各潛在投標人： 本次澄清答疑文件作為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力。招標公告、招標文件如涉及下述內容的應作相應修改，若本公告與招標文件有不一致之處，應以本公告為準。請各投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。 問題1： 涉嫌設置不合理規(guī)模門檻，違反相關法律法規(guī)規(guī)定。 事實依據： 第一章 招標公告 三、投標人資格要求 4.入圍業(yè)績要求：□不要求類似工程業(yè)績 ?要求類似工程業(yè)績：要求投標人近 3 年內（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）至少承擔過一個單項合同金額不少于 **5 萬元的空調設備供貨業(yè)績。 第七章評標辦法 三、記分分值及評分內容 3.2.1綜合評審表1 2）商務評審 企業(yè)類似業(yè)績：近 3 年內（以提交投標文件截止時間前 ** 個月內為有效）具有一個單項合同金額不少于 **7 萬元的空調設備供貨業(yè)績的，計 ** 分，最多計 ** 分。 涉案項目為貨物類招標，采購預算金額為**0.**8萬元，而招標文件中設置了**7萬元的業(yè)績門檻，要求供應商需提供特定金額的合同業(yè)績作為參與采購活動的資格條件。該業(yè)績門檻金額接近項目預算金額的**%，屬于以特定金額的合同業(yè)績作為資格條件，實質上是通過不合理的規(guī)模條件，對潛在供應商進行限制和排斥，導致部分具備履約能力但未達到該高額業(yè)績門檻的供應商無法參與本次采購活動，違背了政府采購公平競爭的基本原則。 法律依據：1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人或者采購代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，其中明確包括設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，以及以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商的情形。2.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過不合理條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。同時，結合政府采購領域相關監(jiān)管要求，不得以特定金額的合同業(yè)績作為資格條件，該**7萬元業(yè)績門檻的設置，明顯違反上述法律法規(guī)規(guī)定。 問題2：業(yè)績門檻與項目實際需求不匹配，無法證明供應商履約能力。 事實依據：本次采購項目的核心需求是完成雅禮會展學校就5種不同型號需求的空調產品的整體安裝、調試、維護等，供應商的履約能力應重點側重于技術方案的科學性、人員配置的專業(yè)性、服務質量的保障能力以及過往同類項目的履約經驗（而非單一金額指標）。涉案招標文件設置的**7萬元業(yè)績門檻，與項目實際需求不匹配。單一高額業(yè)績指標并不能直接證明供應商能夠完美交付本**0.**8萬項目，反而可能將部分技術能力強、服務質量優(yōu)但業(yè)績金額未達標的潛在供應商排除在外，不利于采購項目的高質量交付。 法律依據：《政府采購需求管理辦法》第十八條規(guī)定，根據采購需求特點提出的供應商資格條件，要與采購標的的功能、質量和供應商履約能力直接相關，且屬于履行合同必需的條件，業(yè)績情況作為資格條件時，要求供應商提供的同類業(yè)務合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務的具體范圍，不得提出不合理的業(yè)績要求。本次招標文件設置的**7萬元業(yè)績門檻，未結合項目實際需求設定，與供應商履約能力的核心評價要素無關，違反了上述規(guī)定。 問題3：招標文件未提供業(yè)績門檻設置的合理依據，屬于隨意設置門檻。 事實依據：我方仔細查閱涉案全部招標文件，未發(fā)現(xiàn)貴方提供任何關于設置**7萬元業(yè)績門檻的合理性論證材料、市場調研數(shù)據或專家論證意見。根據政府采購相關規(guī)定，采購文件中設置的資格條件，尤其是涉及規(guī)模、業(yè)績等可能影響潛在供應商參與權的條件，應當經過充分的合理性論證、市場調研，并征求相關專家意見，確保其符合項目實際需求、不排斥潛在供應商。貴方在未提供任何有效支撐依據的情況下，隨意設置**7萬元業(yè)績門檻，缺乏合法性和合理性，屬于違規(guī)設置采購門檻。 法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條規(guī)定，除因技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確，必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。同時，結合政府采購領域專項整治要求，采購人、采購代理機構設置業(yè)績等資格條件時，必須提供充分的合理性論證和市場調研依據，否則視為不合理設置門檻。貴方未提供任何相關依據，隨意設置**7萬元業(yè)績門檻，違反了上述規(guī)定。 請求：基于上述質疑事項及相關事實、法律依據，我方特向貴方提出以下質疑請求，懇請貴方依法予以處理： 1.依法撤銷涉案招標文件中設置的**7萬元業(yè)績門檻相關條款，對招標文件進行相應修改和完善，刪除不合理的規(guī)模限制條件； 2.就**7萬元業(yè)績門檻的設置事宜，如果有相關設置依據，向我方及其他潛在供應商書面說明相關合理性論證、市場調研及專家意見等支撐依據； 3.依法對修改后的招標文件進行重新公告，保障所有具備履約能力的潛在供應商平等參與本次采購活動的權利。 回復：按招標文件執(zhí)行。本項目為國企采購，非政府采購項目。設置投標人業(yè)績，主要目的是為了?篩選出具備足夠能力和經驗、能夠可靠履行合同的投標人?，從而保障采購項目的順利實施和質量目標的達成，是采購人根據項目實際需要設置。本項目投標人資格業(yè)績、加分業(yè)績不具有指向性或傾向性。