shù)量不足3項(xiàng)，是否按比例得分？

答復(fù)：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位以聯(lián)合體方式參與的業(yè)績(jī)且滿足本評(píng)分項(xiàng)相應(yīng)要求的予以認(rèn)可；②獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；③獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位提供的業(yè)績(jī)?yōu)椤白员菊袠?biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）起的前五年內(nèi)，承接過(guò)工程總承包+運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)任務(wù)（運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容應(yīng)至少包含博物館、文化產(chǎn)業(yè)園、酒店、街區(qū)、招商、物業(yè)六項(xiàng)中的三項(xiàng)，合同約定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)不少于8年）”，且滿足本評(píng)分項(xiàng)相應(yīng)要求的予以認(rèn)可；④若不足3項(xiàng)，則該項(xiàng)不得分。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）規(guī)定“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位承接過(guò)一項(xiàng)景區(qū)提升創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃服務(wù)（景區(qū)成功提升為4A級(jí)景區(qū)）的得5分，本小項(xiàng)滿分5分;獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位每承接過(guò)一項(xiàng)景區(qū)提升創(chuàng)建5A級(jí)及以上旅游景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃服務(wù)（景區(qū)成功提升為5A級(jí)及以上景區(qū)）的得5分，本小項(xiàng)滿分**分。本項(xiàng)滿分**分?！闭?qǐng)問(wèn)是否要求歷史業(yè)績(jī)須為運(yùn)營(yíng)單位獨(dú)立參與，若運(yùn)營(yíng)單位以聯(lián)合體形式參與的業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？

答復(fù)：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位獨(dú)立參與或以聯(lián)合體方式參與的業(yè)績(jī)且滿足本評(píng)分項(xiàng)相應(yīng)要求的均予以認(rèn)可，若提供以聯(lián)合體方式參與的業(yè)績(jī)需提供其在聯(lián)合體成員中承擔(dān)創(chuàng)建計(jì)劃服務(wù)工作的證明材料；②獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）規(guī)定“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）起的前五年內(nèi)獨(dú)立承接過(guò)1項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或景區(qū)或度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)咨詢顧問(wèn)服務(wù)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容應(yīng)至少包含運(yùn)營(yíng)前策階段、建設(shè)施工階段、運(yùn)營(yíng)階段相關(guān)顧問(wèn)咨詢服務(wù)）的，得5分。本小項(xiàng)滿分5分?！闭?qǐng)問(wèn)母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？每個(gè)業(yè)績(jī)是否要求同時(shí)包含運(yùn)營(yíng)前策階段、建設(shè)施工階段、運(yùn)營(yíng)階段相關(guān)顧問(wèn)咨詢服務(wù)？若只涉及其中1項(xiàng)或2項(xiàng)是否認(rèn)可或按比例得分？

答復(fù)：①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位母公司或子公司的相關(guān)業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；②類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)至少包含運(yùn)營(yíng)前策階段、建設(shè)施工階段、運(yùn)營(yíng)階段相關(guān)顧問(wèn)咨詢服務(wù)，若只涉及其中1個(gè)階段或2個(gè)階段則業(yè)績(jī)不計(jì)。

**、第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）規(guī)定“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)風(fēng)景園林工程專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)的，得**分。本小項(xiàng)滿分**分?！闭?qǐng)問(wèn)承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)的單位不具備但其母公司或子公司具備該資質(zhì)是否認(rèn)可？

答復(fù)：不予認(rèn)可。

**、附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》9.5規(guī)定“甲方協(xié)助（為項(xiàng)目資金提供資料、證書(shū)、證照等）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司向上爭(zhēng)取本項(xiàng)目的政策性扶持資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、保障資金、公益補(bǔ)貼等，爭(zhēng)取到的款項(xiàng)?？顚Ｓ茫糜诒卷?xiàng)目對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目提升、完善，甲、乙雙方任何一方不得挪用，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果由違約方承擔(dān)。投資性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由甲方安排使用，非投資性獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司安排使用”請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目政策性扶持資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、公益補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間、條件和分配方式是什么，是否抵扣保底收益？

