石子山體育公園及溉瀾溪體育公園物業(yè)招采項目 答 疑 及補遺

致各潛在投標人：

現(xiàn)就本項目招標文件相關質(zhì)疑事項統(tǒng)一回復，并對開標及投標保證金時間予以調(diào)整，本文件與招標文件具有同等法律效力，不一致之處以本文件為準。

一、質(zhì)疑問題回復

問題1 ： 本項目要求投標人為本項目提供收費、報事報修、巡更等物業(yè)管理相關系統(tǒng)或小程序或公眾號，需提供相關界面截圖。并依據(jù)界面截圖是否滿足如下功能內(nèi)容進行打分設置不合理，開發(fā)或租賃物業(yè)管理相關系統(tǒng)或小程序或公眾號，前期都要投入很多費用，中標后投標人才會根據(jù)項目需求進行配置，因為如不能中標，則會面臨巨大的資源浪費。故此條件設置明顯排擠了大部分擬在中標后開發(fā)或租賃物業(yè)管理相關系統(tǒng)或小程序或公眾號的潛在投標人，涉嫌為某單位量身定制，極不合理。

答：本項目招標文件中關于物業(yè)管理相關系統(tǒng)功能的要求，為服務能力評審參考項，并非強制要求投標人在投標階段提供已開發(fā)完成的系統(tǒng)及界面截圖。投標人可提供現(xiàn)有成熟系統(tǒng)、合作系統(tǒng)、功能規(guī)劃方案等形式響應評審要求，無需在投標前針對本項目單獨開發(fā)或租賃系統(tǒng)，不會產(chǎn)生額外前期投入。本項目面向所有符合資格條件的潛在投標人公開招標，所有評審標準均公平、公正、統(tǒng)一適用，不存在以不合理條件排斥、限制潛在投標人的情形。

問題2： 項目設備保障要求投標人為本項目配備全自動駕駛式掃地車、掃地機器人、多功能單擦機，配備1類設備得1分，本項滿分3分。自有設備要求提供發(fā)票和設備產(chǎn)權證明，發(fā)票也是產(chǎn)權證明的一種，此處要求的產(chǎn)權證明具體是指什么？掃地機器人具體又是指的哪種，家用的那種也可以么？此處表述不明 。

答：關于產(chǎn)權證明：發(fā)票、購置合同、設備權屬登記材料等均可作為有效產(chǎn)權證明，投標人提供其中一項即可。關于掃地機器人：指滿足公園大面積保潔作業(yè)需求的商用清潔機器人，不接受家用型設備。

問題3 ： 本項目服務部分要求物業(yè)管理系統(tǒng)方案中要求投標人為本項目提供收費、報事報修、巡更等物業(yè)管理相關系統(tǒng)或小程序或公眾號，需提供相關界面截圖。并依據(jù)界面截圖是否滿足如下功能內(nèi)容進行打分，請問若投標人提供的是物業(yè)相關系統(tǒng)，該系統(tǒng)是否可以租賃或購買使用？如果是租賃或者承諾購買的話，可否由租賃方或出售商提供相關界面截屏？

答：投標人提供的物業(yè)管理相關系統(tǒng)，可為自有、租賃或承諾購置，均予以認可。若為租賃或承諾購置，可由系統(tǒng)租賃方、出售方提供對應界面截圖，并加蓋投標人公章即可

問題4 ： 1.我方作為小微企業(yè)，現(xiàn)就本項目評分標準中關于提前提供定制化物業(yè)系統(tǒng)、小程序、公眾號并附完整功能界面截圖的評審要求，提出嚴肅質(zhì)疑：

首先，從實操與成本層面而言，小微企業(yè)經(jīng)營體量有限、資金預算緊張、技術研發(fā)資源薄弱，若在項目尚未中標、合作關系尚未確定的前提下，就必須針對本項目量身開發(fā)、定制部署收費管理、報事報修、智能巡更等全套物業(yè)信息化系統(tǒng)及配套小程序、公眾號頁面，并輸出合規(guī)完整功能截圖佐證，前期研發(fā)定制、界面調(diào)試、功能聯(lián)調(diào)將產(chǎn)生極高的人力、技術、時間與資金成本。一旦投標未中標，所有定制化投入將全部付諸東流，沉沒成本居高不下，是絕大多數(shù)小微企業(yè)根本無力承擔的經(jīng)營負擔，嚴重超出小微企業(yè)正常合理的投標成本承受范圍。

