重慶公共運輸職業(yè)學院城市軌道交通運營實訓室升級改造建設項目

答疑通知

No.** 1

（招標編號： ****-**********BS ）

各潛在投標人：

重慶公共運輸職業(yè)學院城市軌道交通運營實訓室升級改造建設項目有關事宜通知如下：

一、提問部分

問題1： 招標文件附件二： 技術評分標準 技術功能性要求：

★與學校已有設備進行聯(lián)動升級，提供聯(lián)動承諾函及證明文件

★與學校已有沙盤實訓無線控車通信模塊硬件設備進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預實施的接口協(xié)議。

★與學校已有沙盤仿真聯(lián)鎖下位機進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預實施的接口協(xié)議。

★與學校已有沙盤列車集中控制硬件模塊進行聯(lián)動升級，提供承諾函、聯(lián)動功能方案描述及預實施的接口協(xié)議。

★聯(lián)動要求：要求與學校已有IBP系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互動，能實現(xiàn)應急情況的IBP盤對沙盤其中一列車的緊急扣車作業(yè)；投標人在投標文件中出具聯(lián)動承諾函、聯(lián)動接口功能方案描述及聯(lián)動技術實現(xiàn)方案。

★與學校已有設備進行聯(lián)動升級，聯(lián)動承諾函、聯(lián)動方案及預實施的接口協(xié)議。

★計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)能夠和已建設的OCC控制中心ATS系統(tǒng)進行聯(lián)動實訓，可使用現(xiàn)有OCC中其中一個車站的同類型道岔，對本次項目中的計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)實現(xiàn)遠程操作和聯(lián)動，可完成人工排列進路操作實訓、手動轉(zhuǎn)換道岔操作實訓、單獨鎖定操作實訓、封鎖道岔操作實訓等功能，投標人必須在文件中提供聯(lián)動方案、具體實現(xiàn)的功能描述、聯(lián)動接口協(xié)議和聯(lián)動承諾函。

以上招標要求疑問：對于學?，F(xiàn)有設備聯(lián)動接口多次重復在招標文件內(nèi)的扣分項，具有嚴重指向性，嚴重傾向于學校原有設備供應商湖南高鐵時代。嚴重影響招標公平性。

回復： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓室進行升級改造，聯(lián)動要求是學生進行實驗實訓達到良好的教學效果的關鍵因素，是教學的核心和靈魂所在。為滿足教學目的、教學功能和教學效果，在實訓設備硬件和軟件中采購方提出了參數(shù)需求，以及軟課件的功能要求，是招標人基于該實訓室功能的需求內(nèi)容，也是采購方為要求實訓硬件設備與軟課件結(jié)合，達到相輔相成的教學效果，以及實現(xiàn)實操訓練和軟件模擬多方向綜合教學的理實一體化目的必然需求，也是本校實際教學使用需求。 中標后 學校會 根據(jù)需要 提供原設備端口和協(xié)議，不存在對投標人的限定或指向 ， 歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

招標文件附件一： 商務評分標準 信譽分要求：

投標人為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件加蓋公章得3分，原件備查

以上招標要求疑問：投標人或制造商為連續(xù)六年具有年限要求，根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求成立年限屬于對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

回復： 本項目對企業(yè)的技術水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺1。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

投標人通過軟件成熟度CMMI三級，且公司擁有兩名及以上項目經(jīng)理認證，提供有效的證書得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件及投標人為項目經(jīng)理近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）

以上招標要求疑問：CMMI認證是由美國軟件工程學會制定的，此項目為國內(nèi)招標，對投標人選具有一定指向性。
回復： 本項目包含軟硬件系統(tǒng)，軟件參數(shù)本身不能夠充分體現(xiàn)其功能效果，單個系統(tǒng)簡單組合并不能完全實現(xiàn)總體功能的良好運行，因此招標人從實現(xiàn)相對理想的功能需求出發(fā)，要求投標人提供軟件成熟度CMMI三級認證，是對投標人現(xiàn)場系統(tǒng)部署及調(diào)試能力，是對其軟件系統(tǒng)的質(zhì)量、效果的一項監(jiān)管保護措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

