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序號	包號	包名稱	包預算（元）	包最高限價（元）
1	平公資建******號-1	張官營鎮(zhèn)柴莊村、康莊村、玉皇店村高標準農(nóng)田建設項目	****6.	****6.
2	平公資建******號-2	張官營鎮(zhèn)南楊莊村、小常村、朱莊村（桔茨園）高標準農(nóng)田建設項目	******4.7	******4.7
3	平公資建******號-3	倉頭鄉(xiāng)井莊村、劉芳莊村、劉河村高標準農(nóng)田建設項目	******.	******.
4	平公資建******號-4	張官營鎮(zhèn)****年高標準農(nóng)田建設項目監(jiān)理	**0.	**0.
5	平公資建******號-5	倉頭鄉(xiāng)****年高標準農(nóng)田建設項目監(jiān)理	**0.	**0.

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）

5.1項目概況：魯山縣****年計劃在張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)坡寺村等村建設高標準農(nóng)田1.1萬畝。建設內(nèi)容為：土壤改良、灌溉與排水、田間道路、機電設備及安裝等工程。

5.2工程建設地點：魯山縣。

5.3標段劃分：本項目共劃分為5個標段

5.4資金來源及資金：財政資金，********.**元。

5.5計劃工期（監(jiān)理服務期限）及質(zhì)量要求：

第一至三標段：**0日歷天，合格；

第四、五標段（監(jiān)理標段）：施工階段及保修階段，合格；

5.6招標范圍：

第一至三標段：本項目招標文件、圖紙、工程量清單包含所有工作內(nèi)容的施工、竣工驗收及保修；

第四、五標段（監(jiān)理標段）：項目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務；

6、合同履行期限：按合同實際簽訂為準。

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。

8、是否接受進口產(chǎn)品：否。

9、是否專門面向中小企業(yè)：是。

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）及《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本項目專門面向中小微，投標人須提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

3、投標人具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）。

4、投標人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“信用中國”網(wǎng)站的“重大稅收違法失信主體”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖。上述信用信息應在招標公告發(fā)布后進行查詢，若未按要求提供或有不良記錄，執(zhí)行財庫【****】**5號文。

5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目的投標（需提供承諾函，格式自擬）。

6、第一至三標段：

6.1投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

6.2投標人擬派項目經(jīng)理須具備水利水電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格（不含臨時證），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程。

6.3投標人擬派技術(shù)負責人須具有人民政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)的中級及以上技術(shù)職稱。

6.4投標人擬派本項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動合同及投標人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險證明）。

7、第四、五標段（監(jiān)理標段）：

7.1投標人須具備水利水電工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)，擬派項目總監(jiān)理工程師須具有相關專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書；

7.2投標人擬派本項目的項目總監(jiān)理工程師和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動合同及投標人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險證明）。

注：（1）投標人提供投標人信用承諾函（投標人無需提供證明材料，只需在投標文件中提供魯山縣政府采購供應商信用承諾函，詳見投標文件格式）：A、具有獨立承擔民事責任的能力；B、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；C、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；D、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；E、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（2）本次招標采用資格后審。

（3）投標人所提供資料必須真實有效并提供資料真實有效承諾書，招標人保留查詢及考察的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消其投標資格。

三、獲取招標文件

1.時間：****年4月8日至****年4月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**：**（北京時間）

2.地點：平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)；

3.方式：本項目只接受網(wǎng)上獲取，不接受其它形式獲取。潛在投標人獲取需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：******）“交易主體登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行獲取。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：******

4.售價：0元。

四、投標截止時間及地點

1.時間：****年4月**日9 時** 分（北京時間）；

2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

五、開標時間及地點

1.時間：****年4月**日 9時** 分（北京時間）；

2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務平臺》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市魯山縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）》上發(fā)布。招標公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜

1、中心全面實行在線“不見面”開標，投標人需要在投標截止時間前在平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)中將加密電子投標文件加密上傳，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。各投標人如有異議可通過平頂山市公共資源交易平臺向招標人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門在線提出質(zhì)疑（異議）、投訴。

2、該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱”。

3、監(jiān)督單位：平頂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

統(tǒng)一社會信用代碼：******************

聯(lián)系電話：****-******6

八.評標及定標辦法

本次招標采用評定分離方法，評標采用綜合評估法推薦中標候選人，定標采用核查隨機法確定中標單位。

九、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：魯山縣振興路南段新一高西門對面

聯(lián)系人：華先生

聯(lián)系方式：****-******4

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：河南創(chuàng)為工程管理有限公司

地址：河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)新華路與礦工路交叉口西北角衛(wèi)東區(qū)商務中心樓**1室

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

3.項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

****年4月7日

溫馨提示

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件。

2.本項目投標人不用再提供紙質(zhì)投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標文件的制作

4.1投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng) 下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。

4.2投標人須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

4.3投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標現(xiàn)場備用。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（******）。

投標人應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

5.2投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

“不見面”開標注意事項及操作流程（具體內(nèi)容見:平頂山市公共資源交易中心關于恢復重大緊急項目交易服務的公告

1、開標時，投標人采用網(wǎng)上遠程異地解密時，請用CA證書登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務系統(tǒng)，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間從開標時間起**分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時間解密的投標文件不予接收。

2、如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標人（代理機構(gòu)）進行說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）如果是投標文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術(shù)人員進行排查處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標人（代理機構(gòu)）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標，待問題解決后繼續(xù)開標。

3、所有投標文件解密完成后，由招標人（代理機構(gòu)）操作，對開標結(jié)果進行公示。

4、投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡等能夠正常使用，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收。

5、解密完成后，投標人可登錄到交易系統(tǒng)查看自己的投標報價。如對自己的報價內(nèi)容有異議的，應在報價內(nèi)容顯示后**分鐘內(nèi)聯(lián)系招標人（代理機構(gòu)）進行質(zhì)疑，投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認可開標結(jié)果顯示內(nèi)容。

