云陽縣云安至云陽鎮(zhèn)公路改建工程、云陽縣雙龍至路陽公路改建工程（勘察、設(shè)計(jì)）答疑補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

一、現(xiàn)對云陽縣云安至云陽鎮(zhèn)公路改建工程、云陽縣雙龍至路陽公路改建工程（勘察、設(shè)計(jì)）答疑內(nèi)容公布如下：

提問1：工程設(shè)計(jì)綜合甲和工程勘察綜合甲全國屈指可數(shù)，更何況重慶本地單位，此條加分條件完全是為某公司量身定制，存在嚴(yán)重排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！薄吨貞c市招標(biāo)投標(biāo)條例》第十五條明確規(guī)定“編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準(zhǔn)、否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法等集中編寫。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定制，不得采用抽簽、搖號等方式進(jìn)行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量?！闭袠?biāo)人用資質(zhì)加分有區(qū)別性排除潛在投標(biāo)人、且為其意向中標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件,望招標(biāo)人、招標(biāo)代理對這樣具有明顯指向性的商務(wù)加分條件進(jìn)行修改，去掉傾向性加分條件的設(shè)置，讓更多本土的潛在投標(biāo)人參與到本項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中。

答：本次招標(biāo)條件設(shè)置面向全國范圍的勘察設(shè)計(jì)院公開招標(biāo)，并非僅僅局限于重慶本地設(shè)計(jì)院，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況，不予修改，按照招標(biāo)文件執(zhí)行 ， 歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

提問 2 ：“投標(biāo)人擬派的專家團(tuán)隊(duì)中具備國家級勘察設(shè)計(jì)大師的，每提供1 位得3分，最多得6分。”專家團(tuán)隊(duì)是什么要求，是項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、線路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、公路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、地質(zhì)專業(yè)人員、結(jié)構(gòu)專業(yè)人員、造價(jià)專業(yè)人員中的人員嗎？如果不是，為什么要求專家團(tuán)隊(duì)，按照全國工程勘察設(shè)計(jì)大師評選辦法提出了具體的條件要求：（1）具有高尚職業(yè)道德、強(qiáng)烈社會責(zé)任感以及正高級技術(shù)職稱的中國公民；（2）自取得大學(xué)本科學(xué)歷后，累計(jì)從事工程勘察或工程設(shè)計(jì)工作（含研究生就讀期間）**年以上（有特殊貢獻(xiàn)者除外）；（3）年齡一般不超過**周歲（以評選當(dāng)年6月**日為計(jì)算截止日期）；（4）為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、專業(yè)帶頭人，曾多次主持過重大工程建設(shè)項(xiàng)目（含境外項(xiàng)目）的勘察或設(shè)計(jì)，項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到同期、同類型項(xiàng)目的國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平，效益良好，個(gè)人貢獻(xiàn)突出；（5）在技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用以及解決重大工程建設(shè)技術(shù)難題方面成效顯著，主持的工程項(xiàng)目獲得過國家級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；（6）在工程勘察或工程設(shè)計(jì)理論上有較高造詣，有專著, 或在國家級核心期刊上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。綜上所述，國家級勘察設(shè)計(jì)大師會參與設(shè)計(jì)嗎，簡直是無稽之談。依照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。強(qiáng)烈建議取消專家團(tuán)隊(duì)加分。

答：專家團(tuán)隊(duì)可不在本項(xiàng)目中承擔(dān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)，但需要在工程重要技術(shù)節(jié)點(diǎn)、復(fù)雜性設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或出現(xiàn)重要安全問題時(shí)給出關(guān)鍵建議或提出重要解決方案。不予修改，按照 原 招標(biāo)文件執(zhí)行 ， 歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

提問 3 ：“投標(biāo)截止日前 5 年內(nèi)，指投標(biāo)人在 **** 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人參與的一個(gè)道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目， 獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得1分，最多得2分。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件商務(wù)部分提供獲獎(jiǎng)證書。注：國家級獎(jiǎng)項(xiàng)是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評選的《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》；國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會評選的《國家優(yōu)質(zhì)工程金、銀質(zhì)獎(jiǎng)》；中國建筑業(yè)協(xié)會評選的《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)》；中國土木工程學(xué)會評選的《詹天佑土木工程大獎(jiǎng)》；中國建筑學(xué)會評選的《建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》；中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會評選的《工程勘察、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》或《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)》。” 一個(gè)公路項(xiàng)目卻要求市政道路獎(jiǎng)項(xiàng)加分，這個(gè)也真是可以的。依照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。是意向中標(biāo)單位沒有公路獎(jiǎng)項(xiàng)嗎？強(qiáng)烈建議改為“投標(biāo)截止日前5年內(nèi)，指投標(biāo)人參與的一個(gè)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得1分，最多得2分?！?