答復(fù)：政策性扶持資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、保障資金、公益補(bǔ)貼等以項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具體申請(qǐng)情況為準(zhǔn)，爭(zhēng)取到的款項(xiàng)?？顚Ｓ?，用于本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目提升、完善，不抵扣保底收益。

**、第一章招標(biāo)公告3.**規(guī)定“聯(lián)合體各方應(yīng)共同根據(jù)招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任”，第二章投標(biāo)人須知第一節(jié)投標(biāo)人須知前附表**.2規(guī)定“本項(xiàng)目合同簽約主體：（1）由聯(lián)合體中承擔(dān)協(xié)助融資服務(wù)任務(wù)的單位與招標(biāo)人共同簽署《協(xié)助融資合作協(xié)議》；（2）由聯(lián)合體中承擔(dān)工程總承包任務(wù)的單位與招標(biāo)人共同簽署《工程總承包合同》；（3）由聯(lián)合體中承擔(dān)招商運(yùn)營(yíng)服務(wù)任務(wù)的單位與招標(biāo)人共同簽署《招商運(yùn)營(yíng)合同》；（4）若中標(biāo)人為獨(dú)立投標(biāo)人，則由中標(biāo)人與招標(biāo)人共同簽署《協(xié)助融資合作協(xié)議》、《工程總承包合同》、《招商運(yùn)營(yíng)合同》。”請(qǐng)問(wèn)若各家分別簽訂合同，工程總承包單位是否可不為項(xiàng)目融資、運(yùn)營(yíng)單位違約承擔(dān)連帶責(zé)任？

答復(fù)：聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同根據(jù)招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

**、附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》第六節(jié)履約擔(dān)保6.1履約保證金及履約擔(dān)保的簽發(fā)規(guī)定“各個(gè)招商運(yùn)營(yíng)年度的前三十（**）個(gè)日歷日內(nèi)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司須再向甲方提交以甲方作為受益人的招商運(yùn)營(yíng)期履約擔(dān)保，擔(dān)保形式為現(xiàn)金或甲方認(rèn)可的、商業(yè)銀行開(kāi)具的無(wú)條件見(jiàn)索即付保函”，而6.2履約擔(dān)保的有效期規(guī)定“項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司可以多次開(kāi)立生效日首尾相連的履約擔(dān)保，但每份保函的有效期不得低于十二（**）個(gè)月。若在履約擔(dān)保到期的三十（**）個(gè)日歷日前，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司未向甲方提供一份替換的、有效的履約擔(dān)保，甲方有權(quán)發(fā)出催告，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)在甲方要求的期限內(nèi)予以提供?！闭?qǐng)問(wèn)每年的履約保函開(kāi)立時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)如何界定，是按照當(dāng)年度前三十（**）個(gè)日歷日開(kāi)立，還是上一保函到期前三十（**）個(gè)日歷日開(kāi)立？

答復(fù)：“各個(gè)招商運(yùn)營(yíng)年度的前三十（**）個(gè)日歷日內(nèi)”是指“在各個(gè)招商運(yùn)營(yíng)年度開(kāi)始前的三十（**）個(gè)日歷日內(nèi)”。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司可以多次開(kāi)立生效日首尾相連的履約擔(dān)保，但每份保函的有效期不得低于十二（**）個(gè)月。除合同約定履約擔(dān)保可以解除的情形外，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)保證履約擔(dān)保持續(xù)有效。若在履約擔(dān)保到期的三十（**）個(gè)日歷日前，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司未向招標(biāo)人提供一份替換的、有效的履約擔(dān)保，招標(biāo)人有權(quán)發(fā)出催告，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)在招標(biāo)人要求的期限內(nèi)予以提供。

