****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

監(jiān)理 招標(biāo)文件

采購編號：魯采招標(biāo)-****-**

招標(biāo) 人：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ：河南創(chuàng)為工程管理有限公司

二零二六年四月

目錄

第一章 招標(biāo)公告.............................................................................. 5

第二章投標(biāo)人須知............................................................................ **

1. 總則................................................................................. **

1.1 招標(biāo)項(xiàng)目概況.................................................................... **

1.2 招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況.................................................... **

1.3 招標(biāo)范圍、監(jiān)理工期和質(zhì)量要求.................................................... **

1.4 投標(biāo)人資格要求.................................................................. **

1.5 費(fèi)用承擔(dān)........................................................................ **

1.6 保密............................................................................ **

1.7 語言文字........................................................................ **

1.8 計(jì)量單位........................................................................ **

1.9 踏勘現(xiàn)場........................................................................ **

1.** 投標(biāo)預(yù)備會(huì)..................................................................... **

1.** 分包........................................................................... **

1.** 響應(yīng)和偏差..................................................................... **

2. 招標(biāo)文件............................................................................. **

2.1 招標(biāo)文件的組成.................................................................. **

2.2 招標(biāo)文件的澄清.................................................................. **

2.3 招標(biāo)文件的修改.................................................................. **

2.4 招標(biāo)文件的異議.................................................................. **

3. 投標(biāo)文件............................................................................. **

3.1 投標(biāo)文件的組成.................................................................. **

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)........................................................................ **

3.3 投標(biāo)有效期...................................................................... **

3.4 投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目不收?。?..................................................... **

3.5 資格審查資料.................................................................... **

3.6 備選投標(biāo)方案.................................................................... **

3.7 投標(biāo)文件的編制.................................................................. **

4. 投標(biāo)................................................................................. **

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記............................................................ **

4.2 投標(biāo)文件的遞交.................................................................. **

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回............................................................ **

5. 開標(biāo)................................................................................. **

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn).................................................................. **

5.2 開標(biāo)程序........................................................................ **

5.3 開標(biāo)異議........................................................................ **

6. 評標(biāo)................................................................................. **

6.1 評標(biāo)委員會(huì)...................................................................... **

6.2 評標(biāo)原則........................................................................ **

6.3 評標(biāo)............................................................................ **

7. 合同授予............................................................................. **

7.1 中標(biāo)候選人公示.................................................................. **

7.2 評標(biāo)結(jié)果異議.................................................................... **

7.3 中標(biāo)候選人履約能力審查.......................................................... **

7.4 定標(biāo)............................................................................ **

7.5 中標(biāo)通知........................................................................ **

7.6 履約保證金（本項(xiàng)目不收?。?..................................................... **

7.7 簽訂合同........................................................................ **

8.紀(jì)律和監(jiān)督............................................................................ **

8.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求.............................................................. **

8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求.............................................................. **

8.3 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求...................................................... **

8.4 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求............................................ **

8.5 投訴............................................................................ **

9. 是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)................................................................. **

**. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容.................................................................. **

第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）................................................................ **

1. 評標(biāo)方法............................................................................. **

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)............................................................................. **

3. 評標(biāo)程序............................................................................. **

4、政府采購政策執(zhí)行..................................................................... **

第四章合同條款及格式........................................................................ **

第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同........................................................... **

第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件....................................................................... **

第三部分 專用條件....................................................................... **

第五章投標(biāo)文件格式.......................................................................... **

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄.................................................................. **

二、法定代表人資格證明書................................................................ **

三、授權(quán)委托書.......................................................................... **

四、監(jiān)理大綱............................................................................ **

五、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)........................................................................ **

六、 投標(biāo)人基本情況表................................................................... **

七、資格證明資料........................................................................ **

八、享受政府采購政策扶持的證明材料...................................................... **

九、其他材料............................................................................ **

第六章 政府采購政策........................................................................ **

一、關(guān)于小微企業(yè)及產(chǎn)品.................................................................. **

二、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)........................................................................ **

三、關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政府采購政策.................................................... **

第一章 招標(biāo)公告

【平公資建******號】****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 公開招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號：魯采招標(biāo)-****-**

2、項(xiàng)目名稱：****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：********.**元

最高限價(jià)：********.**元

序號	包號	包名稱	包預(yù)算（元）	包最高限價(jià)（元）
1	平公資建******號-1	張官營鎮(zhèn)柴莊村、康莊村、玉皇店村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目	******6.**	******6.**
2	平公資建******號-2	張官營鎮(zhèn)南楊莊村、小常村、朱莊村（桔茨園）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目	******4.7	******4.7
3	平公資建******號-3	倉頭鄉(xiāng)井莊村、劉芳莊村、劉河村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目	********.**	********.**
4	平公資建******號-4	張官營鎮(zhèn)****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理	****0.**	****0.**
5	平公資建******號-5	倉頭鄉(xiāng)****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理	****0.**	****0.**

5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1項(xiàng)目概況：魯山縣****年計(jì)劃在張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)坡寺村等村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝。建設(shè)內(nèi)容為：土壤改良、灌溉與排水、田間道路、機(jī)電設(shè)備及安裝等工程。

5.2工程建設(shè)地點(diǎn)：魯山縣。

5.3標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共劃分為5個(gè)標(biāo)段

5.4資金來源及資金：財(cái)政資金，********.**元。

5.5計(jì)劃工期（監(jiān)理服務(wù)期限）及質(zhì)量要求：

第一至三標(biāo)段：**0日歷天，合格；

第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：施工階段及保修階段，合格；

5.6招標(biāo)范圍：

第一至三標(biāo)段：本項(xiàng)目招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單包含所有工作內(nèi)容的施工、竣工驗(yàn)收及保修；

第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：項(xiàng)目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務(wù)；

6、合同履行期限：按合同實(shí)際簽訂為準(zhǔn)。

7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。

8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否。

9、是否專門面向中小企業(yè)：是。

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[****]**號）及《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫[****]**號）的規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小微，投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

3、投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）。

4、投標(biāo)人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“信用中國”網(wǎng)站的“重大稅收違法失信主體”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖。上述信用信息應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布后進(jìn)行查詢，若未按要求提供或有不良記錄，執(zhí)行財(cái)庫【****】**5號文。

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（需提供承諾函，格式自擬）。

6、第一至三標(biāo)段：

6.1投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

6.2投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備水利水電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格（不含臨時(shí)證），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程。

6.3投標(biāo)人擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有人民政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)的中級及以上技術(shù)職稱。

6.4投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動(dòng)合同及投標(biāo)人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明）。

7、第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：

7.1投標(biāo)人須具備水利水電工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)，擬派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師須具有相關(guān)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書；

7.2投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動(dòng)合同及投標(biāo)人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明）。

注：（1）投標(biāo)人提供投標(biāo)人信用承諾函（投標(biāo)人無需提供證明材料，只需在投標(biāo)文件中提供魯山縣政府采購供應(yīng)商信用承諾函，詳見投標(biāo)文件格式）：A、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；B、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；C、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；D、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；E、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

（2）本次招標(biāo)采用資格后審。

（3）投標(biāo)人所提供資料必須真實(shí)有效并提供資料真實(shí)有效承諾書，招標(biāo)人保留查詢及考察的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消其投標(biāo)資格。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：****年4月8日至****年4月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**：**（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)；

3.方式：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上獲取，不接受其它形式獲取。潛在投標(biāo)人獲取需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：******）“交易主體登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行獲取。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：******

4.售價(jià)：0元。

四、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：****年4月**日9 時(shí)** 分（北京時(shí)間）；

