****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目

施工招標(biāo)文件

采購編號：魯采招標(biāo)-****-**

招 標(biāo) 人：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

招標(biāo)代理機構(gòu)： 河南創(chuàng)為工程管理有限公司

二零二六年四月

目錄

第一章 招標(biāo)公告.............................................................. 3

第二章 投標(biāo)人須知............................................................ 9

1. 總則..................................................................... **

1.1 項目概況................................................................ **

1.2 資金來源和落實情況...................................................... **

1.3 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求............................................ **

1.4 投標(biāo)人資格要求.......................................................... **

1.5 費用承擔(dān)................................................................ **

1.6 保密.................................................................... **

1.7 語言文字................................................................ **

1.8 計量單位................................................................ **

1.9 踏勘現(xiàn)場：不組織........................................................ **

1.** 投標(biāo)預(yù)備會............................................................. **

1.** 分包................................................................... **

1.** 偏離................................................................... **

2. 招標(biāo)文件................................................................. **

2.1 招標(biāo)文件的組成.......................................................... **

2.2 招標(biāo)文件的澄清.......................................................... **

2.3 招標(biāo)文件的修改.......................................................... **

3. 投標(biāo)文件................................................................. **

3.1 投標(biāo)文件的組成.......................................................... **

3.2 投標(biāo)報價................................................................ **

3.3 投標(biāo)有效期.............................................................. **

3.4 投標(biāo)保證金（本項目不收?。?............................................. **

3.5 資格審查資料............................................................ **

第三章 評標(biāo)辦法............................................................. **

1. 評標(biāo)方法................................................................. **

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)................................................................. **

3. 評標(biāo)程序................................................................. **

第四章 合同條款及格式....................................................... **

一、合同協(xié)議書.............................................................. **

二、通用合同條款............................................................ **

三、專用合同條款............................................................ **

第五章 工程量清單........................................................... **

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求...................................................... **

第八章投標(biāo)文件格式....................................................... **

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄...................................................... **

二、法定代表人身份證明...................................................... **

三、授權(quán)委托書.............................................................. **

四、已標(biāo)價工程量清單........................................................ **

五、施工組織設(shè)計............................................................ **

六、項目管理機構(gòu)............................................................ **

七、資格審查資料............................................................ **

八、享受政府采購政策扶持的證明材料.......................................... **

1、中小企業(yè)聲明函........................................................... **

2、殘疾人福利性單位聲明函................................................... **

3、監(jiān)獄企業(yè)證明文件......................................................... **

九、其他材料................................................................ **

第九章政府采購政策........................................................ **

一、關(guān)于小微企業(yè)及產(chǎn)品...................................................... **

二、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)............................................................ **

三、關(guān)于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策........................................ **

第一章 招標(biāo)公告

【平公資建******號】****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目公開招標(biāo)公告

一、項目基本情況

1、項目編號：魯采招標(biāo)-****-**

2、項目名稱：****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目

3、采購方式：公開招標(biāo)

4、預(yù)算金額：********.**元

最高限價：********.**元

序號	包號	包名稱	包預(yù)算（元）	包最高限價（元）
1	平公資建******號-1	張官營鎮(zhèn)柴莊村、康莊村、玉皇店村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目	******6.**	******6.**
2	平公資建******號-2	張官營鎮(zhèn)南楊莊村、小常村、朱莊村（桔茨園）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目	******4.7	******4.7
3	平公資建******號-3	倉頭鄉(xiāng)井莊村、劉芳莊村、劉河村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目	********.**	********.**
4	平公資建******號-4	張官營鎮(zhèn)****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)理	****0.**	****0.**
5	平公資建******號-5	倉頭鄉(xiāng)****年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)理	****0.**	****0.**

5、采購需求（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1項目概況：魯山縣****年計劃在張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)坡寺村等村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝。建設(shè)內(nèi)容為：土壤改良、灌溉與排水、田間道路、機電設(shè)備及安裝等工程。