**、附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》6.5.1規(guī)定“中標(biāo)人中承擔(dān)工程施工任務(wù)的單位應(yīng)按本項(xiàng)目每期進(jìn)度款支付作為核定節(jié)點(diǎn)，將約定當(dāng)期已支付款項(xiàng)的4%作為項(xiàng)目“運(yùn)營(yíng)保障資金”足額繳存至乙方開(kāi)設(shè)的共管賬戶（中標(biāo)人中承擔(dān)工程施工任務(wù)的單位、甲方、乙方三方共管），同時(shí)乙方需將該運(yùn)營(yíng)保障資金在三個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司賬戶（由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司、甲方共管）?！?，請(qǐng)問(wèn)兩個(gè)共管賬戶甲方、施工方和運(yùn)營(yíng)方對(duì)于賬戶監(jiān)管權(quán)限是怎樣，是否共管賬戶資金支配均需經(jīng)甲方審核同意？

答復(fù)：運(yùn)營(yíng)保障資金使用機(jī)制具體按照招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第四節(jié) 合同附件格式附件九：《招商運(yùn)營(yíng)合同》6.5.2、6.5.3條款要求執(zhí)行。

**、附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》6.5.3規(guī)定“②退出機(jī)制：乙方依本合同約定完成二十年招商運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)保障資金在招商運(yùn)營(yíng)期屆滿后（無(wú)息退還）歸乙方所有，合同自動(dòng)解除?！币曳街复\(yùn)營(yíng)單位，請(qǐng)問(wèn)運(yùn)營(yíng)保障資金在招商運(yùn)營(yíng)期屆滿后（無(wú)息退還）是否可以退還施工單位？

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》2.1規(guī)定“項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（含可出租的商鋪、房屋建筑、自營(yíng)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目等）、公服設(shè)施及非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)館（僅限經(jīng)營(yíng)性相關(guān)配套部分）日常各類(lèi)運(yùn)營(yíng)成本和費(fèi)用的投入，同時(shí)享受本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)所得和收益，獲得非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的甲方及政府補(bǔ)償資金項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司可獲得甲方或政府針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)償資金”，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償資金的額度、申請(qǐng)條件、支付方式、支付節(jié)點(diǎn)等是什么？

答復(fù)：以項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具體情況為準(zhǔn)。

**、合同專用條款**.1合同價(jià)格第2（4）條，約定單項(xiàng)限價(jià)C-**地塊****元/㎡較估算C-**地塊****元/㎡下浮**%，、D-**地塊****元/㎡較估算****元/㎡下浮**%，D-**地塊****元/㎡較估算下浮****元/㎡、區(qū)間道路（鐘霞路-竹林路連接線除外）為****0元/m，較估算計(jì)算****0元/m下浮**%，與工程預(yù)定下浮K值（8%-**%）不符，剩余停車(chē)場(chǎng)****萬(wàn)及片區(qū)提升****4萬(wàn)，合計(jì)****3萬(wàn)，即合同條款要求工程概算不得超出估算，預(yù)算是否僅約定總額不超，而內(nèi)部各子項(xiàng)可按照實(shí)際設(shè)計(jì)及施工需求進(jìn)行平衡？地塊及道路部分限額已經(jīng)下浮部分是否可用于停車(chē)場(chǎng)及片區(qū)提升部分用于提升品質(zhì)提升設(shè)計(jì)？

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、通用條款**.5.3條款，專業(yè)工程管理費(fèi)包括承包人對(duì)專業(yè)工程、設(shè)備或服務(wù)的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)，專業(yè)工程管理費(fèi)費(fèi)率按6-**%確定，具體費(fèi)率在專用合同條款中約定，實(shí)際未在專用條款中約定？該費(fèi)率在投標(biāo)階段如何考慮？