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號	條款名稱	編列內(nèi)容
1.1.2	招標人	名稱：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局地址：魯山縣振興路新一高對面聯(lián)系人：華先生聯(lián)系方式：**-****4
1.1.3	招標代理機構(gòu)	名稱：河南創(chuàng)為工程管理有限公司地址：河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)新華路與礦工路交叉口西北角衛(wèi)東區(qū)商務中心樓1室聯(lián)系人：賈芳芳聯(lián)系方式：********5
1.1.4	項目名稱	****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標準農(nóng)田建設項目
1.1.5	項目建設地點	魯山縣
1.2.1	資金來源及比例	財政資金，**0%
1.2.2	資金落實情況	已落實
1.3.1	招標范圍	項目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務
1.3.2	監(jiān)理服務期限	施工階段及保修階段
1.3.3	質(zhì)量要求	合格
1.4.1	投標人資格要求	詳見招標文件第一章招標公告“二、申請人資格要求”
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標	不接受
1.4.3	投標人不得存在的其他情形	/
1.9.1	踏勘現(xiàn)場	不組織
1.**.1	投標預備會	不召開
1.**.3	偏差	不允許
2.1	構(gòu)成招標文件的其他資料	答疑、補遺、招標文件補充材料
2.2.1	投標人要求澄清招標文件	時間：提交電子投標文件截止時間**日前
2.2.1	投標人要求澄清招標文件	形式：在電子交易系統(tǒng)中提出
2.2.2	招標文件澄清發(fā)出的形式	在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或修改公告，供應商在投標截止時間前須自行查看，因供應商未及時查看而造成的后果自負
2.2.3	投標人確認收到招標文件澄清	時間：供應商在投標截止時間前須自行查看在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布的澄清或修改公告，因供應商未及時查看而造成的后果自負；
2.2.3	投標人確認收到招標文件澄清	形式：在電子交易系統(tǒng)中自行查看
2.3.1	招標文件修改發(fā)出的形式	在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或修改公告，供應商在投標截止時間前須自行查看，因供應商未及時查看而造成的后果自負
2.3.2	投標人確認收到招標文件修改	時間：供應商在投標截止時間前須自行查看在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布的澄清或修改公告，因供應商未及時查看而造成的后果自負；
2.3.2	投標人確認收到招標文件修改	形式：在電子交易系統(tǒng)中自行查看
3.2.3	報價方式	固定總價報價
3.2.4	最高投標限價	第四標段：**0. 元第五標段：**0.元注：各投標人投標報價不得超過最高投標限價，否則評標委員會應當否決其投標。
3.3.1	投標有效期	**日歷天（從提交投標文件的截止之日起計算）
3.4.1	投標保證金	1、投標保證金數(shù)額：四標段：壹仟元整五標段:壹仟元整本項目支持以保函形式繳納保證金,具體詳見平頂山市公共資源交易平臺《平頂山市公共資源交易中心關于招投標業(yè)務啟用電子保函事宜的通知》 2、保證金遞交的截止時間：投標保證金遞交的截止時間：同投標截止時間； 3、保證金匯入： 3.1 投標人打開登錄電子交易系統(tǒng)，對應已參與投標項目依次點擊“參與投標”→“費用繳納指南”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單” ，獲取平頂山銀行虛擬子賬戶繳納說明單，根據(jù)每個標段繳納說明單生成的銀行賬戶在繳納截止時間前繳納； 3.2 成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)查詢確定費用到賬，依次點擊“參與投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。 3.3 投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標保證金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。 3.4 每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。 3.5 未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。 3、遞交形式： (1) 投標人的投標保證金必須通過投標人基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納。賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易投標人或供應商庫中錄入的賬戶 (不支持結(jié)算卡支付) 。 (2) 投標人繳納投標保證金后，應在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山公共資源交易中心電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標項目和標段。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：**** 4、投標人少交保證金屬無效繳納。 5、規(guī)定投標保證金到賬截止時間為開標前一日點，節(jié)假日除外 (超時到賬視為未交保證金，取消報名資格) 。
3.5	資格審查資料的特殊要求	無
3.5.2	近年財務狀況的年份要求	/
3.5.3	近年完成的類似項目情況的時間要求	****年1月1日以來
3.5.5	近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的時間要求	/
3.6.1	是否允許遞交備選投標方案	不允許
3.7.3	投標文件所附證書證件要求	投標文件中所附相關原件（或復印件）的掃描件（或圖片）
3.7.3	投標文件簽字或蓋章要求	招標文件規(guī)定的投標文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按招標文件明示的方式簽字或蓋章。
3.7.4	投標文件份數(shù)	1、本項目采用遠程電子開評標，投標人開標當天無需提供紙質(zhì)投標文件，加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。 2、中標單位須提供紙質(zhì)投標文件(系統(tǒng)下載) 一份，封皮需加蓋公章并膠裝成冊，在領取中標通知書時提交至代理機構(gòu)或者按招標公告中的聯(lián)系方式郵寄至代理機構(gòu)以備甲方存檔使用。
4.1.1	投標文件加密要求	按照交易中心系統(tǒng)要求執(zhí)行
4.2.1	投標截止時間	**年4月日9 時**分（北京時間）
4.2.2	遞交投標文件地點	平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)
4.2.3	投標文件是否退還	否
5.1	開標時間和地點	開標時間：同投標截止時間開標地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)
5.2	開標程序	按平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)公布的順序進行開標。
6.1.1	評標委員會的組建	評標委員會構(gòu)成：7人及以上單數(shù)，其中招標人代表2人，經(jīng)濟、技術(shù)專家不得少于三分之二；從相關專家?guī)熘须S機抽取。上述規(guī)定為一組評標專家組成方式，根據(jù)項目標段數(shù)量和評標工作量，可由多組專家完成評審，但一個標段只能有一組專家評審。
6.3.2	評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)	1、是否授權(quán)評標委員會確定中標人：否，根據(jù)《河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行) 》等有關法律法規(guī)和相關制度。項目采用評標定標分離方式，評標辦法采用綜合評估法，推薦不標明排序的中標候選人 3- 名，具體如下。推薦的中標候選人數(shù)量： ①當有效投標人數(shù)量大于 (含)家，將綜合得分前名的投標人推薦為中標候選人； ②當有效投標人數(shù)量為 3 (含) - (不含)家，將有效投標人全部推薦為中標候選人； ③當有效投標人數(shù)量不足 3 家時，應當重新招標。 2、定標方式：本項目采用評定分離方式確定中標人，由招標人組建的定標委員會根據(jù)招標文件第三章中“定標辦法”確定中標人
7.1	中標候選人公示媒介及期限	公示媒介：《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國招標投標公共服務平臺》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市魯山縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）》公示期限：三日
7.4	是否授權(quán)評標委員會確定中標人	否
7.6.1	履約保證金	本項目不收取
9	是否采用電子招標投標	是，具體要求：按照交易中心電子交易系統(tǒng)要求執(zhí)行。
**	需要補充的其他內(nèi)容	/
**.1	河南省政府采購合同融資政策告知函	各供應商：歡迎貴公司參與河南省政府采購活動！政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動的供應商融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合同向金融機構(gòu)申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構(gòu)將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購〔**〕號），按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務。貸款渠道和提供貸款的金融機構(gòu)，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢聯(lián)系。
**.2	專門面向中小企業(yè)采購	本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：是
**.3	本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)	其他未列明行業(yè)
**.4	享受扶持政策獲得政府采購合同的要求	依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)
**.5	招標代理服務費	一、本次招標代理服務費由中標單位繳納，繳納標準參考“《豫招協(xié)【**】2號》”指導意見文件收取；二、時間：領取《中標通知書》時繳納。
**.6	投標文件	中標單位須提供紙質(zhì)投標文件(系統(tǒng)下載) 一份，封皮需加蓋公章并膠裝成冊，在領取中標通知書時提交至代理機構(gòu)或者按招標公告中的聯(lián)系方式郵寄至代理機構(gòu)以備甲方存檔使用。
**.8	政采領域優(yōu)化營商環(huán)境相關政策	一、落實四個“一日辦”精神：按照《平頂山市財政局關于壓減政府采購各環(huán)節(jié)時限進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（平財購〔**〕號）通知，落實四個“一日辦”精神：（1）在評審結(jié)束后 1 日內(nèi)確定采購結(jié)果，同時對中標單位發(fā)出中標或成交通知書，并在網(wǎng)上進行公告；（2）中標或成交通知書發(fā)出后 1 日內(nèi)與中標或成交供應商簽訂合同，合同簽訂當日完成合同備案工作；（3）政府采購項目供應商履約完成后，采購人應在供應商提出驗收申請 1 個工作日內(nèi)完成驗收，同時在平頂山市政府采購網(wǎng)發(fā)布驗收結(jié)果公告；（4）驗收合格具備付款條件的項目，采購人要在 1 個工作日內(nèi)按照合同約定支付項目資金。注：簽合同需法定代表人攜帶本人身份證（如為授權(quán)委托人，則攜帶法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證）、單位公章、合同紙質(zhì)版本一式六份及合同電子版。二、落實價格評審優(yōu)惠政策詳見招標文件第九章：政府采購政策
**.9	四方信用評價	平頂山市政府采購項目已實行四方信用評價功能，各方主體請登錄“平頂山市政府采購網(wǎng)”按照評價要求進行客觀公正的評價。 1.采購人評價指標評價主體:中標、成交供應商。評價節(jié)點:合同履約完成后。 2.對中標、成交供應商評價指標評價主體為:采購人。評價節(jié)點:合同履約完成后。 3.評審專家評價指標評價主體為:采購人、代理機構(gòu)。評價節(jié)點:項目評審結(jié)束后。 4.代理機構(gòu)評價指標評價主體為:采購人、評審專家、供應商。評價節(jié)點:項目評審結(jié)束后。
說明	本表中內(nèi)容與本招標文件其它處（評標辦法除外）要求內(nèi)容不一致的以本表內(nèi)容為準。