2.地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

五、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：****年4月**日 9時(shí)** 分（北京時(shí)間）；

2.地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市魯山縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺(tái)（河南省·平頂山市）》上發(fā)布。 招標(biāo)公告期限為五個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1、中心全面實(shí)行在線“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人需要在投標(biāo)截止時(shí)間前在平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)中將加密電子投標(biāo)文件加密上傳，不再到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項(xiàng)及操作流程》。逾期上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。各投標(biāo)人如有異議可通過平頂山市公共資源交易平臺(tái)向招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）、行政監(jiān)督部門在線提出質(zhì)疑（異議）、投訴。

2、該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務(wù)欄目進(jìn)行查閱”。

3、監(jiān)督單位：平頂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******************

聯(lián)系電話：****-******6

八.評標(biāo)及定標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用評定分離方法，評標(biāo)采用綜合評估法推薦中標(biāo)候選人，定標(biāo)采用核查隨機(jī)法確定中標(biāo)單位。

九、凡對本次招標(biāo)提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地 址：魯山縣振興路南段新一高西門對面

聯(lián)系人：華先生

聯(lián)系方式：****-******4

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：河南創(chuàng)為工程管理有限公司

地址：河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)新華路與礦工路交叉口西北角衛(wèi)東區(qū)商務(wù)中心樓**1室

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

****年4月7日

溫馨提示

本項(xiàng)目為全流程電子化交易項(xiàng)目，請認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項(xiàng)。

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制、提交電子投標(biāo)文件。

2.本項(xiàng)目投標(biāo)人不用再提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標(biāo)文件的制作

4.1投標(biāo)人登錄《全國公共資源交易平臺(tái)(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng) 下載“平頂山投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(tái)(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。

4.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

4.3投標(biāo)人對同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。

一個(gè)標(biāo)段對應(yīng)生成一個(gè)文件夾（xxxx項(xiàng)目xx標(biāo)段）,其中包含2個(gè)文件和1個(gè)文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲(chǔ)，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。

5.加密電子投標(biāo)文件的提交

5.1加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(tái)(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（******）。

投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時(shí)間。

5.2投標(biāo)人對同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，加密電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。

“不見面”開標(biāo)注意事項(xiàng)及操作流程（具體內(nèi)容見:平頂山市公共資源交易中心關(guān)于恢復(fù)重大緊急項(xiàng)目交易服務(wù)的公告

1、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地解密時(shí)，請用CA證書登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)入本項(xiàng)目開標(biāo)大廳點(diǎn)擊解密來完成投標(biāo)文件的解密工作。每位投標(biāo)人的解密時(shí)間從開標(biāo)時(shí)間起**分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時(shí)間解密的投標(biāo)文件不予接收。

2、如出現(xiàn)投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法解密的情況，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行說明。投標(biāo)文件解密異常，按以下步驟進(jìn)行處理：

（1）如果是投標(biāo)文件自身問題導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密的，該投標(biāo)文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標(biāo)文件無法解密的，將由技術(shù)人員進(jìn)行排查處理。如短時(shí)間內(nèi)問題無法解決的，將由招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標(biāo)，待問題解決后繼續(xù)開標(biāo)。

3、所有投標(biāo)文件解密完成后，由招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）操作，對開標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。

4、投標(biāo)人應(yīng)保證在開標(biāo)期間電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)等能夠正常使用，投標(biāo)人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時(shí)間內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密的，其投標(biāo)文件不予接收。