5.2工程建設(shè)地點：魯山縣。

5.3標(biāo)段劃分：本項目共劃分為5個標(biāo)段

5.4資金來源及資金：財政資金，********.**元。

5.5計劃工期（監(jiān)理服務(wù)期限）及質(zhì)量要求：

第一至三標(biāo)段：**0日歷天，合格；

第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：施工階段及保修階段，合格；

5.6招標(biāo)范圍：

第一至三標(biāo)段：本項目招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單包含所有工作內(nèi)容的施工、竣工驗收及保修；

第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：項目施工階段及保修階段全過程監(jiān)理服務(wù)；

6、合同履行期限：按合同實際簽訂為準(zhǔn)。

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否。

8、是否接受進口產(chǎn)品：否。

9、是否專門面向中小企業(yè)：是。

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）及《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫[****]**號）的規(guī)定，本項目專門面向中小微，投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

3、投標(biāo)人具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（也可提供電子營業(yè)執(zhí)照）。

4、投標(biāo)人須提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”、“信用中國”網(wǎng)站的“重大稅收違法失信主體”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖。上述信用信息應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布后進行查詢，若未按要求提供或有不良記錄，執(zhí)行財庫【****】**5號文。

5、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目的投標(biāo)（需提供承諾函，格式自擬）。

6、第一至三標(biāo)段：

6.1投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

6.2投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理須具備水利水電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格（不含臨時證），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程。

6.3投標(biāo)人擬派技術(shù)負責(zé)人須具有人民政府或行業(yè)主管部門頒發(fā)的中級及以上技術(shù)職稱。

6.4投標(biāo)人擬派本項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動合同及投標(biāo)人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險證明）。

7、第四、五標(biāo)段（監(jiān)理標(biāo)段）：

7.1投標(biāo)人須具備水利水電工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)，擬派項目總監(jiān)理工程師須具有相關(guān)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師證書；

7.2投標(biāo)人擬派本項目的項目總監(jiān)理工程師和委托代理人須為本單位的正式員工（提供人員勞動合同及投標(biāo)人在社保部門為其繳納的養(yǎng)老保險證明）。

注：（1）投標(biāo)人提供投標(biāo)人信用承諾函（投標(biāo)人無需提供證明材料，只需在投標(biāo)文件中提供魯山縣政府采購供應(yīng)商信用承諾函，詳見投標(biāo)文件格式）：A、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；B、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；C、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；D、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；E、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（2）本次招標(biāo)采用資格后審。

（3）投標(biāo)人所提供資料必須真實有效并提供資料真實有效承諾書，招標(biāo)人保留查詢及考察的權(quán)利，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消其投標(biāo)資格。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：****年4月8日至****年4月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**：**（北京時間）

2.地點：平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)；

3.方式：本項目只接受網(wǎng)上獲取，不接受其它形式獲取。潛在投標(biāo)人獲取需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：******）“交易主體登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行獲取。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：******

4.售價：0元。

四、投標(biāo)截止時間及地點

1.時間：****年4月**日9時 **分（北京時間）；

2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

五、開標(biāo)時間及地點

1.時間：****年4月**日9 時** 分（北京時間）；

2.地點：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)。

六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市魯山縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）》上發(fā)布。 招標(biāo)公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜

1、中心全面實行在線“不見面”開標(biāo)，投標(biāo)人需要在投標(biāo)截止時間前在平頂山市公共資源交易中心交易系統(tǒng)中將加密電子投標(biāo)文件加密上傳，不再到開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)仔細閱讀《“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程》。逾期上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。各投標(biāo)人如有異議可通過平頂山市公共資源交易平臺向招標(biāo)人（代理機構(gòu)）、行政監(jiān)督部門在線提出質(zhì)疑（異議）、投訴。