1. 總則

1.1招標項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對監(jiān)理進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、監(jiān)理服務期限和質(zhì)量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1 見招標文件第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項。

需要提交的相關證明材料見本章第3.5 款的規(guī)定。

1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（1）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu)；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關系；

（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關系或者

其他利害關系；

（**）被依法暫停或者取消投標資格；

（**）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（**）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（**）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（**）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）或各級信用信息共享平

臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（**）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承

擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.**投標預備會

不召開。

1.** 分包

本項目嚴禁分包。

1.** 響應和偏差

1.**.1 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

1.**.2投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）投標文件格式；

（6）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的

組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 ** 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3. 投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄

（2）法定代表人資格證明書

（3）授權(quán)委托書

（4）監(jiān)理大綱

（5）項目管理機構(gòu)

（6）投標人基本情況表

（7）資格證明資料

（8）享受政府采購政策扶持的證明材料

（9）其他材料。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組

成部分。

3.2投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，增值稅稅金按一般計稅方法計算。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。

3.2.4 招標人設有包最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過包最高投標限價，包最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為 ** 天。

3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。

3.4投標保證金（本項目不收?。?

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標

人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

3.5 資格審查資料

見招標文件第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項。

3.6 備選投標方案

投標人不得遞交備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監(jiān)理工期、投標有效期、委托人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件（或復印件）的掃描件（或圖片），并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

4. 投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5 日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

4.3.4 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第 4 條的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5. 開標

5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。

5.2開標程序

按平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)公布的順序進行開標。

5.3開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6. 評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰

或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標

的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會

成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7. 合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起 3 日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于 3 天。

7.2 評標結(jié)果異議

投標人或者其他利害關系人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標

人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約

能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確

認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規(guī)定，按定標委員會定標結(jié)果依法確定中標人。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時

將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.6 履約保證金（本項目不收取）

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合

同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證

金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的 **%。聯(lián)合體中標的，其

履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起** 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連

帶責任。

8. 紀律和監(jiān)督

8.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、

社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄

謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干

擾、影響評標工作。

8.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和

比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當

客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第

三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文

件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活

動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

8.5 投訴

8.5.1 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起** 日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

8.5.2 投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應當按照投標人須知第2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第 8.5.1項規(guī)定的期限內(nèi)。