5、解密完成后，投標(biāo)人可登錄到交易系統(tǒng)查看自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。如對自己的報(bào)價(jià)內(nèi)容有異議的，應(yīng)在報(bào)價(jià)內(nèi)容顯示后**分鐘內(nèi)聯(lián)系招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行質(zhì)疑，投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果顯示內(nèi)容。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號	條款名稱	編列內(nèi)容
1.1.2	招標(biāo)人	名稱：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 地 址：魯山縣振興路新一高對面 聯(lián)系人：華先生 聯(lián)系方式：****-******4
1.1.3	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)	名稱：河南創(chuàng)為工程管理有限公司 地址：河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)新華路與礦工路交叉口西北角衛(wèi)東區(qū)商務(wù)中心樓**1室 聯(lián)系人：賈芳芳 聯(lián)系方式：**********5
1.1.4	項(xiàng)目名稱	****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
1.1.5	項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)	魯山縣
1.2.1	資金來源及比例	財(cái)政資金，**0%
1.2.2	資金落實(shí)情況	已落實(shí)
1.3.1	招標(biāo)范圍	項(xiàng)目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務(wù)
1.3.2	監(jiān)理服務(wù)期限	施工階段及保修階段
1.3.3	質(zhì)量要求	合格
1.4.1	投標(biāo)人資格要求	詳見招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告“二、申請人資格要求”
1.4.2	是否接受聯(lián)合體投標(biāo)	不接受
1.4.3	投標(biāo)人不得存在的其他情形	/
1.9.1	踏勘現(xiàn)場	不組織
1.**.1	投標(biāo)預(yù)備會(huì)	不召開
1.**.3	偏差	不允許
2.1	構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料	答疑、補(bǔ)遺、招標(biāo)文件補(bǔ)充材料
2.2.1	投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件	時(shí)間：提交電子投標(biāo)文件截止時(shí)間**日前
		形式：在電子交易系統(tǒng)中提出
2.2.2	招標(biāo)文件澄清發(fā)出的形式	在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或修改公告，供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前須自行查看，因供應(yīng)商未及時(shí)查看而造成的后果自負(fù)
2.2.3	投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清	時(shí)間：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前須自行查看在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布的澄清或修改公告，因供應(yīng)商未及時(shí)查看而造成的后果自負(fù)；
		形式：在電子交易系統(tǒng)中自行查看
2.3.1	招標(biāo)文件修改發(fā)出的形式	在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或修改公告，供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前須自行查看，因供應(yīng)商未及時(shí)查看而造成的后果自負(fù)
2.3.2	投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改	時(shí)間：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前須自行查看在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布的澄清或修改公告，因供應(yīng)商未及時(shí)查看而造成的后果自負(fù)；
		形式：在電子交易系統(tǒng)中自行查看
3.2.3	報(bào)價(jià)方式	固定總價(jià)報(bào)價(jià)
3.2.4	最高投標(biāo)限價(jià)	第四標(biāo)段：****0.** 元 第五標(biāo)段：****0.**元 注：各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)，否則評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
3.3.1	投標(biāo)有效期	**日歷天（從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算）
3.4.1	投標(biāo)保證金	1、投標(biāo)保證金數(shù)額： 四標(biāo)段：壹仟元整 五標(biāo)段:壹仟元整 本項(xiàng)目支持以保函形式繳納保證金,具體詳見平頂山市公共資源交易 平臺(tái)《平頂山市公共資源交易中心關(guān)于招投標(biāo)業(yè)務(wù)啟用電子保函事宜 的通知》 2、保證金遞交的截止時(shí)間：投標(biāo)保證金遞交的截止時(shí)間：同投標(biāo)截止 時(shí)間； 3、保證金匯入： 3.1 投標(biāo)人打開登錄電子交易系統(tǒng)，對應(yīng)已 參與投標(biāo)項(xiàng)目依次點(diǎn)擊“參與投標(biāo)”→“費(fèi)用繳納指南”→“費(fèi)用繳 納說明”→“保證金繳納說明單” ，獲取平頂山銀行虛擬子賬戶繳納 說明單，根據(jù)每個(gè)標(biāo)段繳納說明單生成的銀行賬戶在繳納截止時(shí)間前 繳納； 3.2 成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)查詢確定費(fèi)用到賬，依次點(diǎn)擊“參與 投標(biāo)”→“保證金綁定”→“綁定”進(jìn)行投標(biāo)保證金綁定。 3.3 投標(biāo)人要嚴(yán)格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標(biāo) 保證金，未綁定標(biāo)段的投標(biāo)保證金，視為未按時(shí)交納。 3.4 每個(gè)投標(biāo)人每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段只有唯一繳納賬號，切勿重復(fù)繳納或 錯(cuò)誤繳納。 3.5 未按上述規(guī)定操作引起的無效投標(biāo)， 由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 3、遞交形式： (1) 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人基本賬戶以 轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納。賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易投 標(biāo)人或供應(yīng)商庫中錄入的賬戶 (不支持結(jié)算卡支付) 。 (2) 投標(biāo)人繳 納投標(biāo)保證金后，應(yīng)在規(guī)定的繳納截止時(shí)間前通過平頂山公共資源交 易中心電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標(biāo)項(xiàng)目和標(biāo)段。具體 操作請查看以下鏈接： 鏈接地址：****** 4、投標(biāo)人少交保證金屬無效繳納。 5、規(guī)定投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間為開標(biāo)前一 日 ** 點(diǎn)，節(jié)假日除外 (超 時(shí)到賬視為未交保證金，取消報(bào)名資格) 。
3.5	資格審查資料的特殊要求	無
3.5.2	近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求	/
3.5.3	近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求	****年1月1日以來
3.5.5	近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的時(shí)間要求	/
3.6.1	是否允許遞交備選投標(biāo)方案	不允許
3.7.3	投標(biāo)文件所附證書證件要求	投標(biāo)文件中所附相關(guān)原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）
3.7.3	投標(biāo)文件簽字或蓋章要求	招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按招標(biāo)文件明示的方式簽字或蓋章。
3.7.4	投標(biāo)文件份數(shù)	1、本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程電子開評標(biāo)，投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天無需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件，加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之前成功提交至平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。 2、中標(biāo)單位須提供紙質(zhì)投標(biāo)文件(系統(tǒng)下載) 一份，封皮需加蓋公章并膠裝成冊，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)提交至代理機(jī)構(gòu)或者按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式郵寄至代理機(jī)構(gòu)以備甲方存檔使用。
4.1.1	投標(biāo)文件加密要求	按照交易中心系統(tǒng)要求執(zhí)行
4.2.1	投標(biāo)截止時(shí)間	****年4月**日9 時(shí)**分（北京時(shí)間）
4.2.2	遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)	平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)
4.2.3	投標(biāo)文件是否退還	否
5.1	開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)	開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間 開標(biāo)地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)
5.2	開標(biāo)程序	按平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)公布的順序進(jìn)行開標(biāo)。
6.1.1	評標(biāo)委員會(huì)的組建	評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：7人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不得少于三分之二；從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 上述規(guī)定為一組評標(biāo)專家組成方式，根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)段數(shù)量和評標(biāo)工作量，可由多組專家完成評審，但一個(gè)標(biāo)段只能有一組專家評審。
6.3.2	評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)	1、是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人：否，根據(jù)《河南省政府投資工程建 設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”管理辦法(試行) 》等有關(guān)法律法規(guī)和相 關(guān)制度。項(xiàng)目采用評標(biāo)定標(biāo)分離方式，評標(biāo)辦法采用綜合評估法， 推薦 不標(biāo)明排序的中標(biāo)候選人 3-** 名，具體如下。 推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量： ①當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量大于 ** (含)家，將綜合得分前 ** 名的投標(biāo)人 推薦為中標(biāo)候選人； ②當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量為 3 (含) -** (不含)家，將有效投標(biāo)人全部推 薦為中標(biāo)候選人； ③當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量不足 3 家時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 2、定標(biāo)方式：本項(xiàng)目采用評定分離方式確定中標(biāo)人，由招標(biāo)人組建的 定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件第三章中“定標(biāo)辦法”確定中標(biāo)人
7.1	中標(biāo)候選人公示媒介及期限	公示媒介：《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市魯山縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺(tái)（河南省·平頂山市）》 公示期限： 三 日
7.4	是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人	否
7.6.1	履約保證金	本項(xiàng)目不收取
9	是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)	是，具體要求：按照交易中心電子交易系統(tǒng)要求執(zhí)行。
**	需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容	/
**.1	河南省政府采購合同融資政策告知函	各供應(yīng)商： 歡迎貴公司參與河南省政府采購活動(dòng)！ 政府采購合同融資是河南省財(cái)政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展，針對參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商融資難、融資貴問題推出的一項(xiàng)融資政策。貴公司若成為本次政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)成交供應(yīng)商，可持政府采購合同向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，無需抵押、擔(dān)保，融資機(jī)構(gòu)將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實(shí)施方案》（豫財(cái)購〔****〕** 號），按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務(wù)。 貸款渠道和提供貸款的金融機(jī)構(gòu)，可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺(tái)”查詢聯(lián)系。
**.2	專門面向中小企業(yè)采購	本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：是
**.3	本項(xiàng)目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)	其他未列明行業(yè)
**.4	享受扶持政策獲得政府采購合同的要求	依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)
**.5	招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)	一、本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位繳納，繳納標(biāo)準(zhǔn)參考“《豫招協(xié)【****】**2號》”指導(dǎo)意見文件收取 ； 二、時(shí)間：領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)繳納。
**.6	投標(biāo)文件	中標(biāo)單位須提供紙質(zhì)投標(biāo)文件(系統(tǒng)下載) 一份，封皮需加蓋公章并膠裝成冊，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)提交至代理機(jī)構(gòu)或者按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式郵寄至代理機(jī)構(gòu)以備甲方存檔使用。
**.8	政采領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策	一、落實(shí)四個(gè)“一日辦”精神： 按照《平頂山市財(cái)政局關(guān)于壓減政府采購各環(huán)節(jié)時(shí)限進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（平財(cái)購〔****〕** 號）通知，落實(shí)四個(gè)“一日辦”精神： （1）在評審結(jié)束后 1 日內(nèi)確定采購結(jié)果，同時(shí)對中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，并在網(wǎng)上進(jìn)行公告；（2）中標(biāo)或成交通知書發(fā)出后 1 日內(nèi)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合同，合同簽訂當(dāng)日完成合同備案工作；（3）政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商履約完成后，采購人應(yīng)在供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請 1 個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，同時(shí)在平頂山市政府采購網(wǎng)發(fā)布驗(yàn)收結(jié)果公告；（4）驗(yàn)收合格具備付款條件的項(xiàng)目，采購人要在 1 個(gè)工作日內(nèi)按照合同約定支付項(xiàng)目資金。 注：簽合同需法定代表人攜帶本人身份證（如為授權(quán)委托人，則攜帶法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證）、單位公章、合同紙質(zhì)版本一式六份及合同電子版。 二、落實(shí)價(jià)格評審優(yōu)惠政策 詳見招標(biāo)文件第九章：政府采購政策
**.9	四方信用評價(jià)	平頂山市政府采購項(xiàng)目已實(shí)行四方信用評價(jià)功能，各方主體請登錄“平頂山市政府采購網(wǎng)”按照評價(jià)要求進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。 1.采購人評價(jià)指標(biāo) 評價(jià)主體:中標(biāo)、成交供應(yīng)商。 評價(jià)節(jié)點(diǎn):合同履約完成后。 2.對中標(biāo)、成交供應(yīng)商評價(jià)指標(biāo) 評價(jià)主體為:采購人。 評價(jià)節(jié)點(diǎn):合同履約完成后。 3.評審專家評價(jià)指標(biāo) 評價(jià)主體為:采購人、代理機(jī)構(gòu)。 評價(jià)節(jié)點(diǎn):項(xiàng)目評審結(jié)束后。 4.代理機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo) 評價(jià)主體為:采購人、評審專家、供應(yīng)商。 評價(jià)節(jié)點(diǎn):項(xiàng)目評審結(jié)束后。
說明	本表中內(nèi)容與本招標(biāo)文件其它處（評標(biāo)辦法除外）要求內(nèi)容不一致的以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