其次，從招投標公平公正原則來看，該條款設置明顯傾向性過重、門檻不合理。大型物業(yè)服務企業(yè)本身具備成熟標準化信息化系統(tǒng)底座，可直接調(diào)取現(xiàn)成界面截圖輕松響應評分要求；而小微企業(yè)無自研成熟系統(tǒng)儲備，只能被迫高額投入臨時定制，客觀上直接抬高小微企業(yè)參與門檻，變相排斥、限制小微企業(yè)平等參與本次項目競標，違背招投標活動鼓勵中小企業(yè)公平競爭、扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策導向，存在設置不合理壁壘、限制競爭的嫌疑。

再者，從招標邏輯合理性分析：常規(guī)項目僅要求投標人承諾中標后按需求配套搭建、對接上線對應物業(yè)信息化管理系統(tǒng)即可，以技術方案、服務承諾、實施周期、運維保障實力作為評審依據(jù)已然足夠科學合規(guī)。而本項目強行要求中標前完成全套定制開發(fā)并提供落地界面截圖，既無實際招標必要性，也不符合行業(yè)常規(guī)招標慣例，脫離實際業(yè)務落地邏輯，評審條件設置脫離行業(yè)現(xiàn)實、缺乏公允性與合理性。

綜上，懇請招標人及代理機構充分考量小微企業(yè)實際經(jīng)營現(xiàn)狀與行業(yè)通行規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化該項評分條款：取消中標前需量身定制全套系統(tǒng)并提供實景界面截圖的硬性要求，改為以投標文件提供系統(tǒng)功能架構方案、模塊規(guī)劃說明、中標后開發(fā)上線承諾、同類標準化系統(tǒng)實施案例、技術服務保障體系等作為評審依據(jù)，保障廣大小微企業(yè)能夠低成本、公平合規(guī)參與本次投標，維護招投標市場公開、公平、公正的基本原則。

2.我方針對本項目評分標準中 “全自動駕駛式掃地車、掃地機器人、多功能單擦機配備打分 + 全套所有權 / 租賃權屬佐證” 條款提出正式質(zhì)疑，具體如下：

第一，投標成本極高，小微企業(yè)無力負擔，違背扶持中小企業(yè)政策初衷。我方為小微物業(yè)服務企業(yè)，日常經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)壓力大、設備儲備體量有限。若為滿足投標打分要求，要么全額高價采購三類專業(yè)清潔設備，產(chǎn)生大額固定資產(chǎn)投入；要么臨時租賃設備，不僅需匹配超長服務周期租賃合同，還要協(xié)調(diào)出租方全套產(chǎn)權資料并逐頁蓋章確認，設備調(diào)配、資料對接、資金成本疊加極高。如投標失利，所有采購投入、租賃定金、資料協(xié)調(diào)成本全部成為無效沉沒成本，遠超小微企業(yè)合理投標承受范圍，直接抬高準入門檻，排斥小微企業(yè)公平參與競爭。

第二，評分設置不合理，脫離行業(yè)常規(guī)服務實際。物業(yè)管理清潔設備可靈活調(diào)配、全域統(tǒng)籌調(diào)度使用，行業(yè)內(nèi)普遍采用集中儲備、跨項目輪換調(diào)配、短期按需租賃的模式保障服務，無需投標人自有設備或鎖定全周期長期租賃。本項目硬性要求投標時提供完整購置發(fā)票、產(chǎn)權登記證 / 全周期租賃合同 + 出租方權屬雙重資料，過度苛刻，不符合物業(yè)行業(yè)設備運營管理通用慣例，評審條件脫離實際服務場景，設置缺乏科學性與合理性。

第三，條款存在限制競爭、偏袒大型企業(yè)的傾向性。大型物業(yè)企業(yè)自有設備儲備充足，可輕松提供全套產(chǎn)權、發(fā)票佐證，無償滿足評分要求；而小微企業(yè)無自有設備儲備、資源調(diào)配能力弱，天然處于競爭劣勢。該評分規(guī)則無形中為大型企業(yè)量身設置優(yōu)勢條件，破壞招投標活動公開、公平、公正基本原則，違反政府采購及招投標活動扶持小微企業(yè)、保障充分競爭的相關規(guī)定。