答復(fù)：本項(xiàng)目無(wú)暫定金額。

**、本項(xiàng)目明確預(yù)算的編制方式為發(fā)包人委托第三方單位審批，初步設(shè)計(jì)的概算提交時(shí)間節(jié)點(diǎn)及審批主體是否可以明確？

答復(fù)：具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章 合同條款及格式第三節(jié) 專用合同條款**.5條款要求。

**、招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表7.5.1規(guī)定，“履約擔(dān)保金額：建設(shè)期履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同價(jià)的**%，其履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同價(jià)的**％；履約擔(dān)保形式：建設(shè)期履約擔(dān)保采用現(xiàn)金或銀行保函或擔(dān)保保函或保證保險(xiǎn)保函的方式繳納?！?，建議取消現(xiàn)金形式履約擔(dān)保，請(qǐng)招標(biāo)人明確。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件專用條款**.4.4工程進(jìn)度付款規(guī)定，“**.4.4監(jiān)理單位必須在收到報(bào)告后**個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)，發(fā)包人按核定完成工程量的**%撥付（預(yù)算財(cái)政審核完成前，以承包人編制、經(jīng)發(fā)包人委托的具備資質(zhì)的第三方預(yù)算編制單位審核通過(guò)的預(yù)算為撥付依據(jù)）,各子項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后支付至財(cái)政預(yù)算審定價(jià)或相應(yīng)的審核單位審定的預(yù)算價(jià)的**%；各子項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后且完成財(cái)政審核或相應(yīng)的審核單位審核后支付至結(jié)算價(jià)的**%，余下的3%作為質(zhì)量保證金，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起滿**個(gè)月未發(fā)生質(zhì)量缺陷且經(jīng)發(fā)包人質(zhì)保期驗(yàn)收合格后無(wú)息返還（若工程質(zhì)量保證金采用銀行保函、工程保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函形式之一的，待銀行保函或工程保證保險(xiǎn)或擔(dān)保保函提交發(fā)包人后7個(gè)工作日內(nèi)支付剩余的3%工程款）?！保ㄗh將本條款修改為“發(fā)包人按核定完成工程量的**%撥付（預(yù)算財(cái)政審核完成前，以承包人編制、經(jīng)發(fā)包人委托的具備資質(zhì)的第三方預(yù)算編制單位審核通過(guò)的預(yù)算為撥付依據(jù)）,各子項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后支付至財(cái)政預(yù)算審定價(jià)或相應(yīng)的審核單位審定的預(yù)算價(jià)的**%；”，請(qǐng)招標(biāo)人明確。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件第三章專用合同條款，**.3.1預(yù)付款規(guī)定，“（1）合同簽訂后，按簽約合同價(jià)中建筑安裝工程費(fèi)的**%支付預(yù)付款（若建設(shè)期履約擔(dān)保以非現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)賬繳納的，不予支付工程預(yù)付款）；”，建議將“若建設(shè)期履約擔(dān)保以非現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)賬繳納的，不予支付工程預(yù)付款”條款刪除，請(qǐng)招標(biāo)人明確。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件第三章專用合同條款，**.6.3.2本合同工程竣工審查時(shí)限及結(jié)算審核規(guī)定，“承包人或其指定單位編制《工程結(jié)算書(shū)》，咨詢?nèi)税从嘘P(guān)規(guī)定對(duì)承包人的完整結(jié)算資料進(jìn)行審查后遞交給發(fā)包人，發(fā)包人在收到完整資料之日起**天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核完畢并報(bào)送財(cái)審部門(mén)或相應(yīng)的審核單位結(jié)算審核，工程結(jié)算價(jià)以財(cái)審部門(mén)或相應(yīng)的審核單位審核結(jié)果為準(zhǔn)”，建議增加“約定結(jié)算總時(shí)限為6個(gè)月”條款，請(qǐng)招標(biāo)人明確。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件專用條款6.5運(yùn)營(yíng)保障資金，“6.5.1中標(biāo)人中承擔(dān)工程施工任務(wù)的單位應(yīng)按本項(xiàng)目每期進(jìn)度款支付作為核定節(jié)點(diǎn)，將約定當(dāng)期已支付款項(xiàng)的4%作為項(xiàng)目“運(yùn)營(yíng)保障資金”足額繳存至乙方開(kāi)設(shè)的共管賬戶（中標(biāo)人中承擔(dān)工程施工任務(wù)的單位、甲方、乙方三方共管），同時(shí)乙方需將該運(yùn)營(yíng)保障資金在三個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司賬戶（由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司、甲方共管）。運(yùn)營(yíng)保障資金申請(qǐng)需由乙方向中標(biāo)人中承擔(dān)工程施工任務(wù)的單位提供對(duì)應(yīng)費(fèi)用結(jié)算資料和成本發(fā)票?！?，建議取消4%作為項(xiàng)目“運(yùn)營(yíng)保障資金”足額繳存至乙方開(kāi)設(shè)的共管賬戶，請(qǐng)招標(biāo)人明確。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、勘察和設(shè)計(jì)是否必須是一家單位？勘察單位有風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（規(guī)劃設(shè)計(jì)）的獎(jiǎng)項(xiàng)是否可以滿足要求？