1. 總則

1.1招標(biāo)項(xiàng)目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2 招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2 招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2 資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3 招標(biāo)范圍、 監(jiān)理服務(wù)期限和質(zhì)量要求

1.3.1 招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2 監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1 見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項(xiàng)。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5 款的規(guī)定。

1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（1）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（6）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者

其他利害關(guān)系；

（**）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；

（**）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（**）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（**）被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（**）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）或各級信用信息共享平

臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單；

（**）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7 語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時(shí)參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。

1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.**投標(biāo)預(yù)備會(huì)

不召開。

1.** 分包

本項(xiàng)目嚴(yán)禁分包。

1.** 響應(yīng)和偏差

1.**.1 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。

1.**.2投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏差應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2. 招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）投標(biāo)文件格式；

（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的

組成部分。

2.2 招標(biāo)文件的澄清

2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時(shí)間距本章第4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足 ** 日的， 并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。

2.2.4 除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第2.2.1 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間后的任何澄清要求。

2.3 招標(biāo)文件的修改

2.3.1 招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距本章第 4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足 ** 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。

2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。

2.4招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 ** 日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3. 投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（2）法定代表人資格證明書

（3）授權(quán)委托書

（4）監(jiān)理大綱

（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（6）投標(biāo)人基本情況表

（7）資格證明資料

（8）享受政府采購政策扶持的證明材料

（9）其他材料。

投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組

成部分。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，增值稅稅金按一般計(jì)稅方法計(jì)算。

3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項(xiàng)目的總體情況以及影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要素。

3.2.3 本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)方式見投標(biāo)人須知前附表。

3.2.4 招標(biāo)人設(shè)有包最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過包最高投標(biāo)限價(jià)，包最高投標(biāo)限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為 ** 天。

3.3.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標(biāo)保證金的銀行同期存款利息。

3.4投標(biāo)保證金 （本項(xiàng)目不收取）

3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第五章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。境內(nèi)投標(biāo)人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可以由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

3.4.3 招標(biāo)人最遲將在與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應(yīng)退還銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)

人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

3.5 資格審查資料

見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項(xiàng)。

3.6 備選投標(biāo)方案

投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。

3.7 投標(biāo)文件的編制

3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)監(jiān)理工期、投標(biāo)有效期、委托人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3投標(biāo)文件全部采用電子文檔，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片），并采用單位和個(gè)人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標(biāo)人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

4. 投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2 投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4 投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。

4.2.5逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按照本章第 3.7.3項(xiàng)的要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

4.3.3 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

4.3.4 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第 4 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5. 開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在本章第 4.2.1 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）,通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。

5.2開標(biāo)程序

按平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)公布的順序進(jìn)行開標(biāo)。

5.3開標(biāo)異議

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

6. 評標(biāo)

6.1 評標(biāo)委員會(huì)

6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰

或刑事處罰的；

（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.1.3評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)

的，招標(biāo)人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會(huì)成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會(huì)

成員重新進(jìn)行評審。

6.2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標(biāo)

6.3.1 評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6.3.2 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7. 合同授予

7.1 中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3 日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3 天。

7.2 評標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)

人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

7.3 中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約

能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請?jiān)u標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查確

認(rèn)。

7.4 定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，按定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)結(jié)果依法確定中標(biāo)人。

7.5 中標(biāo)通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)

將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.6 履約保證金 （本項(xiàng)目不收?。?

7.6.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合

同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證金格式向招標(biāo)人提交履約保證

金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的 **%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其

履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.6.1 項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起** 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.7.3 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連

帶責(zé)任。

8. 紀(jì)律和監(jiān)督

8.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、

社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄

謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干

擾、影響評標(biāo)工作。

8.3 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和

比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)

客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第

三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

8.4 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文

件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活

動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5 投訴

8.5.1 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起** 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

8.5.2 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知第2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期間不計(jì)算在第 8.5.1項(xiàng)規(guī)定的期限內(nèi)。

9. 是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)

本招標(biāo)項(xiàng)目是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，見投標(biāo)人須知前附表。

**. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）

評標(biāo)辦法前附表

注：1、本辦法中評審時(shí)核查投標(biāo)文件中所附原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片），所提供證明材料不全、有改動(dòng)痕跡的不予計(jì)分。

2、本評標(biāo)辦法中與本招標(biāo)文件中其他處內(nèi)容不一致時(shí)，以本評標(biāo)辦法為準(zhǔn)，若本評標(biāo)辦法前附表與評標(biāo)辦法正文、附件不一致時(shí)以前附表為準(zhǔn)，本評標(biāo)辦法中總分值與分項(xiàng)分值不一致時(shí)，以分項(xiàng)分值為準(zhǔn)（明顯有誤的除外）

1.評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1分值構(gòu)成

（1）監(jiān)理大綱：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）監(jiān)理大綱：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1初步評審

3.1.1 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片），以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)；

（2）有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

3.1.4有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同供應(yīng)商的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的；

（2）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一電子設(shè)備打印、復(fù)印；

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一人送達(dá)或者分發(fā)，或者不同供應(yīng)商聯(lián)系人為同一人或不同聯(lián)系人的聯(lián)系電話一致的；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件的內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；

（6）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者領(lǐng)取報(bào)酬的；

（7）不同供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件中法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽字出自同一人之手；

（8）其它涉嫌串通的情形。

3.2詳細(xì)評審

3.2.1評標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱部分計(jì)算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)部分計(jì)算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及業(yè)績計(jì)算出得分C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他評分因素計(jì)算出得分 D。

3.2.2 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標(biāo)人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

3.3投標(biāo)文件的澄清

3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明

或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

3.3.2 澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。

3.4評標(biāo)結(jié)果

3.4.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

3.4.2 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

附件：定標(biāo)辦法

一、 定標(biāo)依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔****〕**號)；

2.本項(xiàng)目招標(biāo)文件；

3.評標(biāo)委員會(huì)推薦的不標(biāo)明排列順序的中標(biāo)候選人名單；

4.招標(biāo)投標(biāo)全過程資料；

5.《河南省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”管理辦法(試行)》等有關(guān)法律 法規(guī)和相關(guān)制度。

二、定標(biāo)原則

定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

三、定標(biāo)程序

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后 ** 日內(nèi)完成定標(biāo)工作，定標(biāo)過程包括核查、定標(biāo)會(huì)議兩個(gè)階段。定標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心按流程進(jìn)行，不能按時(shí)完成定標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺(tái)發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時(shí)間，最終定標(biāo)時(shí)間不得超過投標(biāo)有效期。定標(biāo)會(huì)議 按以下程序進(jìn)行：

(一)宣布定標(biāo)委員會(huì)名單、定標(biāo)程序及定標(biāo)紀(jì)律。

(二)匯報(bào)核查情況，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要匯報(bào)的其他內(nèi)容。

(三)定標(biāo)委員會(huì)票決。

(四)定標(biāo)委員會(huì)形成定標(biāo)書面報(bào)告。

定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)責(zé)任。對定標(biāo)結(jié)果有不同意見的定標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，定標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。定標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在定標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其 不同意見和理由的，視為同意定標(biāo)結(jié)果。