投標人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標單位技術人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件及投標人為技術人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

以上招標要求疑問：要求投標人或制造商為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位具有局限性，對投標人選具有一定指向性。

回復： 該條款與本項目有必然性，原因是 本項目完成校內(nèi)實訓條件建設的同時，旨在按照學會標準實現(xiàn)課崗融通，符合國家職業(yè)教育專業(yè)教育教學標準，實訓室所開展的教學內(nèi)容能夠滿足現(xiàn)代學徒制校外輪崗的實訓對接，對企業(yè)的實施和保障能力有很高的要求，是投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足采購方需求的一個評分參考，是滿足招標人實現(xiàn)課崗融通的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。

招標文件附件一： 商務評分標準 企業(yè)實力分要求：

投標人參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分（投標文件中提供教材信息，包括教材封面、編寫人員、書號、出版時間及投標人為參與教材編寫人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

以上招標要求疑問：要求投標人或制造商參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的具有局限性，對投標人選具有一定指向性。

回復： 本條刪除，詳見補遺2。

問題2： 招標文件中“1、采購設備技術要求站臺、站房改造★投標人須提供結(jié)合現(xiàn)有沙盤盤面及改造要求后的滿足功能并布局合理的平面圖及多角度效果圖”作為技術評分項。

請招標人澄清：請招標人提供學?，F(xiàn)有現(xiàn)有沙盤盤面資料。

回復： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓室進行升級改造，實訓室尺寸**m***.6m，學?？蔀橥稑藛挝惶峁┈F(xiàn)有沙盤盤面資料，鑒于實訓室建設為學校建設成果，不便網(wǎng)上公開圖紙，如有投標單位需要可以聯(lián)系本校胡老師，聯(lián)系方式**********0，便于在原有實訓室基礎上進行改造建設，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題3： 招標文件中“1、采購設備技術要求沙盤臺體改造★投標人須提供結(jié)合現(xiàn)有實訓室及改造要求后的滿足功能并布局合理的平面圖（帶尺寸）及多角度效果圖”作為技術評分項。

請招標人澄清：請招標人提供學?，F(xiàn)有實訓室平面圖紙資料（帶尺寸）。

回復： 本項目為利舊現(xiàn)有城市軌道交通運營實訓室進行升級改造，實訓室尺寸**m***.6m，學?？蔀橥稑藛挝惶峁┈F(xiàn)有實訓室平面圖紙資料，鑒于實訓室建設為學校建設成果，不便網(wǎng)上公開圖紙，如有投標單位需要可以聯(lián)系本校胡老師，聯(lián)系方式**********0，便于在原有實訓室基礎上進行改造建設，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題4： 招標文件將“為保證項目的順利聯(lián)調(diào)聯(lián)動功能，投標單位必須具備工信部認定的三維動畫設計師，提供證書復印件及投標單位其繳納近三月的社保證明材料加蓋公章”作為技術評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，三維動畫設計師限制過于單一，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容

請招標人澄清：建議取消三維動畫設計師評分項。

回復： 三維動畫設計師確有必要，原因是 項目中 包括大量軟件產(chǎn)品及三維課程資源產(chǎn)品。 三維動畫設計師 是軟件研發(fā)流程中必不可少的工作崗位，其崗位人員具備相關資質(zhì)證書（ 三維動畫設計師 ），滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題5： 招標文件將“本項目建設目標為成為城市軌道交通1+X站務員職業(yè)技能等級證書考點，投標單位必須聘有城市軌道交通1+X站務員職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構(gòu)認定的1+X站務考評員，需提供第三方評價組織機構(gòu)認定的考評人員證書復印件及投標單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，證書原件備查”作為技術評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且該評分項應作為商務評分項。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標單位必須聘有城市軌道交通1+X站務員職業(yè)技能等級證書教育部指定的第三方評價組織機構(gòu)認定的1+X站務考評員的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性， 招標項目旨在建設成為 城市軌道交通1+X站務員職業(yè)技能等級證書考點，是滿足目前及今后城市軌道交通1+X站務員職業(yè)技能等級考證的技能鑒定和考證的實際需求，也是對投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及三家以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標 人的限定或指向，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題6： 招標文件將“為避免產(chǎn)權(quán)糾紛，投標人必須提供成熟且自主知識產(chǎn)權(quán)的的實訓系統(tǒng)，投標人具備城市軌道交通運營組織與應急處置實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通互聯(lián)互通智慧化調(diào)度平臺/軟件/系統(tǒng)、城軌交通站務職業(yè)技能考核實訓平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通OCC調(diào)度控制中心平臺/軟件/系統(tǒng)、軌道交通智能沙盤實訓平臺/軟件/系統(tǒng)軟件著作權(quán)且投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎得得3分，（提供軟件著作權(quán)、獲獎證書證明材料復印件及網(wǎng)站公示截圖和查詢網(wǎng)址，并加蓋投標人公章，原件備查）不提供或提供不全均不得分?！弊鳛樵u分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件“投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎”與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