答： 招標(biāo)文件評標(biāo)辦法商務(wù)部分企業(yè)獲獎(jiǎng)條件“投標(biāo)截止日前 5 年內(nèi)，指投標(biāo)人在****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人參與的一個(gè)道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得1分，最多得2 分?！毙薷臑椋骸巴稑?biāo)截止日前5年內(nèi)，指投標(biāo)人在****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人參與的一個(gè)道路或公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，每有1個(gè)得2分，最多得2分。

提問 4 ：“投標(biāo)截止日前5年內(nèi)，指擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書時(shí)間為準(zhǔn)），參與的一個(gè)道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)得3分。 提供個(gè)人獲獎(jiǎng)證書掃描件。 注：國家級獎(jiǎng)項(xiàng)是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評選的《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》；國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會評選的《國家優(yōu)質(zhì)工程金、銀質(zhì)獎(jiǎng)》；中國建筑業(yè)協(xié)會評選的《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)》；中國土木工程學(xué)會評選的《詹天佑土木工程大獎(jiǎng)》；中國建筑學(xué)會評選的《建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》；中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會評選的《工程勘察、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)》或《全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)》?！币粋€(gè)公路項(xiàng)目卻要求市政道路獎(jiǎng)項(xiàng)加分，這個(gè)也真是可以的。依照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。是意向中標(biāo)單位沒有公路獎(jiǎng)項(xiàng)嗎？強(qiáng)烈建議改為“投標(biāo)截止日前5年內(nèi)，指擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書時(shí)間為準(zhǔn)），參與的一個(gè)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)得3分?！?

答：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法商務(wù)部分?jǐn)M派項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人條件“投標(biāo)截止日前5年內(nèi)，指擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書時(shí)間為準(zhǔn)），參與的一個(gè)道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)得3分?！毙薷臑椋骸巴稑?biāo)截止日前5年內(nèi)，指擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以獲獎(jiǎng)證書時(shí)間為準(zhǔn)），參與的一個(gè)道路或公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目，獲得過國家級獎(jiǎng)項(xiàng)得3分?！?

提問5：依照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。本項(xiàng)目僅僅為三級公路，丙級資質(zhì)就完全能做的項(xiàng)目卻要求工程設(shè)計(jì)綜合甲級和工程勘察綜合甲級商務(wù)加分，全國首例。明顯為其意向中標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件,望招標(biāo)人、招標(biāo)代理對這樣具有明顯指向性的商務(wù)加分條件進(jìn)行修改，去掉與實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)加分條件的設(shè)置。

答：招標(biāo)文件嚴(yán)格按照招標(biāo)文件范本設(shè)置，未排斥潛在投標(biāo)人 ，不予修改，按照 原 招標(biāo)文件執(zhí)行 ， 歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

提問6：招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人擬派的造價(jià)專業(yè)人員具有高級及以上工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)職稱；具有注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格?！备鶕?jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)<造價(jià)工程師置業(yè)資格制度規(guī)定>（造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法）的通知》（建人〔****〕**號）規(guī)定中“第三十條：本規(guī)定印發(fā)之前取得的全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書、公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書以及水利工程造價(jià)工程師資格證書，效用不變?！卑匆?guī)定交通部公路造價(jià)人員（甲級）證書和一級造價(jià)工程師（交通運(yùn)輸工程）才能滿足公路造價(jià)人員要求。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定，請明確。

答：并無文件規(guī)定具備注冊造價(jià)工程師不可承擔(dān)公路工程的造價(jià)工作 ，不予修改，按照 原 招標(biāo)文件執(zhí)行 ， 歡迎潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

提問7：招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人擬派的線路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有高級及以上道路工程專業(yè)技術(shù)職稱；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格。”為什么專業(yè)要求只有道路工程，招標(biāo)項(xiàng)目屬于公路項(xiàng)目，公路專業(yè)職稱不能滿足要求嗎？

答：招標(biāo)文件中對線路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的要求“投標(biāo)人擬派的線路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有高級及以上道路工程專業(yè)技術(shù)職稱；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格?！毙薷臑椋骸巴稑?biāo)人擬派的線路專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有高級及以上道路工程或公路工程專業(yè)技術(shù)職稱；具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格?！?

提問8：根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》公路行業(yè)資質(zhì)只有公路行業(yè)甲級，無公路行業(yè)乙級和公路行業(yè)丙級，并沒有招標(biāo)文件要求的公路行業(yè)丙級，按招標(biāo)文件理解，只有公路行業(yè)甲級和工程綜合甲級才能參與投標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！辟Y質(zhì)要求完全不符，公路行業(yè)（公路）專業(yè)丙級及以上資質(zhì)完全能滿足三級公路資質(zhì)要求，為什么要設(shè)置行業(yè)資質(zhì)。

答：招標(biāo)文件資格條件3.1.1中“II、投標(biāo)人應(yīng)具備下列設(shè)計(jì)資質(zhì)之一：①工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)丙級及以上資質(zhì)。”修改為：“II、投標(biāo)人應(yīng)具備下列設(shè)計(jì)資質(zhì)之一：①工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計(jì) 公路行業(yè)（公路）專業(yè)丙級 及以上資質(zhì)。 ”

二、 云陽縣云安至云陽鎮(zhèn)公路改建工程、云陽縣雙龍至路陽公路改建工程（勘察、設(shè)計(jì)）補(bǔ)遺內(nèi)容公布如下：

投標(biāo)文件格式開標(biāo)一覽表中刪除“專題報(bào)告費(fèi)報(bào)價(jià)”一欄，以下列內(nèi)容為準(zhǔn)：

開 標(biāo)一覽表

項(xiàng)目編號：

項(xiàng)目名稱：

三、 本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）及投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間延期至****年 ** 月 ** 日 0 9:** 。招標(biāo)文件與本答疑內(nèi)容不一致的地方，以本答疑內(nèi)容為準(zhǔn)。請各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本通知相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

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**2 3年1月**日