2、該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務(wù)欄目進行查閱”。

3、監(jiān)督單位：平頂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

統(tǒng)一社會信用代碼：******************

聯(lián)系電話：****-******6

八.評標(biāo)及定標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用評定分離方法，評標(biāo)采用綜合評估法推薦中標(biāo)候選人，定標(biāo)采用核查隨機法確定中標(biāo)單位。

九、凡對本次招標(biāo)提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系

1. 采購人信息

名稱：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地 址：魯山縣振興路南段新一高西門對面

聯(lián)系人：華先生

聯(lián)系方式：****-******4

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：河南創(chuàng)為工程管理有限公司

地址：河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)新華路與礦工路交叉口西北角衛(wèi)東區(qū)商務(wù)中心樓**1室

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

3.項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：賈芳芳

聯(lián)系方式：**********5

****年4月7日

溫馨提示

本項目為全流程電子化交易項目，請認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項。

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編制、提交電子投標(biāo)文件。

2.本項目投標(biāo)人不用再提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。

4.電子投標(biāo)文件的制作

4.1投標(biāo)人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng) 下載“平頂山投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。

4.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

4.3投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。

一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（xxxx項目xx標(biāo)段）,其中包含2個文件和1個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。

5.加密電子投標(biāo)文件的提交

5.1加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（******）。

投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

5.2投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，加密電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。

“不見面”開標(biāo)注意事項及操作流程（具體內(nèi)容見:平頂山市公共資源交易中心關(guān)于恢復(fù)重大緊急項目交易服務(wù)的公告

1、開標(biāo)時，投標(biāo)人采用網(wǎng)上遠程異地解密時，請用CA證書登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進入本項目開標(biāo)大廳點擊解密來完成投標(biāo)文件的解密工作。每位投標(biāo)人的解密時間從開標(biāo)時間起**分鐘內(nèi)完成，超過規(guī)定時間解密的投標(biāo)文件不予接收。

2、如出現(xiàn)投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法解密的情況，投標(biāo)人應(yīng)及時聯(lián)系招標(biāo)人（代理機構(gòu)）進行說明。投標(biāo)文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）如果是投標(biāo)文件自身問題導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密的，該投標(biāo)文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標(biāo)文件無法解密的，將由技術(shù)人員進行排查處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由招標(biāo)人（代理機構(gòu)）聯(lián)系監(jiān)督部門申請暫停開標(biāo)，待問題解決后繼續(xù)開標(biāo)。

3、所有投標(biāo)文件解密完成后，由招標(biāo)人（代理機構(gòu)）操作，對開標(biāo)結(jié)果進行公示。

4、投標(biāo)人應(yīng)保證在開標(biāo)期間電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)等能夠正常使用，投標(biāo)人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標(biāo)文件進行解密的，其投標(biāo)文件不予接收。

5、解密完成后，投標(biāo)人可登錄到交易系統(tǒng)查看自己的投標(biāo)報價。如對自己的報價內(nèi)容有異議的，應(yīng)在報價內(nèi)容顯示后**分鐘內(nèi)聯(lián)系招標(biāo)人（代理機構(gòu)）進行質(zhì)疑，投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果顯示內(nèi)容。

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目施工進行公開招標(biāo)。

1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3 本項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 本項目標(biāo)段劃分：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2 本招標(biāo)項目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3 本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2 本項目的計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4 投標(biāo)人資格要求

1.4.1 見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項。

1.4.2 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（**）被暫停或取消投標(biāo)資格的；

（**）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（**）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5 費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9.1 踏勘現(xiàn)場： 不組織。

1.** 投標(biāo)預(yù)備會

1.**.1 本次招標(biāo)不召開投標(biāo)預(yù)備會。

1.**.2 投標(biāo)人如有問題，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前在電子交易系統(tǒng)中提出，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

1.**.3 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間**天前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以在電子交易系統(tǒng)中以澄清形式公示給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.** 分包