四、定標(biāo)核查

招標(biāo)人在定標(biāo)會(huì)議前對評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行定標(biāo)核查。核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力等內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容，以上核查內(nèi)容有一項(xiàng)不符合的，不得進(jìn)入定標(biāo)程序。

(一)信用信息

1.根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》(法〔****〕**5 號)的規(guī)定，定標(biāo)會(huì)議當(dāng)天在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站 (****** ) 查 詢未被列入失信被執(zhí)行人相關(guān)信息，若存在失信記錄的，不得被推薦為本項(xiàng)目中標(biāo)候選人。

2.通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核查投標(biāo)企業(yè)之間是否存在相互控股關(guān)系。

(二)履約能力

1.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，查詢投標(biāo)企業(yè)、注冊人員是否一致。

2.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，查詢中標(biāo)候選人用于承攬本工程的資質(zhì)證

書狀態(tài)。若其相關(guān)資質(zhì)證書被標(biāo)注為“異常狀態(tài)”的，不得被推薦為本項(xiàng)目中標(biāo)候選人。

3.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，查詢投標(biāo)企業(yè)公司資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許 可證是否在有效期內(nèi)。

招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)核查情況完整記錄，并提交至定標(biāo)委員會(huì)。

五、考察、質(zhì)詢

本項(xiàng)目招標(biāo)人在定標(biāo)會(huì)議前不再對各中標(biāo)候選人進(jìn)行考察或質(zhì)詢。

六、組建定標(biāo)委員會(huì)

定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建,成員人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)，招標(biāo)人單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會(huì)組長由招標(biāo)人確定，原則上由招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員可由招標(biāo)人自行選定。

定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。參與本項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的成員不得再次參與定標(biāo)委員會(huì)的組成，定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

七、定標(biāo)要素

通過定標(biāo)核查的中標(biāo)候選人方可進(jìn)行下一步定標(biāo)評審，具體如下：

招標(biāo)人首先對中標(biāo)候選人進(jìn)行核查,形成核查報(bào)告,核查報(bào)告在定標(biāo)會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)保密，

核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力。以上核查內(nèi)容有一項(xiàng)不符合的，不得進(jìn)入定標(biāo)程序。

序號	定標(biāo)要素	具體內(nèi)容	備注
1	評標(biāo)委員會(huì) 評審意見	評標(biāo)報(bào)告中中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評審 情況和推薦理由以及對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的 控制能力等提出的技術(shù)咨詢建議；
2	定標(biāo)核查情 況	招標(biāo)人定標(biāo)核查記錄。
3	價(jià)格因素	主要包括商務(wù)報(bào)價(jià)合理性、主要材料報(bào)價(jià)的合理 性、不平衡報(bào)價(jià)情況等；
4	投標(biāo)方案	主要為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)、強(qiáng)化工程實(shí)施重點(diǎn)和解 決管理難點(diǎn)，并充分體現(xiàn)投標(biāo)人服務(wù)便利度、合同穩(wěn) 定性、質(zhì)量安全保障性、勞資糾紛可控度等因素；

八、定標(biāo)方法

項(xiàng)目定標(biāo)方法采用核查隨機(jī)法定標(biāo)法

定標(biāo)委員會(huì)在通過核查的中標(biāo)候選人中按照隨機(jī)選取方式確定中標(biāo)人。

九、定標(biāo)報(bào)告及結(jié)果公告

定標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中明確的定標(biāo)原則、方法和程序，在合格的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并形成書面定標(biāo)報(bào)告,對所出具的定標(biāo)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。

定標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)地點(diǎn)、定標(biāo)委員會(huì)成員名單、定標(biāo)原則、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、定標(biāo)程序及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后 3 日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，公示期不少于 3 日。中標(biāo)結(jié)果公 示應(yīng)當(dāng)載明定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)地點(diǎn)、定標(biāo)方法、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量、工期、資格條件、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息，中標(biāo)候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢，核查未通過的中標(biāo)候選人名單和原因以 及異議和投訴渠道等內(nèi)容。對中標(biāo)結(jié)果公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出。

十、重新定標(biāo)

對中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件、被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，招標(biāo)人可以由原定標(biāo)委員會(huì)在調(diào)整后的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人，也可以重新組織招標(biāo)。

十一、重新定標(biāo)

定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo)。

(一)定標(biāo)委員會(huì)未按定標(biāo)辦法公正履職的；

(二)定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未回避的；

(三)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

4、政府采購政策執(zhí)行

本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，投標(biāo)人報(bào)價(jià)不再享受價(jià)格 加分優(yōu)惠政策。

根據(jù)財(cái)政部、工信部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔****〕**號）文件規(guī)定：

4.1對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予 3%—5%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%—5%作為其價(jià)格分。

4.2接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額**%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予 1%—2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的 1%—2%作為其價(jià)格分。

4.3組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

4.4本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

4.5在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.6投標(biāo)人應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中寫明符合上述條件的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的單價(jià)、合價(jià)和小計(jì)，并如實(shí)填寫“小微企業(yè)聲明函”，否則在價(jià)格評審時(shí)不予考慮價(jià)格扣除；

4.7關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不考慮價(jià)格扣除。

4.8 關(guān)于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。須提供完整的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則在價(jià)格評審時(shí)不予考慮價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

第四章合同條款及格式

項(xiàng)目名稱

監(jiān)理合同

工程名稱：

委 托 人：

監(jiān) 理 人：

魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制

第一部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

委托人（全稱）：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

監(jiān)理人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

工程規(guī)模：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 萬畝

二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中所賦予的定義相同。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

①監(jiān)理投標(biāo)書和中標(biāo)通知書；

②本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

③本合同專用條件；

④在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。

本工程總工期為直至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束。

本合同一式 份，具有同等法律效力,委托人執(zhí) 份，監(jiān)理人執(zhí)份。

（本頁為簽署頁）

委托人：(蓋章)監(jiān)理人：(蓋章)

法定代表人或授權(quán)法定代表人或授權(quán)

代理人：（簽字或蓋章） 代理人：（簽字或蓋章）

電話：電話：

傳真：傳真：

地址：地址：

信用代碼：信用代碼：

開戶銀行：開戶銀行：

戶名：戶 名：

賬號：賬 號：

項(xiàng)目聯(lián)系人：項(xiàng)目聯(lián)系人：

項(xiàng)目聯(lián)系人電話：項(xiàng)目聯(lián)系人電話：

日期： 年 月日日期： 年 月日

第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

（1）“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的工程。

（2）“委托人”是指項(xiàng)目建設(shè)單位。

（3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和履行監(jiān)理義務(wù)，且具備相應(yīng)建設(shè)監(jiān)理資格或監(jiān)理能力的單位。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織。

（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人法定代表人書面授權(quán)，派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

（6）“承包單位”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。

（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指監(jiān)理人依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對承包人在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表委托人實(shí)施的監(jiān)督。委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，雙方在專用條件中約定。

（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；③由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。

（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。

第二條 本工程委托監(jiān)理合同適用的法律，是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條 監(jiān)理人的義務(wù)與責(zé)任

（1）監(jiān)理人在履行本合同義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，運(yùn)用合理的技能協(xié)助委托人實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）監(jiān)理工作要守法、誠信、公正、科學(xué)、遵守職業(yè)道德。

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期向委托人報(bào)送：監(jiān)理月報(bào)、每旬簡報(bào)、階段性工作總結(jié)和重大事件專項(xiàng)報(bào)告。