答復(fù)：①本項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)未要求必須由1家單位承擔(dān)；②招標(biāo)文件該評(píng)分項(xiàng)允許獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中的某一成員方（施工方、設(shè)計(jì)方或運(yùn)營(yíng)方中的一方）單獨(dú)提供證明材料。

**、能否提供用地紅線圖，現(xiàn)狀地形圖（帶場(chǎng)地豎向和周邊道路規(guī)劃標(biāo)高），用地規(guī)劃條件（建筑退線，容積率，綠地率，建筑密度，限高等），以及該地塊的控規(guī)，城市設(shè)計(jì)等上位規(guī)劃？

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）附件可行性研究報(bào)告。

**、技術(shù)標(biāo)的總承包建議書(shū)，是否可以提供明確的提交深度要求和評(píng)分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)？第一項(xiàng)設(shè)計(jì)思路要求全面、細(xì)致，請(qǐng)問(wèn)具體指哪些方面，才能滿足完整性要求？

答復(fù)：本項(xiàng)目技術(shù)文件采取合格制評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）工程總承包部分承包人建議書(shū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、2.2.4（3）工程總承包部分承包人實(shí)施方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

**、2.2.4（5）總承包資信評(píng)分中BIM人員配備情況，前面要求設(shè)計(jì)單位配備3個(gè)得0.3分，是否聯(lián)合體單位再滿足其余7個(gè)，就可以得滿另外的0.7分？

答復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

**、投標(biāo)人如在本次投標(biāo)商務(wù)文件中配備投標(biāo)人須知前附表1.4.1~1.4.2中的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員，是否須按1.4.1~1.4.2中的要求提供相應(yīng)的佐證資料。

答復(fù)：需要。

**、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)蓋單位公章及法定代表人或其委托代理人蓋章，是否可以用電子章？

答復(fù)：除另有說(shuō)明外，投標(biāo)文件格式中要求加蓋單位公章處是指加蓋單位的電子法定名稱章（非業(yè)務(wù)專用章）或可上傳加蓋單位公章后掃描件，個(gè)人蓋章處是指加蓋對(duì)應(yīng)人員的個(gè)人電子私章（非電子職務(wù)章）或可上傳對(duì)應(yīng)人員簽字或簽章后掃描件，加蓋的電子印章須支持實(shí)時(shí)在線驗(yàn)章；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，若招標(biāo)文件無(wú)格式注明要求加蓋聯(lián)合體成員各方單位公章時(shí)，則僅需加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，要求聯(lián)合體成員各方加蓋單位公章和對(duì)應(yīng)人員簽字或簽章的材料，可線下打印并加蓋聯(lián)合體成員各方單位公章和對(duì)應(yīng)人員簽字或簽章后原件掃描上傳。

