樂山市沙灣區(qū)銅河資源綠色建材加工廠項(xiàng)目—土石方工程

回復(fù)**號(hào)

致各位潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)針對(duì)各潛在投標(biāo)人提出的相關(guān)問題作如下回復(fù)：

問題1:招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法要求造價(jià)人員具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱才能得分，要求技術(shù)職稱須提供建設(shè)行政主管部門任職資格評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單網(wǎng)上公示截圖。職稱證頒發(fā)部門不單單只有建設(shè)行政主管部門，招標(biāo)文件要求了特定的發(fā)證部門和特定的行政級(jí)別，對(duì)于中級(jí)職稱的要求明顯存在限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題2:問1：請(qǐng)問省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門是指那些部門，請(qǐng)招標(biāo)人明確？

問2：招標(biāo)文件要求造價(jià)負(fù)責(zé)人職稱證書專業(yè)為“工程造價(jià)管理”，而我公司為“工程造價(jià)”，請(qǐng)問是否符合招標(biāo)要求？

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題3:評(píng)審辦法中，造價(jià)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱的得 5 分。1、請(qǐng)問哪些部門屬于“建設(shè)行政主管部門”？。2、評(píng)職稱的單位一般為人力資源和社保部門、職改辦等單位在評(píng)定職稱，為何本項(xiàng)目要“建設(shè)行政主管部門”的。3、評(píng)分表中要求，職稱要網(wǎng)絡(luò)公示截圖，目前全國大部分職稱都沒有網(wǎng)絡(luò)公示，排斥了不能網(wǎng)查的投標(biāo)人。綜述，用特定的證件，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑，請(qǐng)招標(biāo)人修改。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題4:本項(xiàng)目為簡(jiǎn)單的土石方工程，沒有高科技高難度，卻要求過高的造價(jià)和安全負(fù)責(zé)人，存在為某些企業(yè)量身打造的嫌疑。在評(píng)分辦法中，1、若造價(jià)負(fù)責(zé)人具有一級(jí)全國造價(jià)師的能力，在項(xiàng)目中已游刃有余，同時(shí)具有工程造價(jià)管理職稱的意義何在。 2、若安全負(fù)責(zé)人具有安全工程師的能力，在項(xiàng)目中已游刃有余，同時(shí)具有C證的意義何在。3、投標(biāo)文件格式中對(duì)人員的社保有明確的要求，但評(píng)分表中一定要6個(gè)月的社保意義何在，沒有6個(gè)月社保的人員能力就要差點(diǎn)嗎？請(qǐng)修改這些不合理的條條款款。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題5:招標(biāo)文件中要求參與投標(biāo)人提供以下相關(guān)人員證書：1、造價(jià)負(fù)責(zé)人：具有全國注冊(cè)造價(jià)工程師（土建）或全國一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師（土木建筑工程）資格證書，同時(shí)具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱的得 5 分，本項(xiàng)滿分 5分；2、安全負(fù)責(zé)人：具有行政主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的注冊(cè)安全工程師資格證書得 3分，并具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（建安 C 證）加 2 分（附注冊(cè)安全工程師網(wǎng)絡(luò)查詢截圖）；本項(xiàng)滿分 5 分；是否符合項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)要求，招標(biāo)文件相關(guān)條款規(guī)定不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、人員資格等，此人員要求存在排斥潛在投標(biāo)人的情況

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題6:文件要求造價(jià)職稱證和注冊(cè)安全工程師具有建安C證，造價(jià)職稱證和建安C證未列入國家職業(yè)資格目錄，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，不得將以上證書設(shè)定為加分條件。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題7：茲有樂山市沙灣區(qū)銅河資源投資運(yùn)營有限公司于****年**月**日在樂山市公共資源交易服務(wù)中心（http://www.lsggzy.com.cn/）"交易平臺(tái)發(fā)布樂山市沙灣區(qū)銅河資源綠色建材加工廠項(xiàng)目-土石方工程招標(biāo)公告，我公司按照規(guī)定合法參與本項(xiàng)目報(bào)名工作。但在我公司認(rèn)真閱讀了招標(biāo)文件以后，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中存在的疑問提出質(zhì)疑：

招標(biāo)文件P**頁【第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.4（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】中規(guī)定：

1、造價(jià)負(fù)責(zé)人：具有全國注冊(cè)造價(jià)工程師（土建）或全國一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師（土木建筑工程）資格證書，同時(shí)具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱的得 5 分，本項(xiàng)滿分 5分；

對(duì)于招標(biāo)文件的這一要求，作為一家具有專業(yè)資質(zhì)并長(zhǎng)期參與建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)的建筑公司，認(rèn)為該條規(guī)定中工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱已超出了該項(xiàng)目人員配備標(biāo)準(zhǔn)，公司擬派的全國注冊(cè)造價(jià)工程師已能完全勝任該工程的相關(guān)管理工作，存在嚴(yán)重排斥其他潛在投標(biāo)人的違規(guī)問題。根據(jù)如下：

1、根據(jù)川建通告〔****〕**3號(hào)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布房屋建筑和市政工程招標(biāo)文件中限制、排斥潛在投標(biāo)人行為典型事例（第三批）的通告中：

第八條中限制、排斥行為有:設(shè)定暖通專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具有暖通空調(diào)設(shè)計(jì)BIM技術(shù)高級(jí)職稱加分；根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門解析：職稱專業(yè)的設(shè)定，一是要符合職稱專業(yè)分類規(guī)定，如《四川省建設(shè)工程技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審基本條件（試行）》；二是要注意新老專業(yè)兼顧，不應(yīng)限定為某一具體的職稱專業(yè)名稱。

2、招標(biāo)文件中規(guī)定必須具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱才能加分，那么市級(jí)或者縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審核通過的職稱是無效的嗎？

3、工程造價(jià)管理中級(jí)職稱也不是四川建設(shè)主管部門及人事廳認(rèn)可頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書，在辦理施工許可證書時(shí)并不需要該證參加管理及備案，故我公司認(rèn)為設(shè)置這條要求有以下目的：1）、故意排斥潛在投標(biāo)人參與該項(xiàng)目；2）、高價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目，給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失；3）、打亂投標(biāo)市場(chǎng)，有失公平公正，給業(yè)主及主管部門帶來名譽(yù)損失。

綜上所述，我公司認(rèn)為以上規(guī)定明顯在排斥潛在投標(biāo)人，是否本工程為某公司量身設(shè)置。望貴單位予以糾正，同時(shí)為了維護(hù)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正，我們也將繼續(xù)向上級(jí)主管部門進(jìn)行反饋。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

問題8：招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法“2.2.4(2)1、造價(jià)負(fù)責(zé)人：具有全國注冊(cè)造價(jià)工程師（土建）或全國一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師（土木建筑工程）資格證書，同時(shí)具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的工程造價(jià)管理專業(yè)中級(jí)及以上職稱的得 5 分，本項(xiàng)滿分 5。”該條款中所提到的省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門審核通過的職稱證，市級(jí)建設(shè)行政主管部門同樣是具備審核職稱資格，該行為實(shí)屬排斥潛在投標(biāo)人。

答：詳見補(bǔ)遺**號(hào)。

招標(biāo)人：樂山市沙灣區(qū)銅河資源投資運(yùn)營有限公司

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