9. 是否采用電子招標投標

本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。

**. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

條款號		評審因素			評審標準
2.1.1	形式評審標準	投標人名稱			與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致
		投標函簽字或蓋章			符合第五章“投標文件格式”的要求
		投標文件格式			符合第五章“投標文件格式”的要求
		報價唯一			只能有一個有效報價
2.1.2	資格評審標準	符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定
2.1.3	響應性評審標準	監(jiān)理服務期限			符合第二章“投標人須知前附表”1.3.2條款
		質(zhì)量要求			符合第二章“投標人須知前附表”1.3.3條款
		投標有效期			符合第二章“投標人須知前附表”3.3.1條款
條款號	條款內(nèi)容				編列內(nèi)容
2.2.1	分值組成（總分**0分）				監(jiān) 理大綱：分；投標報價：分；項目管理機構(gòu)及業(yè)績：**分；其他評分因素：3分。
2.2.2	評標基準價計算方法				1、投標人投標報價在招標控制價的%-0%之間（含%、0%）參與評標基準價計算；不在上述范圍內(nèi)的投標報價不參與評標基準價的計算，但仍予以賦分。若所有投標人的投標報價都不在上述范圍內(nèi)的，則以招標控制價的%為評標基準價。 2、評標基準價=參與評標基準價計算的投標報價的算術(shù)平均值×%+招標控制價×**% 注：本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標人報價不再享受價格加分優(yōu)惠政策。
					注：經(jīng)評標委員會全體認定屬于惡意投標報價的，其投標將作為無效標處理。
2.2.3	投標報價的偏差率計算公式				偏差率= **0% ×（投標報價-評標基準價）/評標基準價
條款號	條款內(nèi)容				編列內(nèi)容
2.2.4（1）	監(jiān)理大綱評分標準（0-**分）		保證旁站、巡視、平行檢驗等多種形式監(jiān)理措施（0-8分）		（1）設置工程旁站、巡視、平行檢驗等多種形式監(jiān)理部位（過程）設置合理，包括各關鍵部位的得4分，較合理的得2分，基本合理的得1分。（2）旁站、巡視、平行檢驗等多種形式監(jiān)理措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得4分；較全面、詳盡的得2分；基本合理的得1分。
			質(zhì)量控制的措施和方法（0-**分）		（1）對質(zhì)量目標的理解和實現(xiàn)質(zhì)量可行性論述全面、詳盡、科學、合理的得4分；較全面、詳盡的得2分；基本合理的得1分。（2）加強施工材料質(zhì)量、隱蔽工程施工、單項工程驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理質(zhì)量控制的措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得4分；較全面、詳盡的得2分；基本合理的得1分。（3）事前、事中、事后質(zhì)量控制措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得4分；較全面、詳盡的得2分；基本合理的得1分。
			進度控制的措施和方法（0-**分）		（1）對實現(xiàn)工期目標可行性論述全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（2）總體施工進度計劃圖詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（3）進度控制的監(jiān)理工作措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得4分；較全面、詳盡的得2分；基本合理的得1分。
			投資控制的措施和方法（0-9分）		（1）施工階段投資控制的監(jiān)理工作措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（2）工程變更的管理措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（3）費用索賠的處理措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。
			文明、安全管理的措施和方法（0-6分）		（1）文明、安全的監(jiān)理工作措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（2）監(jiān)理措施和方法詳細，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。
			合同管理、信息管理的措施和方法（0-5分）		（1）合同、信息管理的監(jiān)理工作原則、程序和方法全面、詳盡、科學、合理的得3分；基本合理的得1分。（2）合同、信息管理的監(jiān)理措施和方法全面、詳盡、科學、合理、針對性強的得2分；基本合理的得0.5分。
			工作協(xié)調(diào)的措施和方法（0-5分）		工作協(xié)調(diào)的措施和方法全面、詳盡、科學、合理的得5分；工作協(xié)調(diào)的措施和方法較全面、詳盡的得3分；基本合理的得1分。
			注：以上如有缺項，則該項為0分。
條款號	量化因素					量化標準
2.2.4（2）	投標報價（0-**分)					以評標基準價為基準，投標人的有效投標報價等于評標基準值的，得基本分分，每高于評標基準值1%在基本分分基礎上扣1分，該項分值扣完為止；每低于評標基準值1%在基本分分的基礎上加1分，最多加5分。當投標報價低于評標基準值5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分分的基礎上扣1分，扣完為止。該項最高分值為**分，最低為0分，不足1%時按比例折扣。
條款號	量化因素					量化標準
2.2.4（3）	項目管理機構(gòu)及業(yè)績評分標準(0-**分)			人員配備（0-6分)		項目管理機構(gòu)人員配備：總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、監(jiān)理員、見證員、資料員等人員崗位配備齊全、合理的得6分，缺一個崗位的扣1分，扣完為止。
				業(yè)績（0-6分)		企業(yè)****年1月1日以來承擔過類似工程監(jiān)理業(yè)績，每有一項得3分，最多得6分。（時間以合同簽訂時間為準，提供合同和中標通知書。）
條款號	量化因素					量化標準
2.2.4（4）	其他評分因素評分標準（3分）					服務承諾全面可行的得2分，不夠全面可行的得0.5分
						竣工資料整理承諾得1分

注：1、本辦法中評審時核查投標文件中所附原件（或復印件）的掃描件（或圖片），所提供證明材料不全、有改動痕跡的不予計分。

2、本評標辦法中與本招標文件中其他處內(nèi)容不一致時，以本評標辦法為準，若本評標辦法前附表與評標辦法正文、附件不一致時以前附表為準，本評標辦法中總分值與分項分值不一致時，以分項分值為準（明顯有誤的除外）

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。

2. 評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1分值構(gòu)成

（1）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表；

（2）投標報價：見評標辦法前附表；

（3）項目管理機構(gòu)及業(yè)績：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表；

（2）投標報價：見評標辦法前附表；

（3）項目管理機構(gòu)及業(yè)績：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件（或復印件）的掃描件（或圖片），以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；

（2）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正，并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的，評標委員會應當否決其投標：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.1.4有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

（1）不同供應商的電子投標（響應）文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的；

（2）不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳；

（3）不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備打印、復?。?

（4）不同供應商的投標（響應）文件由同一人送達或者分發(fā)，或者不同供應商聯(lián)系人為同一人或不同聯(lián)系人的聯(lián)系電話一致的；

（5）不同供應商的投標（響應）文件的內(nèi)容存在兩處以上細節(jié)錯誤一致；

（6）不同供應商的法定代表人、委托代理人、項目經(jīng)理、項目負責人等由同一個單位繳納社會保險或者領取報酬的；

（7）不同供應商投標（響應）文件中法定代表人或者負責人簽字出自同一人之手；

（8）其它涉嫌串通的情形。

3.2詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價部分計算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構(gòu)及業(yè)績計算出得分C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他評分因素計算出得分 D。

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.3投標文件的澄清

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明

或補正應以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4評標結(jié)果

3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。

附件：定標辦法

一、定標依據(jù)

1.《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔****〕**號)；

2.本項目招標文件；

3.評標委員會推薦的不標明排列順序的中標候選人名單；

4.招標投標全過程資料；

5.《河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)》等有關法律法規(guī)和相關制度。

二、定標原則

定標應當遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

三、定標程序

招標人應當在收到評標報告后 ** 日內(nèi)完成定標工作，定標過程包括核查、定標會議兩個階段。定標會議應當在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間，最終定標時間不得超過投標有效期。定標會議按以下程序進行：

(一)宣布定標委員會名單、定標程序及定標紀律。

(二)匯報核查情況，以及招標人認為需要匯報的其他內(nèi)容。

(三)定標委員會票決。

(四)定標委員會形成定標書面報告。

定標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標意見承擔責任。對定標結(jié)果有不同意見的定標委員會成員，應當以書面形式說明其不同意見和理由，定標報告應當注明該不同意見。定標委員會成員拒絕在定標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意定標結(jié)果。

四、定標核查

招標人在定標會議前對評標委員會推薦的中標候選人進行定標核查。核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力等內(nèi)容，以及招標人認為需要核查的其他內(nèi)容，以上核查內(nèi)容有一項不符合的，不得進入定標程序。

(一)信用信息

1.根據(jù)《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》(法〔****〕**5 號)的規(guī)定，定標會議當天在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站 (****** ) 查詢未被列入失信被執(zhí)行人相關信息，若存在失信記錄的，不得被推薦為本項目中標候選人。

2.通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核查投標企業(yè)之間是否存在相互控股關系。

(二)履約能力

1.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，查詢投標企業(yè)、注冊人員是否一致。

2.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，查詢中標候選人用于承攬本工程的資質(zhì)證

書狀態(tài)。若其相關資質(zhì)證書被標注為“異常狀態(tài)”的，不得被推薦為本項目中標候選人。

3.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，查詢投標企業(yè)公司資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。