第四，評審核心本末倒置，評價標準偏離服務本質(zhì)。本項目招標核心是物業(yè)管理整體服務質(zhì)量、人員配置、作業(yè)標準、運維方案，清潔設備僅為基礎作業(yè)工具。應當以中標后設備投入承諾、設備調(diào)配方案、品牌規(guī)格參數(shù)、作業(yè)保障計劃、同類項目設備落地案例作為評審依據(jù)即可，無需在投標階段強制核驗全套所有權 / 長周期租賃權屬原件佐證。過度糾結投標前置硬件權屬證明，忽視整體服務能力評審，評標邏輯不合理。

第五，本項目為人流密集的開放式公園，在本項目使用無人自動駕駛車輛存在極大的安全隱患。對于使用無人自動駕駛車輛采購人是否經(jīng)過論證和評估？其合理依據(jù)是什么？

答：1.關于物業(yè)管理系統(tǒng)/小程序/公眾號及截圖要求：本條為服務方案評審項，并非強制要求定制開發(fā)。投標人可提供自有成熟系統(tǒng)、租賃系統(tǒng)、承諾中標后配置的方案及對應界面截圖（可由供應商 / 租賃方提供），無需投標前專項定制，不額外增加小微企業(yè)不合理成本。本條按公平原則執(zhí)行，不排斥中小企業(yè)參與。2.關于清潔設備配備及權屬證明：設備自有、租賃均可，有效證明包含購置發(fā)票、合同、租賃協(xié)議等，不重復要求多重權屬材料；掃地機器人為商用機型，滿足公園保潔需求即可。本條僅作為服務保障能力評審參考，不以設備條件排斥潛在投標人。3.關于全自動駕駛式掃地車安全問題：該設備為輔助清潔工具，使用時將嚴格遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)定，中標后需制定專項安全作業(yè)方案，確保公共區(qū)域運營安全。

問題5: 本項目要求投標人為本項目配備全自動駕駛式掃地車、掃地機器人、多功能單擦機，配備1類設備得1分，本項滿分3分。

注：設備所有權證明：如設備購置發(fā)票復印件、設備產(chǎn)權登記證明等；若為租賃設備，須提供有效期覆蓋本項目服務周期的租賃合同復印件及出租方的設備所有權證明復印件（均加蓋投標人公章）。

請問設備產(chǎn)權登記證明是什么？一般只有發(fā)票

答：設備產(chǎn)權登記證明為廣義權屬證明，設備購置發(fā)票、購置合同、付款憑證等均可作為有效權屬材料，無需提供專門產(chǎn)權登記證件，提供其中一項即可。

問題6: 招標文件”評標標準 商務部分 1.投標人為本項目投入車輛資源的，得1分，本項滿分1分。“，請明確是什么車輛。

答：本項所指車輛為滿足本項目物業(yè)服務所需的作業(yè)車輛、保障車輛等，包括新能源電動車、燃油車等合法合規(guī)車輛，包含但不限于垃圾清運車、維修服務車、保潔作業(yè)車、巡查服務車等，提供有效證明材料即可得分。

問題7: 招標文件”評標標準 商務部分 人員配置“中，投標人擬投入本項目的服務人員具有6.具備高空作業(yè)證，提供1個得1分。高空作業(yè)證指的是什么證件，據(jù)市場調(diào)研，該用途官方網(wǎng)站能查詢的證件名稱為”中華人民共和國特種作業(yè)操作證，作業(yè)類別：高處作業(yè)“，官方網(wǎng)站能查詢的沒有高空作業(yè)證。請明確證件名稱。

答：本項要求的高空作業(yè)證，即中華人民共和國特種作業(yè)操作證（作業(yè)類別：高處作業(yè)），提供官方可查詢證書及截圖予以認可。

二、 開標時間及投標保證金順延

1. 原投標文件遞交截止時間、開標時間：****年4月**日**:**（北京時間）現(xiàn)順延調(diào)整為：****年4月 ** 日**:**（北京時間）。

2. 原投標保證金到賬截止時間同步順延至：****年4月 ** 日**:**（北京時間）。

3. 投標地點、開標地點及招標文件其他內(nèi)容均保持不變。

本答疑及補遺為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力；招標文件其他內(nèi)容不變。

招標人：重慶重體體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司

采購代理機構：中創(chuàng)金建技術集團有限公司

****年 4 月 7 日