按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，本工程不允許分包。

1.** 偏離

偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。

按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不允許投標(biāo)文件就實質(zhì)內(nèi)容偏離招標(biāo)文件，否則視為重大偏差，為廢標(biāo)。

細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會可書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人書面澄清。

2. 招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告

（2）投標(biāo)人須知

（3）評標(biāo)辦法

（4）合同條款及格式

（5）工程量清單 （另附）

（6）圖紙（另附）

（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

（8）投標(biāo)文件格式

（9）政府采購政策

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一個內(nèi)容的描述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)文件的澄清

2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時在電子交易系統(tǒng)中提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間**天前在電子交易系統(tǒng)中提出。

2.2.2 招標(biāo)文件的澄清在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間**天前在電子交易系統(tǒng)中澄清。

2.2.3 投標(biāo)截止時間：投標(biāo)人須知前附表。

2.3 招標(biāo)文件的修改

在投標(biāo)截止時間 ** 天前，招標(biāo)人可以在電子交易系統(tǒng)中修改招標(biāo)文件。

3. 投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成

3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（2）法定代表人身份證明

（3）授權(quán)委托書

（4）已標(biāo)價工程量清單

（5）施工組織設(shè)計

（6）項目管理機構(gòu)

（7）資格審查資料

（8）享受政府采購政策扶持的證明材料

（9）其他材料

3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)報價

3.2.1 本工程的投標(biāo)報價采用工程量清單報價，投標(biāo)報價應(yīng)包括完成本項目招標(biāo)工程發(fā)包范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容所需的工程成本、利潤、稅金、以及風(fēng)險因素等全部費用。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)報價的，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改需符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.2 招標(biāo)人將在“投標(biāo)人須知前附表”公布招標(biāo)控制價，超出招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價為無效報價，其投標(biāo)文件將不進入詳細評審程序。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4 投標(biāo)保證金（本項目不收?。?

3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3.4.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保 ；

（3）投標(biāo)人提供虛假資料。

3.5 資格審查資料

見招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項。

3.6 備選投標(biāo)方案

投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。

3.7 投標(biāo)文件的編制

3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)計劃工期、質(zhì)量要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.7.3投標(biāo)文件簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

4. 投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的遞交

4.1.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

4.1.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.1.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.2 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.2.1 在投標(biāo)人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.2.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.2.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5. 開標(biāo)

5.1 開標(biāo)時間和地點

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，投標(biāo)人實行“不見面開標(biāo)”，注意事項及流程詳見招標(biāo)公告。

6.評標(biāo)

6.1 評標(biāo)委員會

6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標(biāo)

評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7. 合同授予

7.1 定標(biāo)方式

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，按定標(biāo)委員會定標(biāo)結(jié)果依法確定中標(biāo)人。

7.2 中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.3 履約擔(dān)保（本項目不收?。?

7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 合同在線簽訂 中標(biāo)通知書發(fā)出后，1日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同（招標(biāo)人與中標(biāo)人使用CA數(shù)字證書登錄平頂山市公共資源交易平臺，通過“合同在線簽訂模塊”將電子合同推送至對方進行審核，經(jīng)雙方確認(rèn)均無異議通過后，進行在線簽章，完成合同簽訂。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1 重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。

8.2 不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。

9. 紀(jì)律和監(jiān)督

9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。

9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。

9.5 投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

**. 需要補充的其他內(nèi)容

詳見投標(biāo)人須知前附表。

第三章 評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法前附表

注：1、本辦法中評審時核查投標(biāo)文件中所附 相關(guān)原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片），所提供證明材料不全、有改動痕跡的不予計分。

2、本評標(biāo)辦法中與本招標(biāo)文件中其他處內(nèi)容不一致時，以本評標(biāo)辦法為準(zhǔn)，若本評標(biāo)辦法前附表與評標(biāo)辦法正文、附件不一致時以前附表為準(zhǔn)，本評標(biāo)辦法中總分值與分項分值不一致時，以分項分值為準(zhǔn)（明顯有誤的除外）。