招標人應將定標核查情況完整記錄，并提交至定標委員會。

五、考察、質(zhì)詢

本項目招標人在定標會議前不再對各中標候選人進行考察或質(zhì)詢。

六、組建定標委員會

定標委員會由招標人負責組建,成員人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)，招標人單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定。

定標委員會成員與中標候選人有利害關系的應當主動申請回避。參與本項目評標委員會的成員不得再次參與定標委員會的組成，定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

七、定標要素

通過定標核查的中標候選人方可進行下一步定標評審，具體如下：

招標人首先對中標候選人進行核查,形成核查報告,核查報告在定標會議召開前應當保密，

核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力。以上核查內(nèi)容有一項不符合的，不得進入定標程序。

序號

定標要素

具體內(nèi)容

備注

評標委員會評審意見

評標報告中中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由以及對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的

控制能力等提出的技術(shù)咨詢建議；

定標核查情

況

招標人定標核查記錄。

價格因素

主要包括商務報價合理性、主要材料報價的合理

性、不平衡報價情況等；

投標方案

主要為實現(xiàn)工程建設目標、強化工程實施重點和解決管理難點，并充分體現(xiàn)投標人服務便利度、合同穩(wěn)

定性、質(zhì)量安全保障性、勞資糾紛可控度等因素；

八、定標方法

項目定標方法采用核查隨機法定標法

定標委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標人。

九、定標報告及結(jié)果公告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在合格的中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告,對所出具的定標報告承擔責任。

定標報告應當包括定標時間、定標地點、定標委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容。

招標人應當在定標工作完成后 3 日內(nèi)發(fā)布中標結(jié)果公示，公示期不少于 3 日。中標結(jié)果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢，核查未通過的中標候選人名單和原因以及異議和投訴渠道等內(nèi)容。對中標結(jié)果公示有異議的，應當在公示期內(nèi)向招標人提出。

十、重新定標

對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件、被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，招標人可以由原定標委員會在調(diào)整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。

十一、重新定標

定標后有下列情形之一的，應當重新定標。

(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的；

(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未回避的；

(三)招標文件規(guī)定的其他情形。

4、政府采購政策執(zhí)行

本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標人報價不再享受價格加分優(yōu)惠政策。

根據(jù)財政部、工信部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔****〕**號）文件規(guī)定：

4.1對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予 3%—5%的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

4.2接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額**%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 1%—2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的 1%—2%作為其價格分。

4.3組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.4本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

4.5在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.6投標人應在分項報價表中寫明符合上述條件的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的單價、合價和小計，并如實填寫“小微企業(yè)聲明函”，否則在價格評審時不予考慮價格扣除；

4.7關于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不考慮價格扣除。

4.8 關于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。須提供完整的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則在價格評審時不予考慮價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

第四章合同條款及格式

項目名稱

監(jiān)理合同

工程名稱：

委托人：

監(jiān) 理人：

魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制

第一部分建設工程委托監(jiān)理合同

委托人（全稱）：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

監(jiān)理人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關服務事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：

工程名稱：

工程地點：

工程規(guī)模：高標準農(nóng)田建設萬畝

二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中所賦予的定義相同。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

①監(jiān)理投標書和中標通知書；

②本合同標準條件；

③本合同專用條件；

④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。

四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。

五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。

本工程總工期為直至高標準農(nóng)田建設項目驗收結(jié)束。

本合同一式份，具有同等法律效力,委托人執(zhí) 份，監(jiān)理人執(zhí)份。

（本頁為簽署頁）

委托人：(蓋章)監(jiān)理人：(蓋章)

法定代表人或授權(quán)法定代表人或授權(quán)

代理人：（簽字或蓋章）代理人：（簽字或蓋章）

電話：電話：

傳真：傳真：

地址：地址：

信用代碼：信用代碼：

開戶銀行：開戶銀行：

戶名：戶名：

賬號：賬號：

項目聯(lián)系人：項目聯(lián)系人：

項目聯(lián)系人電話：項目聯(lián)系人電話：

日期：年月日日期：年月日

第二部分標準條件

第一條下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

（1）“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。

（2）“委托人”是指項目建設單位。

（3）“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和履行監(jiān)理義務，且具備相應建設監(jiān)理資格或監(jiān)理能力的單位。

（4）“監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務，負責履行委托監(jiān)理合同的組織。

（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人法定代表人書面授權(quán)，派到監(jiān)理機構(gòu)全面負責履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)負責人。

（6）“承包單位”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。

（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指監(jiān)理人依據(jù)法律、法規(guī)及有關的技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同，對承包人在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面代表委托人實施的監(jiān)督。委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，雙方在專用條件中約定。

（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；③由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。

（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。

第二條本工程委托監(jiān)理合同適用的法律，是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條監(jiān)理人的義務與責任

（1）監(jiān)理人在履行本合同義務期間，應認真、勤奮地工作，運用合理的技能協(xié)助委托人實現(xiàn)合同預定的目標，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。

（2）監(jiān)理工作要守法、誠信、公正、科學、遵守職業(yè)道德。

（3）監(jiān)理機構(gòu)定期向委托人報送：監(jiān)理月報、每旬簡報、階段性工作總結(jié)和重大事件專項報告。

（4）監(jiān)理人要按照國家的有關規(guī)定，建立監(jiān)理崗位責任制和工程質(zhì)量終生負責制，對工程建設質(zhì)量要負責到底。

（5）采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展全過程監(jiān)理。

（6）隱蔽工程應按步驟施工，留存過程資料（含影像資料），并做到竣工資料中。且相關資料許妥善保存，如發(fā)生毀損滅失，監(jiān)理人要對造成的損失承擔賠償責任，雙方協(xié)商確定賠償金額。

第四條委托人的義務與責任

（1）委托人負責與監(jiān)理人簽訂監(jiān)理合同，協(xié)調(diào)外部關系，支付監(jiān)理酬金。

（2）委托人提供與工程有關的前期工程資料、行政文件及與承包商簽訂的施工合同（副本）以及訂貨合同和采購協(xié)議。

（3）委托人應授權(quán)一名熟悉本項目情況、能迅速做出決定的項目負責人，與監(jiān)理人聯(lián)系，并解答和處理日常事務。

第五條監(jiān)理人的權(quán)利

委托人在委托的工程范圍內(nèi)，授予監(jiān)理人以下監(jiān)理權(quán)利：

（1）協(xié)助委托人選擇符合規(guī)定的施工隊伍，并具有對施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)。