**、提供的人員社保如為投標(biāo)人非獨(dú)立法人分公司的社保，是否也滿足本次招標(biāo)文件要求？

答復(fù)：滿足要求，工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人的本企業(yè)在崗人員，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)施工任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)勘察任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員。上述人員應(yīng)按照招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”總說(shuō)明的要求提供相關(guān)證明材料。

**、本次招標(biāo)招標(biāo)文件中提到的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師是否指的是由住建部頒發(fā)的一級(jí)造價(jià)工程師（土木建筑工程）或一級(jí)造價(jià)工程師（安裝工程）？

答復(fù)：是，均予以認(rèn)可。

**、本次招標(biāo)文件中提到的結(jié)構(gòu)專業(yè)和道路或橋梁專業(yè)，請(qǐng)問(wèn)：①建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)工程、結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)工程是否都滿足上文中的結(jié)構(gòu)專業(yè)的要求？②橋梁設(shè)計(jì)、橋梁工程、道路橋梁是否都滿足橋梁或道路專業(yè)的要求。

答復(fù)：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審。

**、投標(biāo)文件格式：十一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書(shū)-3.工程開(kāi)工后，除不可抗力外，投標(biāo)人變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理人員中的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（如有），每人每次向招標(biāo)人交納 （由招標(biāo)人填入） 萬(wàn)元違約金；其他人員每人每次向招標(biāo)人交納 （由招標(biāo)人填入） 萬(wàn)元違約金。請(qǐng)問(wèn)此處（由招標(biāo)人填入）是否由投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人須知前附表P**頁(yè)1.4.1/1.4.2 合格投標(biāo)人資格條件要求分別填入**、5即可？

答復(fù)：按照招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知第一節(jié) 投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng) 合格投標(biāo)人資格條件要求執(zhí)行，即“工程開(kāi)工后，除不可抗力外，投標(biāo)人變更項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理人員中的工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（如有），每人每次向招標(biāo)人交納 ** 萬(wàn)元違約金；其他人員每人每次向招標(biāo)人交納 5 萬(wàn)元違約金”。

**、我單位為聯(lián)合體投標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)文件格式落款投標(biāo)人處是否除特殊要求外，均填寫(xiě)聯(lián)合體牽頭人名稱即可？

答復(fù)：按照招標(biāo)文件第八章 投標(biāo)文件格式要求執(zhí)行。

**、我單位為聯(lián)合體投標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)文件格式“一、投標(biāo)人基本情況表、三、法定代表人身份資格證明書(shū)、六、擬派出工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表、八、擬派出施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表、九、擬派出設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表、十、擬派出勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要情況表（如有）、十一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員到位承諾書(shū)”落款處投標(biāo)人是否填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的聯(lián)合體成員單位名稱？

答復(fù)：①《一、投標(biāo)人基本情況表》中明確要求，“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體各方均須填寫(xiě)此表，并加蓋單位公章”；②招標(biāo)文件第八章 投標(biāo)文件格式第一節(jié) 資格文件說(shuō)明中明確要求，“以聯(lián)合體投標(biāo)的，除了聯(lián)合體牽頭人應(yīng)按規(guī)定提交全部資料外，《資格文件》第一、二、三、十五項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況的資料”；③工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人的本企業(yè)在崗人員，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)施工任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員，勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為承擔(dān)勘察任務(wù)單位的本企業(yè)在崗人員。上述人員應(yīng)按照招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件格式”總說(shuō)明的要求提供相關(guān)證明材料；④詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第**點(diǎn)的答復(fù)。

**、評(píng)標(biāo)辦法-其他因素評(píng)分涉及到的業(yè)績(jī)?yōu)榧臃忠?，非資格評(píng)審要求，單獨(dú)成冊(cè)，是否無(wú)需在”第一節(jié) 資格文件-十三、近年完成的“類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”情況匯總表”體現(xiàn)？