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，以施工組織設(shè)計優(yōu)的優(yōu)先。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）綜合標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 投標(biāo)報價的偏差率計算

投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.4 評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

（2）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

（3）綜合標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3 關(guān)于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除

本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標(biāo)人報價不再享受價格加分優(yōu)惠政策。

根據(jù)財政部、工信部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔****〕**號）文件規(guī)定：

2.3.1對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予 3%—5%的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

2.3.2接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額**%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 1%—2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的 1%—2%作為其價格分。

2.3.3組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

2.3.4本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

2.3.5在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

2.3.6投標(biāo)人應(yīng)在分項報價表中寫明符合上述條件的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的單價、合價和小計，并如實填寫“小微企業(yè)聲明函”，否則在價格評審時不予考慮價格扣除；

2.3.7關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不考慮價格扣除。

2.3.8關(guān)于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。須提供完整的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則在價格評審時不予考慮價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3. 評標(biāo)程序

3.1 初步評審

3.1.1 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：

（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.1.4 有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同供應(yīng)商的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息相同的；

（2）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；

（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一電子設(shè)備打印、復(fù)??；

（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一人送達或者分發(fā)，或者不同供應(yīng)商聯(lián)系人為同一人或不同聯(lián)系人的聯(lián)系電話一致的；

（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件的內(nèi)容存在兩處以上細節(jié)錯誤一致；

（6）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人、項目負責(zé)人等由同一個單位繳納社會保險或者領(lǐng)取報酬的；

（7）不同供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件中法定代表人或者負責(zé)人簽字出自同一人之手；

（8）其它涉嫌串通的情形。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分A ；

(2）按本章第2.2.4(2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標(biāo)計算出得分C；

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 每個評標(biāo)委員會成員計算的投標(biāo)人得分=A 十B 十C ；投標(biāo)人的最終得分=評標(biāo)委員會所有成員得分的算術(shù)平均值。

3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

3.3 投標(biāo)文件的澄清和補正

3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.4 評標(biāo)結(jié)果

3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

3.4.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。

3.5. 推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人

1 推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦為中標(biāo)候選 人。推薦的中標(biāo)候選人名單。

2 編制評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會根據(jù)本章規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字(簽章) 。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括推薦的中標(biāo)候選人名單 (包括項目投標(biāo)信息、管理 人員信息、業(yè)績信息，需明確記錄每個中標(biāo)候選人的特點、優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由， 并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議， 供定標(biāo)委員會參考) 。

3. 特殊情況的處置程序

3.1 關(guān)于評標(biāo)活動暫停

3.2.1 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、辦法、標(biāo) 準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。

3.2.2 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力 的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。

3.2 關(guān)于評標(biāo)中途更換評委

3.2.1 除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換；

(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。

(2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。

3.2.2 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件 規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定代替者進行評標(biāo)。

3.3 記名投票

在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體 成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

3.4 補充條款

無。

附件：定標(biāo)辦法

一、定標(biāo)依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔****〕** 號)；

2.本項目招標(biāo)文件；

3.評標(biāo)委員會推薦的不標(biāo)明排列順序的中標(biāo)候選人名單；

4.招標(biāo)投標(biāo)全過程資料；

5.《河南省政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”管理辦法(試行) 》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度。

二、定標(biāo)原則

定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。

三、定標(biāo)程序

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后 ** 日內(nèi)完成定標(biāo)工作，定標(biāo)過程包括核查、定標(biāo)會議兩個 階段。定標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心按流程進行，不能按時完成定標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)通過公 共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時間，最終定標(biāo)時間不得超過投標(biāo)有效期。定標(biāo)會議 按以下程序進行：