（2）對工程設計中的技術(shù)問題有建議權(quán)，對工程質(zhì)量有嚴格把關權(quán)，對不符合質(zhì)量要求的工程有權(quán)提出整改。對項目上使用的材料、設備及施工質(zhì)量有檢驗權(quán)。

（3）在項目承包合同約定的工程款范圍內(nèi)，對工程款支付有審核和簽認權(quán)，對結(jié)算工程款的復核有確認與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認，委托人不得支付工程款。

第六條委托人的權(quán)利

（1）監(jiān)理人員的配備，應事先征得委托人同意；監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師，應事先征得委托人同意。

（2）委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換不稱職的監(jiān)理人員。

（3）委托人有權(quán)要求監(jiān)理人及時通報工程情況。

第七條監(jiān)理報酬

正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。

第八條其它

（1）由于工程需要，委托人要求監(jiān)理人員出差時，所需費用，由委托人承擔。

（2）監(jiān)理人如須另聘專家咨詢或協(xié)助，所需費用由監(jiān)理人承擔。

（3）因違反或終止合同而引起的損失和損害的賠償，雙方應當協(xié)商解決。如未能達成一致意見，提交仲裁機關仲裁。

第三部分專用條件

第一條本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：

（1）《國家高標準農(nóng)田建設通則（GB/T****0-****)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好當前農(nóng)田建設管理工作的通知（農(nóng)建發(fā)〔****〕1號）》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)高標準農(nóng)田建設質(zhì)量管理辦法（試行）的通知（農(nóng)建發(fā)）〔****〕1號》《建設工程質(zhì)量管理條例》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）《農(nóng)田建設項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令****年第4號）、《河南省農(nóng)田建設前期工作管理指導手冊》（****年**月**日）、《高標準農(nóng)田建設項目驗收規(guī)程（DB**/T****-****）》。

（2）國家相關政策、法規(guī)。

（3）國家先行的有關施工及驗收評定標準。

（4）委托人和施工單位簽定的正式合同、協(xié)議。

第二條監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：

（1）監(jiān)理范圍：施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容（灌溉工程、農(nóng)田輸配電工程、排水工程、渠系建筑物、田間道路工程、農(nóng)田防護林及其他工程）。

（2）監(jiān)理內(nèi)容：按照標段工程建設合同控制工程建設投資、建設工期和工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。

監(jiān)理工作內(nèi)容還包括：項目監(jiān)理單位應按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展全過程監(jiān)理，加強施工材料質(zhì)量(監(jiān)理單位應對原材料和中間材料見證取樣和送檢，并對構(gòu)配件和設備等進行抽檢，未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的，不得投入使用。)、隱蔽工程施工、單項工程驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理，對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量、進度、安全等問題及時督促整改并復查。監(jiān)理單位應及時收集、整理、歸檔監(jiān)理資料，按約定期限如實向項目法人及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告工程施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和相關控制措施。

（3）監(jiān)理服務期：施工階段及保修階段

（4）審核項目承包單位（或施工單位，下同）提出的施工組織計劃、施工技術(shù)方案和施工進度計劃。

（5）審查和控制工程建設所需施工材料、設備的質(zhì)量，對不能滿足施工質(zhì)量要求的，要督促項目承包單位采取措施限期解決。

（6）督促、檢查項目承包單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)問題應及時指令承包單位采取措施進行處理，必要時應指令承包單位停工整改。

（7）組織工程建設質(zhì)量綜合評定，簽署工程檢驗認可書和工程付款憑證。

（8）定期向監(jiān)理委托人報告工程施工進度、工程質(zhì)量和相關控制措施的情況。

（9）工程竣工后，整理合同文件和有關工程技術(shù)檔案材料，參與工程竣工預驗收和相關驗收文件的簽署，提交工程監(jiān)理報告。

（**）在工程保修階段，負責檢查工程質(zhì)量狀況，承擔質(zhì)量責任，并督促承包單位保修。

第三條監(jiān)理機構(gòu)成員為：

總監(jiān)理工程師：；注冊監(jiān)理工程師證書號： ；

總監(jiān) 代表：；注冊監(jiān)理工程師證書號：；

專業(yè)監(jiān)理工程師：；注冊監(jiān)理工程師證書號：；

注冊造價工程師：；注冊造價工程師證：；

監(jiān)理員：；見證員：；資料員：。

第四條委托人同意按以下的條款支付監(jiān)理人的報酬：

工程監(jiān)理費：人民幣（大寫）：；人民幣（小寫）￥元。

工程監(jiān)理費的支付方式：預首付款在開工后一次性支付至合同價款的**%，其余部分隨工程建設進度支付，最后一筆支付至合同價款的**0%。

第五條本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當事人雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商難以解決的，可向魯山縣人民法院起訴。

第五章投標文件格式

**** 年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標準農(nóng)田建設項目

（標段）

投標文件

采購編號：

投標人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責人）：（電子簽章）

年月日

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人資格證明書

三、授權(quán)委托書

四、監(jiān)理大綱

五、項目管理機構(gòu)

六、投標人基本情況表

七、資格證明資料

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

九、其他材料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）：

我們收到了貴單位（項目名稱、標段）的監(jiān)理招標文件，經(jīng)詳細研究，我們決定參加該工程監(jiān)理投標，我們鄭重聲明以下諸點并負法律責任。

(1)我方授權(quán) （姓名）作為全權(quán)代表負責解釋投標文件及處理有關事宜。

(2)愿按照招標文件中的條款和要求提供服務，投標報價為大寫：，小寫：元。

(3)如果我們中標，我們保證按招標文件的要求和招標人簽訂工程監(jiān)理合同。

(4)我們同意按招標文件中的規(guī)定，認定本投標文件的有效期為開標后**日歷天。如果中標，有效期延長至合同終止日止。

(5) 我們承認最低報價是中標的重要選擇，但不是唯一標準。

(6) 我們已經(jīng)詳細審核了全部招標文件，包括修改、補充的文件（如果有的話）和參考資料，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

（7）在制定和執(zhí)行正式合同之前，本投標文件連同中標通知書，應構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。

投標人：(電子簽章)

法定代表人（單位負責人）：(電子簽章)

年月日

（二）投標函附錄

項目名稱
標段
投標人
投標報價	大寫：小寫：元
項目總監(jiān)理工程師	姓名	職稱	監(jiān)理工程師證書編號

質(zhì)量要求
監(jiān)理服務期限
總監(jiān)駐工地承諾	每周不少于天
監(jiān)理期平均監(jiān)理人數(shù)
備注

投標人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責人）：（電子簽章）

年月日

二、法定代表人資格證明書

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

單位地址：

成立時間：年月日

經(jīng)營期限：

姓名：性別：年齡：職務：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：（電子簽章）

年月日

三、授權(quán)委托書

本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）（標段）的監(jiān)理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證原件（或復印件）的掃描件（或圖片）