（4）監(jiān)理人要按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立監(jiān)理崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制，對工程建設(shè)質(zhì)量要負(fù)責(zé)到底。

（5） 采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開展全過程監(jiān)理。

（6）隱蔽工程應(yīng)按步驟施工，留存過程資料（含影像資料），并做到竣工資料中。且相關(guān)資料許妥善保存，如發(fā)生毀損滅失，監(jiān)理人要對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方協(xié)商確定賠償金額。

第四條 委托人的義務(wù)與責(zé)任

（1）委托人負(fù)責(zé)與監(jiān)理人簽訂監(jiān)理合同，協(xié)調(diào)外部關(guān)系，支付監(jiān)理酬金。

（2）委托人提供與工程有關(guān)的前期工程資料、行政文件及與承包商簽訂的施工合同（副本）以及訂貨合同和采購協(xié)議。

（3）委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉本項(xiàng)目情況、能迅速做出決定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，與監(jiān)理人聯(lián)系，并解答和處理日常事務(wù)。

第五條 監(jiān)理人的權(quán)利

委托人在委托的工程范圍內(nèi)，授予監(jiān)理人以下監(jiān)理權(quán)利：

（1）協(xié)助委托人選擇符合規(guī)定的施工隊(duì)伍，并具有對施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)。

（2）對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題有建議權(quán)，對工程質(zhì)量有嚴(yán)格把關(guān)權(quán)，對不符合質(zhì)量要求的工程有權(quán)提出整改。對項(xiàng)目上使用的材料、設(shè)備及施工質(zhì)量有檢驗(yàn)權(quán)。

（3）在項(xiàng)目承包合同約定的工程款范圍內(nèi)，對工程款支付有審核和簽認(rèn)權(quán)，對結(jié)算工程款的復(fù)核有確認(rèn)與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)，委托人不得支付工程款。

第六條 委托人的權(quán)利

（1）監(jiān)理人員的配備，應(yīng)事先征得委托人同意；監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)事先征得委托人同意。

（2）委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換不稱職的監(jiān)理人員。

（3）委托人有權(quán)要求監(jiān)理人及時(shí)通報(bào)工程情況。

第七條 監(jiān)理報(bào)酬

正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報(bào)酬，按照監(jiān)理合同專用條件中約定的方法計(jì)算，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第八條 其它

（1）由于工程需要，委托人要求監(jiān)理人員出差時(shí)，所需費(fèi)用，由委托人承擔(dān)。

（2）監(jiān)理人如須另聘專家咨詢或協(xié)助，所需費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)。

（3）因違反或終止合同而引起的損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如未能達(dá)成一致意見，提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

第三部分 專用條件

第一條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：

（1）《國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則（GB/T****0-****)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)田建設(shè)管理工作的通知（農(nóng)建發(fā)〔****〕1號）》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）的通知（農(nóng)建發(fā)）〔****〕1號》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令****年第4號）、《河南省農(nóng)田建設(shè)前期工作管理指導(dǎo)手冊》（****年**月**日）、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（DB**/T****-****）》。

（2）國家相關(guān)政策、法規(guī)。

（3）國家先行的有關(guān)施工及驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）委托人和施工單位簽定的正式合同、協(xié)議。

第二條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：

（1）監(jiān)理范圍： 施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部內(nèi)容 （灌溉工程、農(nóng)田輸配電工程、排水工程、渠系建筑物、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)林及其他工程） 。

（2）監(jiān)理內(nèi)容：按照標(biāo)段工程建設(shè)合同控制工程建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

監(jiān)理工作內(nèi)容還包括：項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開展全過程監(jiān)理，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量(監(jiān)理單位應(yīng)對原材料和中間材料見證取樣和送檢，并對構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行抽檢，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。)、隱蔽工程施工、單項(xiàng)工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)理，對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題及時(shí)督促整改并復(fù)查。監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔監(jiān)理資料，按約定期限如實(shí)向項(xiàng)目法人及縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和相關(guān)控制措施。

（3）監(jiān)理服務(wù)期：施工階段及保修階段

（4）審核項(xiàng)目承包單位（或施工單位，下同）提出的施工組織計(jì)劃、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃。

（5）審查和控制工程建設(shè)所需施工材料、設(shè)備的質(zhì)量，對不能滿足施工質(zhì)量要求的，要督促項(xiàng)目承包單位采取措施限期解決。

（6）督促、檢查項(xiàng)目承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)指令承包單位采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)應(yīng)指令承包單位停工整改。

（7）組織工程建設(shè)質(zhì)量綜合評定，簽署工程檢驗(yàn)認(rèn)可書和工程付款憑證。

（8）定期向監(jiān)理委托人報(bào)告工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和相關(guān)控制措施的情況。

（9）工程竣工后，整理合同文件和有關(guān)工程技術(shù)檔案材料，參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和相關(guān)驗(yàn)收文件的簽署，提交工程監(jiān)理報(bào)告。

（**）在工程保修階段，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，并督促承包單位保修。

第三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員為：

總監(jiān)理工程師： ；注冊監(jiān)理工程師證書號： ；

總 監(jiān) 代 表： ；注冊監(jiān)理工程師證書號： ；

專業(yè)監(jiān)理工程師：；注冊監(jiān)理工程師證書號： ；

注冊造價(jià)工程師：；注冊造價(jià)工程師證： ；

監(jiān)理員： ；見證員： ；資料員： 。

第四條 委托人同意按以下的條款支付監(jiān)理人的報(bào)酬：

工程監(jiān)理費(fèi)：人民幣（大寫）：；人民幣（小寫）￥ 元。

工程監(jiān)理費(fèi)的支付方式：預(yù)首付款在開工后一次性支付至合同價(jià)款的**%，其余部分隨工程建設(shè)進(jìn)度支付，最后一筆支付至合同價(jià)款的**0%。

第五條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商難以解決的，可向魯山縣人民法院起訴。

第五章投標(biāo)文件格式

**** 年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

（ 標(biāo)段）

投 標(biāo) 文 件

采購 編號：

投標(biāo)人： （電子 簽章）

法定代表人 （單位負(fù)責(zé)人）： （電子簽章）

年 月 日

目錄

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

二、法定代表人資格證明書

三、授權(quán)委托書

四、監(jiān)理大綱

五、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

六、投標(biāo)人基本情況表

七、資格證明資料

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

九、其他材料

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（一）投標(biāo)函

（招標(biāo)人名稱）：

我們收到了貴單位（項(xiàng)目名稱、標(biāo)段）的監(jiān)理招標(biāo)文件，經(jīng)詳細(xì)研究，我們決定參加該工程監(jiān)理投標(biāo)，我們鄭重聲明以下諸點(diǎn)并負(fù)法律責(zé)任。

(1)我方授權(quán) （姓名）作為全權(quán)代表負(fù)責(zé)解釋投標(biāo)文件及處理有關(guān)事宜。

(2)愿按照招標(biāo)文件中的條款和要求提供服務(wù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為大寫： ，小寫： 元。

(3)如果我們中標(biāo)，我們保證按招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)人簽訂工程監(jiān)理合同。

(4)我們同意按招標(biāo)文件中的規(guī)定，認(rèn)定本投標(biāo)文件的有效期為開標(biāo)后**日歷天。如果中標(biāo)，有效期延長至合同終止日止。

(5) 我們承認(rèn)最低報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要選擇，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(6) 我們已經(jīng)詳細(xì)審核了全部招標(biāo)文件，包括修改、補(bǔ)充的文件（如果有的話）和參考資料，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