(一)宣布定標(biāo)委員會名單、定標(biāo)程序及定標(biāo)紀(jì)律。

(二)匯報核查情況，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要匯報的其他內(nèi)容。

(三)定標(biāo)委員會票決。

(四)定標(biāo)委員會形成定標(biāo)書面報告。

定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標(biāo) 意見承擔(dān)責(zé)任。對定標(biāo)結(jié)果有不同意見的定標(biāo)委員會成員，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，定標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。定標(biāo)委員會成員拒絕在定標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意定標(biāo)結(jié)果。

四、定標(biāo)核查

招標(biāo)人在定標(biāo)會議前對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人進行定標(biāo)核查。核查內(nèi)容包括信用信 息、履約能力等內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容，以上核查內(nèi)容有一項不符合的，不得進入定標(biāo)程序。

(一)信用信息

1.根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》(法〔****〕**5 號) 的

規(guī)定，定標(biāo)會議當(dāng)天在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站 (****** ) 查 詢未被列入失信被執(zhí)行人相關(guān)信息，若存在失信記錄的，不得被推薦為本項目中標(biāo)候選人。

2.通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核查投標(biāo)企業(yè)之間是否存在相互控股關(guān)系。

(二)履約能力

1.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，查詢投標(biāo)企業(yè)、注冊人員是否一致。

2.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，查詢中標(biāo)候選人用于承攬本工程的資質(zhì)證

書狀態(tài)。若其相關(guān)資質(zhì)證書被標(biāo)注為“異常狀態(tài)”的，不得被推薦為本項目中標(biāo)候選人。

3.通過全國/河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，查詢投標(biāo)企業(yè)公司資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許 可證是否在有效期內(nèi)。

招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)核查情況完整記錄，并提交至定標(biāo)委員會。

五、考察、質(zhì)詢

本項目招標(biāo)人在定標(biāo)會議前不再對各中標(biāo)候選人進行考察或質(zhì)詢。

六、組建定標(biāo)委員會

定標(biāo)委員會由招標(biāo)人負責(zé)組建,成員人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)，招標(biāo)人單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會組長由招標(biāo)人確定，原則上由招標(biāo)人的法定代表人、主要負責(zé)人或分管負責(zé)人擔(dān)任，其他成員可由招標(biāo)人自行選定。

定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動申請回避。參與本項目評標(biāo)委員會的 成員不得再次參與定標(biāo)委員會的組成，定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

七、定標(biāo)要素

通過定標(biāo)核查的中標(biāo)候選人方可進行下一步定標(biāo)評審，具體如下：

招標(biāo)人首先對中標(biāo)候選人進行核查,形成核查報告,核查報告在定標(biāo)會議召開前應(yīng)當(dāng)保密，

核查內(nèi)容包括信用信息、履約能力。以上核查內(nèi)容有一項不符合的，不得進入定標(biāo)程序。

序號	定標(biāo)要素	具體內(nèi)容	備注
1	評標(biāo)委員會 評審意見	評標(biāo)報告中中標(biāo)候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審 情況和推薦理由以及對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的 控制能力等提出的技術(shù)咨詢建議；
2	定標(biāo)核查情 況	招標(biāo)人定標(biāo)核查記錄。
3	價格因素	主要包括商務(wù)報價合理性、主要材料報價的合理 性、不平衡報價情況等；
4	投標(biāo)方案	主要為實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)、強化工程實施重點和解 決管理難點，并充分體現(xiàn)投標(biāo)人服務(wù)便利度、合同穩(wěn) 定性、質(zhì)量安全保障性、勞資糾紛可控度等因素；

八、定標(biāo)方法

項目定標(biāo)方法采用核查隨機法定標(biāo)法

定標(biāo)委員會在通過核查的中標(biāo)候選人中按照隨機選取方式確定中標(biāo)人。

九、定標(biāo)報告及結(jié)果公告

定標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中明確的定標(biāo)原則、方法和程序，在合格的中標(biāo)候選人中確定中 標(biāo)人，并形成書面定標(biāo)報告,對所出具的定標(biāo)報告承擔(dān)責(zé)任。