委托代理人身份證原件（或復印件）的掃描件（或圖片）

投標人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責人）：（電子簽章）

法定代表人身份證號碼：

委托人身份證號碼：

年月日

四、監(jiān)理大綱

五、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

職務	姓名	職稱	執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明			備注
職務	姓名	職稱	證書名稱	證號	專業(yè)

（二）主要人員簡歷表

姓名		年齡	學歷
職稱		職務	擬在本合同任職
畢業(yè)學校	年畢業(yè)于學校專業(yè)
主要工作經(jīng)歷

注：1、此表一人一表；

2、項目總監(jiān)理工程師應附監(jiān)理工程師證書原件（或復印件）的掃描件（或圖片）；其他人員附職稱證（執(zhí)業(yè)證或上崗證）原件（或復印件）的掃描件（或圖片）。

（三）監(jiān)理部投入的檢測設備、儀器表

序號	儀器設備名稱	型號規(guī)格	數(shù)量	國別產(chǎn)地	制造年份	租賃/自有	用途	備注
1	通訊設備
1.1
……
2	照相設備
2.1
……
3	電算設備
3.1
……
4	交通設備
4.1
……
5	檢測設備
5.1
……
6	軟件系統(tǒng)
6.1
……

六、投標人基本情況表

（一）基本情況表

投標人名稱
注冊地址				郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人			電話
	傳真			網(wǎng) 址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人	姓名	技術(shù)職稱			電話
成立時間		員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級		其中	項目總監(jiān)理工程師
營業(yè)執(zhí)照號			高級職稱人員
注冊資金			中級職稱人員
開戶銀行			初級職稱人員
賬號
經(jīng)營范圍
備注

后附營業(yè)執(zhí)照（也可上傳電子營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證等原件（或復印件）的掃描件（或圖片）。

（二）近年完成的類似項目情況表

項目描述

項目名稱：

總監(jiān)理工程師：

中標公示查詢媒體：

合同金額：元

合同簽訂日期：年月日

監(jiān)理期限：自年月日始，至年月日止。

項目所在地

委托人名稱

委托人地址

委托人電話

監(jiān)理內(nèi)容

備注

備注：1、業(yè)績均需填寫此表，且保證所填信息準確無誤。

2、本表后附相關原件（或復印件）的掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。
七、資格證明資料

附件：

魯山縣政府采購供應商信用承諾函

致（采購人或采購代理機構(gòu)）：

單位名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼：

法定代表人：

聯(lián)系地址和電話：

我單位自愿參加本次政府采購活動，嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，無條件遵守本次政府采購活動的各項規(guī)定。我單位鄭重承諾，本公司符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

(一)具有獨立承擔民事責任的能力；

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

我單位保證上述承諾事項的真實性，如有弄虛作假或其他違法違規(guī)行為，愿意承擔一切法律責任，并承擔因此所造成的一切損失。

投標人（企業(yè)電子章）：

法定代表人（單位負責人）或授權(quán)代表(簽字或電子印章)：

日期：年月日

注：1.供應商須在響應文件中按此模板提供承諾函，未提供視為未實質(zhì)性響應招標文件要求，按無效投標處理。

2.供應商的法定代表人或者授權(quán)代表的簽字或蓋章應真實、有效，如由授權(quán)代表簽字或蓋章的，應提供“法定代表人授權(quán)書”。

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

1、中小企業(yè)聲明函（服務）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元 1 ，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元 1 ，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

說明：

1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

2、填寫前請認真閱讀《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）和《關于印發(fā)＜政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法＞的通知》(財庫﹝****﹞** 號 )相關規(guī)定。

3、未按上述要求提供、填寫的，評審時不予以考慮。

2、殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔****〕**1號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

單位名稱（電子簽章）：__________________

日期：__________________

3 、監(jiān)獄企業(yè)證明文件

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

九、其他材料

第六章政府采購政策

需落實的政府采購政策包括但不限于以下內(nèi)容

一、關于小微企業(yè)及產(chǎn)品

1、政府采購政策：

1.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞**號）

1.2《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）

1.3關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔****〕**號）

2、附聲明函（無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠）

政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國

境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

第三條采購人在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

第四條在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

第五條采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

第六條主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。

符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)預留采購份額：

（一）法律法規(guī)和國家有關政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應當面向事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)主體采購的；

（二）因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎設施限制，或者提供特定公共服務等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應商處采購的；

（三）按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形；

（四）框架協(xié)議采購項目；

（五）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他情形。除上述情形外，其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。

第七條采購限額標準以上，**0萬元以下的貨物和服務采購項目、**0 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。

第八條超過 **0 萬元的貨物和服務采購項目、超過**0 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的**%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于 **%。預留份額通過下列措施進行：

（一）將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業(yè)采購；

（二）要求供應商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達到一定比例；

（三）要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi) 其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關系。

第九條對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—**%（工程項目為 3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 **%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 2%-3%（工程項目為 1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標的相關行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第十條采購人應當嚴格按照本辦法規(guī)定和主管預算單位制定的預留采購份額具體方案開展采購活動。預留份額的采購項目或者采購包，通過發(fā)布公告方式邀請供應商后，符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足 3 家的，應當中止采購活動，視同未預留份額的采購項目或者采購包，按照本辦法第九條有關規(guī)定重新組織采購活動。

第十一條中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

第十二條采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應當明確以下內(nèi)容：

（一）預留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關采購包專門面向中小企業(yè)采購，以及相關標的及預算金額；

（二）要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到的比例，并作為供應商資格條件；

（三）非預留份額的采購項目或者采購包，明確有關價格扣除比例或者價格分加分比例；

（四）規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；

（五）采購人認為具備相關條件的，明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預付款比例等方面的優(yōu)惠措施；

（六）明確采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)；

（七）法律法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。

第十三條中標、成交供應商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構(gòu)應當隨中標、成交結(jié)果公開中標、成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，應當在公示中標候選人時公開中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》。

第十四條對于通過預留采購項目、預留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應當明確標注本合同為中小企業(yè)預留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應當將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。

第十五條鼓勵各地區(qū)、各部門在采購活動中允許中小企業(yè)引入信用擔保手段，為中小企業(yè)在投標（響應）保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務。鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。

第十六條政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認定，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責。

中小企業(yè)主管部門應當在收到財政部門或者有關招標投標行政監(jiān)督部門關于協(xié)助開展中小企業(yè)認定函后 ** 個工作日內(nèi)做出書面答復。

第十七條各地區(qū)、各部門應當對涉及中小企業(yè)采購的預算項目實施全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業(yè)有關政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強化績效評價結(jié)果應用。