（7）在制定和執(zhí)行正式合同之前，本投標(biāo)文件連同中標(biāo)通知書，應(yīng)構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。

投標(biāo)人：(電子簽章)

法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）：(電子簽章)

年月 日

（二）投標(biāo)函附錄

項(xiàng)目名稱
標(biāo)段
投標(biāo)人
投標(biāo)報(bào)價(jià)	大寫： 小寫： 元
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師	姓名	職稱	監(jiān)理工程師證書編號
質(zhì)量要求
監(jiān)理服務(wù)期限
總監(jiān)駐工地承諾	每周不少于 天
監(jiān)理期平均 監(jiān)理人數(shù)
備注

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）：（電子簽章）

年月 日

二、法定代表人 資格證明書

投標(biāo)人名稱：

單位性質(zhì)：

單位地址：

成立時(shí)間： 年月日

經(jīng)營期限：

姓名：性別： 年齡： 職務(wù)：

系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標(biāo)人：（電子簽章）

年月日

三、授權(quán)委托書

本人（姓名）系 （投標(biāo)人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、 修改 （項(xiàng)目名稱）（標(biāo)段）的監(jiān)理投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）

委托代理人身份證原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）：（電子簽章）

法定代表人身份證號碼：

委托人身份證號碼：

年月 日

四、監(jiān)理大綱

五、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表

（二）主要人員簡歷表

姓 名		年 齡		學(xué)歷
職 稱		職 務(wù)		擬在本合同任職
畢業(yè)學(xué)校	年畢業(yè)于 學(xué)校 專業(yè)
主要工作經(jīng)歷

注：1、此表一人一表；

2、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)附監(jiān)理工程師證書原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）；其他人員附職稱證（執(zhí)業(yè)證或上崗證）原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。

（三）監(jiān)理部投入的檢測設(shè)備、儀器 表

六、投標(biāo)人基本情況表

（ 一）基本情況表

投標(biāo)人名稱
注冊地址						郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人					電 話
	傳 真					網(wǎng) 址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人	姓名		技術(shù)職稱					電話
成立時(shí)間			員工總?cè)藬?shù)：
企業(yè)資質(zhì)等級			其中	項(xiàng)目總監(jiān)理工程師
營業(yè)執(zhí)照號				高級職稱人員
注冊資金				中級職稱人員
開戶銀行				初級職稱人員
賬號
經(jīng)營范圍
備注

后附營業(yè)執(zhí)照（也可上傳電子營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證等原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。

（二）近年完成的類似項(xiàng)目情況表

備注：1、業(yè)績均需填寫此表，且保證所填信息準(zhǔn)確無誤。

2、本表后附相關(guān)原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。
七、資格證明資料

附件：

魯山縣政府采購供應(yīng)商信用承諾函

致（采購人或采購代理機(jī)構(gòu)）：

單位名稱：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法定代表人：

聯(lián)系地址和電話：

我單位自愿參加本次政府采購活動(dòng)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，無條件遵守本次政府采購活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定。我單位鄭重承諾，本公司符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（ 六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

我單位保證上述承諾事項(xiàng)的真實(shí)性，如有弄虛作假或其他違法違規(guī)行為，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任，并承擔(dān)因此所造成的一切損失。

投標(biāo)人（企業(yè)電子章）：

法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表(簽字或電子印章)：

日期： 年月 日

注：1.供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中按此模板提供承諾函，未提供視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按無效投標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商的法定代表人或者授權(quán)代表的簽字或蓋章應(yīng)真實(shí)、有效，如由授權(quán)代表簽字或蓋章的，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)書”。

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

1、中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝****﹞** 號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元 1 ，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元 1 ，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日 期：

說明：

1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)。

2、填寫前請認(rèn)真閱讀《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）和《關(guān)于印發(fā)＜政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法＞的通知》(財(cái)庫﹝****﹞** 號 )相關(guān)規(guī)定。

3、未按上述要求提供、填寫的，評審時(shí)不予以考慮。

2、殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔****〕**1號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

單位名稱（電子簽章）：__________________

日期：__________________

3 、監(jiān)獄企業(yè)證明文件

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

九 、其他材料

第六章 政府采購政策

需落實(shí)的政府采購政策包括但不限于以下內(nèi)容

一、關(guān)于小微企業(yè)及產(chǎn)品

1、政府采購政策：

1.1《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝****﹞**號）

1.2《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）

1.3關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財(cái)庫〔****〕**號）

2、附聲明函（ 無聲明函評審時(shí)不予價(jià)格扣除優(yōu)惠）

政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國

境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

第三條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等 措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

第四條 在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工 程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

第五條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項(xiàng)目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第六條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。

符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額：

（一）法律法規(guī)和國家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會(huì)組織等非企業(yè)主體采購的；

（二）因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的；

（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形；

（四）框架協(xié)議采購項(xiàng)目；

（五）省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。 除上述情形外，其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。

第七條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，**0萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、**0 萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

第八條 超過 **0 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過**0 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的**%以上專門面向中小企業(yè)采購， 其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 **%。預(yù)留份額通過下列措施進(jìn)行：

（一）將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；

（二）要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例；

（三）要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi) 其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。

第九條 對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—**%（工程項(xiàng)目為 3%—5%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購 工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%—5%作為其價(jià)格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中 型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 **%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予 2%-3%（工程項(xiàng)目為 1%—2%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的1%—2%作為其價(jià)格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項(xiàng)目的價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第十條 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動(dòng)。預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包，通過發(fā)布公告方式邀請供應(yīng)商后，符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足 3 家的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動(dòng)，視同未預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包，按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動(dòng)。

第十一條 中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

第十二條 采購項(xiàng)目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包，明確該項(xiàng)目或相關(guān)采購包專門面向中小企業(yè)采購，以及相關(guān)標(biāo)的及預(yù)算金額；

（二）要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的 比例，并作為供應(yīng)商資格條件；

（三）非預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包，明確有關(guān)價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例；

（四）規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；

（五）采購人認(rèn)為具備相關(guān)條件的，明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施；

（六）明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)；

（七）法律法規(guī)和省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在公示中標(biāo)候選人時(shí)公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。

第十四條 對于通過預(yù)留采購項(xiàng)目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。

第十五條 鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門在采購活動(dòng)中允許中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。

第十六條 政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政部門或者有關(guān)招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后 ** 個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。

第十七條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)采購的 預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施全過程績效管理，合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo)，落實(shí)扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價(jià)， 強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第十八條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自****年起向同級財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況(附 2)。未達(dá)到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實(shí)施價(jià)格扣除或者價(jià)格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十條 供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民 共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)， 依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 財(cái)政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機(jī) 關(guān)處理。

第二十二條 對外援助項(xiàng)目、國家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項(xiàng)目，不適用本辦法。

第二十三條 關(guān)于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十四條 省級財(cái)政部門可以會(huì)同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十五條 本辦法自 **** 年 1 月 1 日起施行?！敦?cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫﹝****﹞**1號）同時(shí)廢止。

附：中小企業(yè)聲明函

關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔****〕**號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部　國家統(tǒng)計(jì)局

國家發(fā)展和改革委員會(huì)　財(cái)政部

二○一一年六月十八日

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔****〕**號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲(chǔ)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入******萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額****萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或資產(chǎn)總額******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員**0人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個(gè)體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進(jìn)行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國家統(tǒng)計(jì)部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時(shí)修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局****年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知

財(cái)庫〔****〕**號

各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔****〕**號）有關(guān)要求，做好財(cái)政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策。各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔****〕**號）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費(fèi)提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動(dòng)提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。