定標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)時間、定標(biāo)地點、定標(biāo)委員會成員名單、定標(biāo)原則、定標(biāo)方法、定 標(biāo)因素、定標(biāo)程序及定標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后 3 日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示，公示期不少于 3 日。中標(biāo)結(jié)果公 示應(yīng)當(dāng)載明定標(biāo)時間、定標(biāo)地點、定標(biāo)方法、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價格、質(zhì)量、工期、資格條件、 項目負責(zé)人信息，中標(biāo)候選人的核查、考察、比較優(yōu)勢，核查未通過的中標(biāo)候選人名單和原因以 及異議和投訴渠道等內(nèi)容。對中標(biāo)結(jié)果公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出。

十、重新定標(biāo)

對中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件、被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，招標(biāo)人可以由原定標(biāo)委員會在調(diào)整后的中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人，也可以重新組織招標(biāo)。

十一、重新定標(biāo)

定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo)。

(一)定標(biāo)委員會未按定標(biāo)辦法公正履職的；

(二)定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未回避的；

(三)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

第四章 合同條款及格式

一、合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）： （以下簡稱甲方）

法定代表人：

承包人(全稱）： （以下簡稱乙方）

法定代表人：

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方共同達成并訂立如下協(xié)議。

（一）工程概況

項目名稱：

工程地點：

工程規(guī)模：

工程內(nèi)容：

工程立項批準(zhǔn)文號：

資金來源：

（二）工程承包范圍

承包范圍：

（三）合同工期

工期總?cè)諝v天數(shù)天，自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起算。

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（五）簽約合同價

合同價款(人民幣大寫）：元，￥：元。

（六）合同文件的組成

下列文件共同構(gòu)成合同文件：

1．本合同協(xié)議書

2．中標(biāo)通知書

3．投標(biāo)書及附件

4．本合同專用條款

5．本合同通用條款

6．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

7．圖紙

8．已標(biāo)價工程量清單

工程款支付方式：預(yù)付款在開工后一次性支付至合同價款的**%；工程建設(shè)進度達到**％且已到位資金支付完成，支付至合同價款的**%；工程建設(shè)進度達到**0％后支付至合同價款的**%；完成項目縣級初驗且初驗合格和完成結(jié)算評審后支付至結(jié)算價款的**%；預(yù)留3％工程質(zhì)保金，在工程質(zhì)量缺陷期內(nèi)，無質(zhì)量問題，質(zhì)保期滿后無利息支付剩余工程款。

雙方有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

（七）本協(xié)議書中有關(guān)詞語定義與合同條款中的定義相同。

（八）乙方承諾按照合同約定進行施工、竣工、交付并在缺陷責(zé)任期內(nèi)對工程缺陷承擔(dān)維修責(zé)任。

（九）甲方承諾按照合同約定的條件、期限和方式向承包人支付合同價款及其他應(yīng)該支付的款項。

（十）合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是合同文件的組成部分。

（十一）本合同一式六份，具有同等法律效力。

（十二）合同生效

1、合同訂立時間： 年 月日

2、合同訂立地點：

3、本合同雙方約定 簽字蓋章后生效。

（本頁為簽署頁）

發(fā)包人：(蓋章)承包人：(蓋章)

法定代表人：（簽字或蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）

委托代理人：（簽字或蓋章）委托代理人：（簽字或蓋章）

電話：電話：

傳真：傳真：

地址：地址：

信用代碼：信用代碼：

開戶銀行：開戶銀行：

戶名：戶名：

賬號：賬 號：

項目聯(lián)系人：項目聯(lián)系人：

項目聯(lián)系人電話：項目聯(lián)系人電話：

日期： 年月 日日 期： 年 月 日

二、通用合同條款

（一） 詞語定義及合同文件

1、詞語定義

通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的含義。

（1）通用合同條款： 是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。

（2）專用合同條款： 是發(fā)包方與承包方根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。

（3）承包方項目經(jīng)理：指承包方在專用條款中指定的派駐施工場地的全權(quán)負責(zé)人。

（4）設(shè)計單位：指發(fā)包方委托的具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級負責(zé)本工程設(shè)計的單位。