該項限制嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則，違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容，《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二章第二十二條“（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商”。

請招標人澄清：是否取消軟件著作權(quán)或相關專利的門檻的限制，取消投標人所研發(fā)軟件在全國性職業(yè)教育虛擬仿真應用案例評比活動獲獎限制。

回復： 此項內(nèi)容非資格條件部分，且本項內(nèi)容不存在限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商的情況。本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。

問題7： 招標文件將“本項目建設目標為成為交通運輸部或人社部鑒定站，投標單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復印件（帶二維碼防偽查詢）及投標單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復印件加蓋公章，原件備查?！弊鳛樵u分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，原因是 招標項目旨在建設成為國家級高技能人才培訓基地，是采購方滿足目前及今后城市軌道交通類職業(yè)高技能人才鑒定的實際需求，也是對投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考；其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分， 不存在對投標人的限定或指向，歡迎滿足招 標文件要求的投標人參與投標。

問題8： 招標文件將“項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分，最高得4分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）”作為評分項，該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商項目實施人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理限制過于單一。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容

請招標人澄清：建議取消售后智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理評分項，或修改為智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理、中級以上技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、二級以上建造師資格證書、用戶證明文件，滿足其中一項即可。

回復： 本項目包含大量硬件設備及電氣系統(tǒng)，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作崗位，是負責對項目實施全過程全面管理，其崗位人員具備相關資質(zhì)證書，是滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵。計算機技術與軟件專業(yè)技術資格從事的是計算機應用開發(fā)工作，二級以上建造師從事的是建筑施工工作，兩者與本次項目的需求無關。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。 本條有修改，詳見補遺7。

問題9： 招標文件將“投標人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標單位技術人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件及投標人為技術人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）”屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，且該商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性，且技術人員該項限制過于單一嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則，證明投標人技術人員能力和實力有多種形式，可以是技術職稱、計算機技術與軟件專業(yè)技術資格、建造師資格證書、用戶證明等多種形式證明，智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理限制過于單一。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

請招標人澄清：是否取消對投標人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標單位技術人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。該條款與本項目有必然性，原因是本項目完成校內(nèi)實訓條件建設的同時，旨在按照學會標準實現(xiàn)課崗融通，符合國家職業(yè)教育專業(yè)教育教學標準，滿足現(xiàn)代學徒制校外輪崗的實訓對接，對企業(yè)的實 施和保障能力有很高的要求，是投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，也是滿足招標人實現(xiàn)課崗融通的一項保障標準和措施。其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且此項內(nèi)容非資格條件部分，不存在對投標人的限定或指向。

問題**： 招標文件將“投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消對投標人信用等級AAA級企業(yè)及獲得守合同重信用單位稱號的連續(xù)六年的年限的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。本項目對企業(yè)的技術水平、生產(chǎn)能力、管理水平等各方面都有很高的要求，投標人的企業(yè)信譽及信用是采購方需求的一個評分參考，對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是采購方在法規(guī)允許的框架內(nèi)自主履行的權(quán)利，是對項目的質(zhì)量和實施效果的一項監(jiān)管保護措施， 其次，本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)，且該項要求任何企業(yè)均可實施，不存在對投標人的限定或指向，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，歡迎滿足招標文件要求的投標人參與投標。本條有修改，詳見補遺1。