二、調(diào)整對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫〔****〕**號文件規(guī)定的6%—**%提高至**%—**%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔****〕**號文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項(xiàng)目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。

三、提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。**0萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過**0萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，****年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由**%以上階段性提高至**%以上。發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施。省級財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、商務(wù)、鐵路、民航等部門調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定和做法，并于****年6月**日前將落實(shí)情況匯總報(bào)財(cái)政部。

四、認(rèn)真做好組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保國務(wù)院部署落實(shí)到位，對通知執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

本通知自****年7月1日起執(zhí)行。

財(cái) 政 部

****年5月**日

二、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)

1、政府采購政策

財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財(cái)庫【****】**號）

關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則評審時(shí)不予價(jià)格扣除優(yōu)惠。

三、關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政府采購政策

1、政府采購政策

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財(cái)庫〔****〕**1號）

關(guān)于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

2、附聲明函（ 無聲明函評審時(shí)不予價(jià)格扣除優(yōu)惠）

致平頂山市政府采購供應(yīng)商的一封信

尊敬的政府采購供應(yīng)商：

您好！

歡迎您參與平頂山市政府采購業(yè)務(wù)！感謝您對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)！

為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，****年平頂山市財(cái)政局與平頂山銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助在政府采購項(xiàng)目中中標(biāo)的供應(yīng)商解決融資問題，平頂山銀行推出了用于借款人履行政府采購合同的“銀政易貸”貸款業(yè)務(wù)，開通了政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務(wù)，提高融資服務(wù)效率。同時(shí)，依靠政府采購合同資金支付的保障，提供免評估、免抵押、免擔(dān)保、低利率、授信額度在****元-**0萬元的貸款業(yè)務(wù)，在融資審查、審批流程、利率優(yōu)惠等方面切實(shí)給予中小微企業(yè)快捷高效融資支持。

目前，平頂山銀行和市政府采購合同融資工作已全面開展，如有意向享受我市政府采購合同融資政策，請撥打平頂山銀行聯(lián)系電話****-******8、**********1或到姚電大道與亞興路交叉口平頂山銀行總部咨詢辦理。

期待您一如既往支持我市政府采購工作！

平頂山市人民政府采購服務(wù)中心

****年8月5日

全流程電子化交易注意事項(xiàng)

電子化交易項(xiàng)目投標(biāo)文件是供應(yīng)商、供應(yīng)商（以下簡稱“供應(yīng)商”）通過中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。（電子化投標(biāo)文件具體制作教材請供應(yīng)商通過 CA 證書登錄公共資 源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看）制作電子化投標(biāo)文件，需仔細(xì)閱讀以下條款。一、電子化投標(biāo)

（一）網(wǎng)上投標(biāo)保證金的繳納

1、遞交形式: 供應(yīng)商的投標(biāo)保證金必須通過供應(yīng)商基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易供應(yīng)商或供應(yīng)商誠信庫中的賬戶）。

2、供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金后，應(yīng)在規(guī)定的繳納截止時(shí)間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標(biāo)項(xiàng)目和標(biāo)包。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站在辦事指南中網(wǎng) 上投標(biāo)欄目查看。

3、供應(yīng)商在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標(biāo)文件中，作為繳納保證金的依據(jù)。

4、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬時(shí)間等因素，因供應(yīng)商操作不當(dāng)或銀行到賬時(shí)間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標(biāo)的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)后果。

5、未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在項(xiàng)目結(jié)束后，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出退款申請，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)財(cái)務(wù)部門核對后，通過中心交易平臺(tái)退還給供應(yīng)商。

（二）電子化投標(biāo)文件的簽章

1、供應(yīng)商在生成電子化投標(biāo)文件后，應(yīng)對電子化投標(biāo)文件進(jìn)行簽章，未進(jìn)行簽章的視為無效投標(biāo)。

2、招標(biāo)文件中要求法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，供應(yīng)商在進(jìn)行電子化投標(biāo)文件簽章時(shí)，以簽蓋法定代表人簽章為準(zhǔn)。電子化投標(biāo)文件具體制作教材請供應(yīng)商通過 CA 證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系 統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。

（三）電子化投標(biāo)文件的格式及上傳投標(biāo)

1、供應(yīng)商所上傳的電子化投標(biāo)文件，應(yīng)是通過中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。生成的電子版投標(biāo)文件包含用于投標(biāo)文件上傳的主文件（項(xiàng)目文件格式為：xxx 公司_ 項(xiàng)目名 稱.file）和用于應(yīng)急補(bǔ)救的投標(biāo)文件備份文件（項(xiàng)目文件格式為：xxx公司_ 項(xiàng)目名稱.bin），備份文件主 要用于電子化開標(biāo)出現(xiàn)技術(shù)問題后的補(bǔ)救，請供應(yīng)商隨身攜帶。 注：（1）供應(yīng)商投報(bào)多個(gè)標(biāo)包的，根據(jù)標(biāo)包制作各個(gè)標(biāo)包的投標(biāo)文件后上傳

2、電子化投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標(biāo)截止時(shí)間止，仍未上傳成功的電子化投標(biāo)文件將不予接收。 注：如按照電子化投標(biāo)操作教材制作完成的電子化投標(biāo)文件無法上傳的，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前盡早的 聯(lián)系中心技術(shù)人員，以便有充分的時(shí)間進(jìn)行處理。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時(shí)間問題，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳的，其投標(biāo)文件不予接收。

（四）電子化項(xiàng)目開標(biāo)、解密、唱標(biāo)、評標(biāo)

1、電子化投標(biāo)文件采用雙重加密方式。開標(biāo)時(shí)，首先由供應(yīng)商使用CA 證書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對其電子化投標(biāo) 文件進(jìn)行首次解密，供應(yīng)商解密完成后，再由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)使用 CA 證書對投標(biāo)文件進(jìn)行再次解密。

2、電子化投標(biāo)文件解密異常的處理 如出現(xiàn)供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件無法解密的情況，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)聯(lián)系中介服務(wù)機(jī)構(gòu)說明。投標(biāo)文件解密異常，按以下步驟進(jìn)行處理：

（1）首先由技術(shù)人員進(jìn)行問題排查。

（2）經(jīng)技術(shù)人員排查后，是供應(yīng)商文件自身問題導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密的，該投標(biāo)文件將不予接收、解密和唱標(biāo)，開標(biāo)會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行。

（3）經(jīng)技術(shù)人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標(biāo)文件無法解密的，將由技術(shù)人員對問題進(jìn)行處理。如短時(shí)間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標(biāo)會(huì)議， 待問題解決后繼續(xù)開標(biāo)。

3、待所有供應(yīng)商投標(biāo)文件解密完成后，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)操作，對所有已解密投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)。

4、評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)對電子化投標(biāo)文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對供應(yīng)商發(fā)起質(zhì)疑。質(zhì)疑回復(fù)內(nèi)容確認(rèn)后，供應(yīng)商的回復(fù)文件必須以經(jīng)過供應(yīng)商和其法定代表人簽章的 PDF 格式文件為準(zhǔn)，并通過電子化交 易系統(tǒng)提交至評標(biāo)委員會(huì)。

5、如評標(biāo)委員會(huì)對需要回復(fù)的供應(yīng)商回復(fù)內(nèi)容有異議的，經(jīng)過幾次回復(fù)仍不清楚的，需在監(jiān)督下進(jìn)行免提電話進(jìn)行質(zhì)疑。

6、評標(biāo)時(shí)如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因無法正常進(jìn)行的，由技術(shù)人員排查解決，短時(shí)間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標(biāo)活動(dòng)，待問題解決后繼續(xù)評標(biāo)。