答復(fù)：其他因素評(píng)分，根據(jù)評(píng)分要求提供資料，單獨(dú)成冊(cè)。

**、評(píng)標(biāo)辦法-2.2.4（4）工程總承包部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為加分要求，非資格評(píng)審要求，是否無(wú)需在”第一節(jié) 資格文件-十三、近年完成的“類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”情況匯總表”體現(xiàn)？

答復(fù)：投標(biāo)人自行決定是否在投標(biāo)文件資格文件《十三、近年完成的“類(lèi)似工程業(yè)績(jī)”情況匯總表》中體現(xiàn)，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

**、投標(biāo)文件格式：第二節(jié) 商務(wù)文件一、投標(biāo)函，1.我方 （獨(dú)立投標(biāo)人名稱/聯(lián)合體牽頭人名稱和聯(lián)合體其他各成員單位名稱） ，請(qǐng)問(wèn)我單位為聯(lián)合體投標(biāo)，此處填寫(xiě)全部聯(lián)合體成員單位名稱，落款投標(biāo)人處是否僅需填寫(xiě)聯(lián)合體牽頭人單位名稱及單位信息即可？

答復(fù)：詳見(jiàn)本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）一、答疑紀(jì)要第**、**點(diǎn)的答復(fù)。

**、投標(biāo)文件制作軟件中，其他因素技術(shù)文件無(wú)涉及相關(guān)內(nèi)容，是否寫(xiě)無(wú)即可？

答復(fù)：是。

**、投標(biāo)編制工具軟件商務(wù)文件中“一、投標(biāo)函”工期只能填寫(xiě)（數(shù)字類(lèi)型）日歷天，請(qǐng)問(wèn)按招標(biāo)文件“第三節(jié) 專用合同條款 **.5承包人引起的工期延誤”中“總工期為****個(gè)日歷天?！碧顚?xiě) **** 是否可行？

答復(fù)：投標(biāo)編制工具軟件商務(wù)文件中“一、投標(biāo)函”工期可填寫(xiě)****。

**、請(qǐng)問(wèn)商務(wù)文件投標(biāo)函格式中，“③其他費(fèi)用”是否填寫(xiě)“0”或打“/”？

答復(fù)：是。

**、招標(biāo)文件“第三節(jié) 專用合同條款 **.5承包人引起的工期延誤”中明確“施工階段工期：各子項(xiàng)施工工期**0日歷天，以監(jiān)理開(kāi)工令起算”，請(qǐng)問(wèn)是否可理解為本項(xiàng)目共有6個(gè)子項(xiàng)，分別為C-**地塊（商業(yè)水街）、D-**地塊（煙囪地塊）、D-**地塊（美術(shù)館地塊）、停車(chē)場(chǎng)及廣場(chǎng)用地、片區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目、區(qū)間配套道路項(xiàng)目，這6個(gè)子項(xiàng)施工工期均為**0日歷天，開(kāi)竣工時(shí)間有所不同，但所有子項(xiàng)需在總工期****個(gè)日歷天內(nèi)完成。

答復(fù)：本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，從本項(xiàng)目合同簽訂之日起至所有子項(xiàng)目（除鐘霞路-竹林路連接線外）竣工驗(yàn)收合格并正式交付之日為止，除鐘霞路-竹林路連接線外，項(xiàng)目可分期建設(shè)但整體應(yīng)不超過(guò)3年，鐘霞路-竹林路連接線的建設(shè)工期最終以招標(biāo)人確認(rèn)的為準(zhǔn)。