問題**： 環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證不是國家強制性認證，屬于商業(yè)性認證。安全生產(chǎn)標準化主要涉及的行業(yè)有電力行業(yè)、交通運輸、工貿(mào)行業(yè)、?；袠I(yè)、非煤礦山、建筑行業(yè)、煙花爆竹、煤礦安全等行業(yè)，一般小微型企業(yè)屬于建議創(chuàng)建。

招標文件將“投標人或制造商通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證，提供有效的證書復印件得2分，不提供或提供不全不得分，原件備查”，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消對投標人環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證及安全生產(chǎn)標準化企業(yè)認證的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。此項內(nèi)容非資格條件部分，本項目招標投標活動遵循公開、公平、公正的原則進行，招標文件根據(jù)本項目需求編寫，不存在對中小企業(yè)的歧視性或限制性，歡迎滿足招標文件要求 的投標人參與投標。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數(shù)量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數(shù)的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標文件將“投標人售后人員提供不少于3位售后服務高級管理師證書，投標人提供證書和相應人員社保證明加蓋公章得3分，原件備查。”作為評分項，該評分項與五星售后服務認證證書評分項重復，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

售后服務高級管理師限制過于單一，嚴重違背了本次采購活動公平、公正的原則。證明投標人或制造商售后人員能力和實力有多種形式，可以通過項目案例展示、用戶證明等多種形式證明。

法律依據(jù)：《中華人民共和國招投標法》第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容

請招標人澄清：建議取消售后服務高級管理師認證證書，或修改為提供不少于1位售后服務高級管理師證書或投標人售后服務案例或售后服務人員用戶證明文件（附合同復印件及人員簡歷并加蓋公章，原件備查）

回復： 招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產(chǎn)品，學生反復拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素?？珊饬科髽I(yè)服務能力的高低，是售后服務質(zhì)量的保證，也是 生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，其崗位人員具備相關資質(zhì)證書（售后服務高級管理師），滿足項目需要，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵， 且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分 。 本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

問題**： 《商品售后服務評價體系》不是國家強制認證，屬于商業(yè)性認證。原國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《商品售后服務評價體系》（GB/T****2-****）自****年2月1日起執(zhí)行。GB/T****2-****標準5.1.2.2提出：售后服務管理師數(shù)量在標準總分中有5分，按服務管理人員總數(shù)的**%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。服務管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務有關部門、服務有關環(huán)節(jié)和崗位的負責人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務網(wǎng)站的管理人員。

《商品售后服務評價體系》對企業(yè)規(guī)模和分支機構(gòu)有硬性要求。招標文件將“投標人或制造商具備五星售后服務認證證書且在重慶有經(jīng)工商注冊的售后服務機構(gòu)或授權(quán)公司的，提供認證證書證明復印件加蓋公章得2分”作為評分項，屬于變相將投標人規(guī)模條件作為加分條件、中標條件，構(gòu)成對中小企業(yè)的歧視性或限制性。

法律依據(jù)：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

請招標人澄清：是否取消投標人或制造商具備五星售后服務認證證書的評分要求。

回復： 本項目不屬于政府采購項目，故不適用于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）。 招標項目是教學實驗室建設，其中的機械產(chǎn)品，學生反復拆裝，使用頻次大，易損壞，其中的軟件產(chǎn)品需不斷升級換代，良好的售后服務是項目以后使用效果是否高效的重要因素。可衡量企業(yè)服務能力的高低，是售后服務質(zhì)量的保證，也是生產(chǎn)交付流程中必不可少的工作流程，售后服務要求與采購實際需求緊密相關，是對投標人實力和產(chǎn)品內(nèi)容效果是否滿足招標人需求的一個評分參考，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵，且本項目已完成前期論證和調(diào)研，滿足三 家及以上的企業(yè)具備該資質(zhì)， 且此項內(nèi)容非資格條件部分 。本次招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定進行，結(jié)合本項目的實際特征和項目實際要求，按照公開、公平和公正的原則而制定，不存在任何限制性條件和排他性條款。