第十八條主管預算單位應當自****年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預留項目執(zhí)行情況(附 2)。未達到本辦法規(guī)定的預留份額比例的，應當作出說明。

第十九條采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預留采購份額，采購人、采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究法律責任。

第二十條供應商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，供應商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

第二十一條財政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關國家機關處理。

第二十二條對外援助項目、國家相關資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項目，不適用本辦法。

第二十三條關于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策，由財政部會同有關部門另行規(guī)定。

第二十四條省級財政部門可以會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十五條本辦法自 **** 年 1 月 1 日起施行?！敦斦?工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫﹝****﹞**1號）同時廢止。

附：中小企業(yè)聲明函

關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)及有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔****〕**號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部　國家統(tǒng)計局

國家發(fā)展和改革委員會　財政部

二○一一年六月十八日

中小企業(yè)劃型標準規(guī)定

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔****〕**號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務），軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務服務業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標準為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入******萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額****萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或資產(chǎn)總額******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員**0人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務院有關部門據(jù)此進行相關數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關部門負責解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局****年頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》同時廢止。

關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知

財庫〔****〕**號

各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔****〕**號）有關要求，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關事項通知如下：

一、嚴格落實支持中小企業(yè)政府采購政策。各地區(qū)、各部門要按照國務院的統(tǒng)一部署，認真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。

二、調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔****〕**號文件規(guī)定的6%—**%提高至**%—**%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔****〕**號文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務采購項目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。

三、提高政府采購工程面向中小企業(yè)預留份額。**0萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過**0萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，****年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由**%以上階段性提高至**%以上。發(fā)展改革委會同相關工程招投標行政監(jiān)督部門完善工程招投標領域落實政府采購支持中小企業(yè)政策相關措施。省級財政部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、水利、商務、鐵路、民航等部門調(diào)整完善工程招投標領域有關標準文本、評標制度等規(guī)定和做法，并于****年6月**日前將落實情況匯總報財政部。

四、認真做好組織實施。各地區(qū)、各部門應當加強組織領導，明確工作責任，細化執(zhí)行要求，強化監(jiān)督檢查，確保國務院部署落實到位，對通知執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時向財政部報告。

本通知自****年7月1日起執(zhí)行。

財政部

****年5月**日

二、關于監(jiān)獄企業(yè)

1、政府采購政策

財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫【****】**號）

關于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則評審時不予價格扣除優(yōu)惠。

三、關于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策

1、政府采購政策

關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔****〕**1號）

關于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

2、附聲明函（無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠）

致平頂山市政府采購供應商的一封信

尊敬的政府采購供應商：

您好！

歡迎您參與平頂山市政府采購業(yè)務！感謝您對我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻！

為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，切實緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，****年平頂山市財政局與平頂山銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助在政府采購項目中中標的供應商解決融資問題，平頂山銀行推出了用于借款人履行政府采購合同的“銀政易貸”貸款業(yè)務，開通了政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務，提高融資服務效率。同時，依靠政府采購合同資金支付的保障，提供免評估、免抵押、免擔保、低利率、授信額度在****元-**0萬元的貸款業(yè)務，在融資審查、審批流程、利率優(yōu)惠等方面切實給予中小微企業(yè)快捷高效融資支持。

目前，平頂山銀行和市政府采購合同融資工作已全面開展，如有意向享受我市政府采購合同融資政策，請撥打平頂山銀行聯(lián)系電話****-******8、**********1或到姚電大道與亞興路交叉口平頂山銀行總部咨詢辦理。

期待您一如既往支持我市政府采購工作！

平頂山市人民政府采購服務中心

****年8月5日

全流程電子化交易注意事項

電子化交易項目投標文件是供應商、供應商（以下簡稱“供應商”）通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。（電子化投標文件具體制作教材請供應商通過 CA 證書登錄公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看）制作電子化投標文件，需仔細閱讀以下條款。一、電子化投標

（一）網(wǎng)上投標保證金的繳納

1、遞交形式: 供應商的投標保證金必須通過供應商基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易供應商或供應商誠信庫中的賬戶）。

2、供應商繳納投標保證金后，應在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標項目和標包。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站在辦事指南中網(wǎng) 上投標欄目查看。

3、供應商在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標文件中，作為繳納保證金的依據(jù)。

4、供應商應仔細閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬時間等因素，因供應商操作不當或銀行到賬時間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標的，由供應商自行承擔后果。

5、未中標供應商的投標保證金在項目結(jié)束后，由中介服務機構(gòu)向中心項目負責人提出退款申請，項目負責人同意并經(jīng)財務部門核對后，通過中心交易平臺退還給供應商。

（二）電子化投標文件的簽章

1、供應商在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標。

2、招標文件中要求法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，供應商在進行電子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章為準。電子化投標文件具體制作教材請供應商通過 CA 證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。

（三）電子化投標文件的格式及上傳投標

1、供應商所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx 公司_ 項目名稱.file）和用于應急補救的投標文件備份文件（項目文件格式為：xxx公司_ 項目名稱.bin），備份文件主要用于電子化開標出現(xiàn)技術(shù)問題后的補救，請供應商隨身攜帶。注：（1）供應商投報多個標包的，根據(jù)標包制作各個標包的投標文件后上傳

2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，供應商應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術(shù)人員，以便有充分的時間進行處理。供應商應充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

（四）電子化項目開標、解密、唱標、評標

1、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，首先由供應商使用CA 證書，在規(guī)定時間內(nèi)對其電子化投標文件進行首次解密，供應商解密完成后，再由中介服務機構(gòu)使用 CA 證書對投標文件進行再次解密。

2、電子化投標文件解密異常的處理如出現(xiàn)供應商的電子投標文件無法解密的情況，供應商應及時聯(lián)系中介服務機構(gòu)說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）首先由技術(shù)人員進行問題排查。

（2）經(jīng)技術(shù)人員排查后，是供應商文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標，開標會議繼續(xù)進行。

（3）經(jīng)技術(shù)人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術(shù)人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務機構(gòu)向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。

3、待所有供應商投標文件解密完成后，由中介服務機構(gòu)操作，對所有已解密投標文件進行唱標。

4、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對供應商發(fā)起質(zhì)疑。質(zhì)疑回復內(nèi)容確認后，供應商的回復文件必須以經(jīng)過供應商和其法定代表人簽章的 PDF 格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。

5、如評標委員會對需要回復的供應商回復內(nèi)容有異議的，經(jīng)過幾次回復仍不清楚的，需在監(jiān)督下進行免提電話進行質(zhì)疑。

6、評標時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因無法正常進行的，由技術(shù)人員排查解決，短時間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標活動，待問題解決后繼續(xù)評標。

遞交時間

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【平公資建202644號】2025年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標準農(nóng)田建設項目-第五標段-招標文件

發(fā)布日期：2026年4月7日

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