**、評(píng)標(biāo)辦法-2.2.4（4）工程總承包部分業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績(jī)，必須是通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績(jī)，必須是通過(guò)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息。（1）通過(guò)上述平臺(tái)查詢到的工程指標(biāo)信息應(yīng)能滿足本招標(biāo)文件的要求，否則其業(yè)績(jī)不計(jì)。（2）通過(guò)上述平臺(tái)查詢到的指標(biāo)參數(shù)與第1項(xiàng)證明材料中的同一指標(biāo)參數(shù)不一致的，以最小值為準(zhǔn)；竣工驗(yàn)收日期與第1項(xiàng)竣工驗(yàn)收證明材料中的竣工驗(yàn)收日期不一致的，以較早時(shí)間為準(zhǔn)。上述平臺(tái)沒(méi)有載明竣工驗(yàn)收日期，其業(yè)績(jī)不計(jì)。投標(biāo)人還須附上上述平臺(tái)網(wǎng)站查詢到的竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息網(wǎng)頁(yè)截圖（加蓋投標(biāo)人單位公章），否則其業(yè)績(jī)不計(jì)。請(qǐng)問(wèn)：“（2）上述平臺(tái)沒(méi)有載明竣工驗(yàn)收日期，其業(yè)績(jī)不計(jì)。”，文件要求業(yè)績(jī)提供全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息截圖，竣工驗(yàn)收備案信息截圖只體現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案日期，不體現(xiàn)竣工驗(yàn)收日期。如我單位滿足要求業(yè)績(jī)提供竣工驗(yàn)收備案信息截圖，是否予以認(rèn)可？

答復(fù)：投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績(jī)，必須是通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績(jī)，必須是通過(guò)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息或竣工驗(yàn)收信息。上述平臺(tái)沒(méi)有載明竣工驗(yàn)收日期，其業(yè)績(jī)不計(jì)。

**、招標(biāo)文件中附件九《招商運(yùn)營(yíng)合同》疑問(wèn)：疑問(wèn):第十五節(jié)**.2.2(4)若本項(xiàng)目鐘潭瀑布景區(qū)未在招商運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始后的前5年內(nèi)成功創(chuàng)建為4A級(jí)及以上旅游景區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)向甲方支付人民幣**0萬(wàn)元的違約金。是否只需要?jiǎng)?chuàng)建成功4A級(jí)旅游景區(qū)即可，創(chuàng)建成功時(shí)間以以省文旅廳最終的審批時(shí)間為準(zhǔn)?“及以上”，是否指5A，是否要求在5年內(nèi)完成？原則上，在竣工后5年內(nèi)，既完成4A，又完成5A，基本上不可能，而且5A創(chuàng)建不是運(yùn)營(yíng)方能夠完成的業(yè)務(wù)，而是政府主導(dǎo)才能完成的任務(wù)。我們認(rèn)為，現(xiàn)有表達(dá)的意思是“完成4A即可”？

答復(fù)：本項(xiàng)目鐘潭瀑布景區(qū)應(yīng)在招商運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始后的前5年內(nèi)成功創(chuàng)建為4A級(jí)或5A旅游景區(qū)，若本項(xiàng)目鐘潭瀑布景區(qū)未在招商運(yùn)營(yíng)期開(kāi)始后的前5年內(nèi)成功創(chuàng)建為4A級(jí)或5A旅游景區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)向招標(biāo)人支付人民幣**0萬(wàn)元的違約金。

二、補(bǔ)充通知

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)計(jì)資質(zhì)要求修改為“具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或同時(shí)具備【①工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)資質(zhì)或同時(shí)具備工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)城市隧道工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)道路工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)橋梁工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)公共交通工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)給水工程專業(yè)丙級(jí)及以上資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)排水工程專業(yè)丙級(jí)及以上資質(zhì)】（若為聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)相關(guān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須滿足本條款中的相應(yīng)要求）”。

本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）內(nèi)容若《招標(biāo)文件》中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）作為本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》有不同之處的以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（一）同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、莆田市公共資源交易中心網(wǎng)（http：//ggzyjy.xzfwzx.putian.gov.cn）上發(fā)布，請(qǐng)投標(biāo)人自行查閱、下載。

特此通知！

招標(biāo)人：福建鐘潭文化旅游投資有限公司

招標(biāo)代理：福建省閩招咨詢管理有限公司

****年4月**日