二、補遺部分

1. “投標人或制造商為連續(xù)六年信用等級AAA級企業(yè)及連續(xù)六年獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查” 改為 “投標人或制造商滿足投標截止時間前 連續(xù)三年及以上 信用等級AAA級企業(yè)及投標截止時間前 連續(xù)三年及以上 獲得守合同重信用單位稱號，提供有效的證書復印件得3分，原件備查”。

2.刪除 “ 投標人參與編寫軌道交通專業(yè)教材并正式出版的，得3分，滿分3分 ” ，3分加在技術評分標準扣分項，技術功能分數(shù)改為 ** 分。

招標文件附件二： 技術評分標準 2 技術功能性 修改為“所有通過初步評審的投標人得**分，帶“★”號項品每有1項負偏離扣3分，最多扣**分，扣完為止?！?

3.招標文件 第五章 技術要求及商務要求（一）技術要求

1、采購設備技術要求：

** AGM自動檢票機

1.概述 自動檢票機布置于付費區(qū)與非付費區(qū)的交界處。采用回縮型門式，分為進站檢票機、出站檢票機和寬通道檢票機三種。寬通道檢票機通道寬度為**0mm，其他檢票機通道寬度為**0mm。

修改為

1.概述 自動檢票機布置于付費區(qū)與非付費區(qū)的交界處。采用回縮型門式， 按進出站方向分為進站檢票機、出站檢票機和雙向檢票機三種，按通道尺寸大小分為寬通道檢票機和其他通道檢票機。其中 寬通道檢票機通道寬度為**0mm，其他通道檢票機通道寬度為**0mm。

4.設備采購清單 ** AGM自動檢票機（雙向）修改為 ** AGM自動檢票機（雙向 寬通道 ）

5.招標文件附件一商務評標準 企業(yè)實力分

(3) 投標人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位且投標單位技術人員被聘為國家級鐵道類專業(yè)職業(yè)院校的企業(yè)兼職教師得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件及投標人為技術人員近三個月依法繳納社保憑證等證明材料復印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）

修改為

(3) 投標人連續(xù)兩年為中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)教育裝備專業(yè)委員會會員或理事會員單位 ， 或中國城市軌道交通協(xié)會會員 得3分，滿分3分（投標文件中提供證書復印件等證明材料復印件加蓋公章，原件備查，否則不予計分）。

6. 招標文件附件一商務評標準 企業(yè)實力分

(5) 本項目建設目標為成為交通運輸部或人社部鑒定站，投標單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復印件（帶二維碼防偽查詢）及投標單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復印件加蓋公章，原件備查。

修改為

(5) 本項目建設目標為 國家級高技能人才培訓基地 ，投標單位聘有交通運輸部或人社部城市軌道交通類職業(yè)技能鑒定考評人員得2分，需提供考評人員證件復印件（帶二維碼防偽查詢）及投標單位為其繳納近三月的社保材料證明材料復印件加蓋公章，原件備查。

7.招標文件 附件一商務評分標準 企業(yè)實力分

（4）項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師及弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分，最高得4分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

修改為

（4）項目實施人員具備工信部認定的智能化系統(tǒng)工程師 或 弱電系統(tǒng)集成項目經(jīng)理，每提供一份證書及為其繳納社保證明材料的得2分， 相同證書只記一次分數(shù) ，最高得4分。（提供證書復印件加蓋公章及該單位為其繳納近三月的社保材料證明材料加蓋公章，原件備查）

8 .本項目投標截止時間和開標時間延期至北京時間 **** 年 2 月 1 日 ** 時 ** 分，投標保證金到賬截止時間順延至 **** 年 2 月 1 日 ** 時 ** 分。

本通知是對之前的招標文件的澄清和說明，如與之前的招標文件及補遺有矛盾時，以本通知內(nèi)容為準。

招標人：重慶公共運輸職業(yè)學院

招標代理機構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團有限公司

**** 年 1 月 ** 日