（5）監(jiān)理單位：指發(fā)包方委托的具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級對工程合同履行實施管理的單位。

（6）總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由工程監(jiān)理單位委派常駐施工現(xiàn)場實施管理的全權(quán)負責(zé)人。

（7）合同價款：指承包方按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包方應(yīng)付給承包方的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。

（8）工期：指承包方在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限。

（9）天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當(dāng)天**：**。

（**）圖紙：指合同指定的工程圖紙，以及由發(fā)包方提供或由承包方提出并經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)，以滿足施工實際需要的其他圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。

（**）書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

（**）違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（**）索賠：指在合同履行過程中，對于并非己方的過錯，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任而造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。

（**）不可抗力：指承包方和發(fā)包方在訂立合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)等和專用合同條款約定的其他情形。

（**）投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包方填寫并簽署的投標(biāo)文件。

（**）已標(biāo)價工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包方按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明的工程量清單。

（二）合同文件使用的語言文字、適用法律

1.語言文字

除專用術(shù)語外,合同使用的語言文字為中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

2.法律

適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、專用合同條款

1 . 一般約定

1.1 詞語定義

1.1.1合同

1.1.1.1其他合同文件包括：。

1.1.2 合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方

1.1.2.1監(jiān)理人：

名 稱：  

1.1.2.2 設(shè)計人：

名 稱： 

1.1.3 工程和設(shè)備

1.1.3.1 工程包括：。

1.1.3.2設(shè)備包括：。

1.2法律

適用于合同的其他規(guī)范性文件：。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

1.3.1適用于工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：。

1.3.2 發(fā)包人對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的特殊要求： 。

1.4 合同文件的優(yōu)先順序

合同文件組成及優(yōu)先順序為：。

1.5 圖紙和承包人文件

1.5.1 圖紙的提供

。

1.5.2 承包人文件

；

1.6 聯(lián)絡(luò)

1.6.1發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在 天內(nèi)將與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達對方當(dāng)事人。

1.6.2 發(fā)包人接收文件的地點：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；

發(fā)包人指定的接收人為： 。

承包人指定的接收人為： 。

監(jiān)理人指定的接收人為：   。

1.7 知識產(chǎn)權(quán)

1.7.1關(guān)于發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人關(guān)于合同要求或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)的歸屬：魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

關(guān)于發(fā)包人提供的上述文件的使用限制的要求：**年以上。

1.7.2 關(guān)于承包人為實施工程所編制文件的著作權(quán)的歸屬： 魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 。

關(guān)于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：**年以上。

1.7.3承包人在施工過程中所采用的專利、專有技術(shù)、技術(shù)秘密的使用費的承擔(dān)方式：承包人自行承擔(dān)。

1.8工程量清單錯誤的修正

出現(xiàn)工程量清單錯誤時，是否調(diào)整合同價格： 。

允許調(diào)整合同價格的工程量偏差范圍： 。

調(diào)整方式：。

2. 發(fā)包人

2.1 發(fā)包人代表

發(fā)包人代表：

姓名： ；

職 務(wù)：  ；

聯(lián)系電話：  ；

電子信箱：  ；

通信地址： 。

發(fā)包人對發(fā)包人代表的授權(quán)范圍如下：全權(quán)代表發(fā)包人。

2.2 施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供

2.2.1 提供施工現(xiàn)場

。

2.2.2 提供施工條件

。

2.3資金來源

發(fā)包人提供資金：。

3. 承包人

3.1 承包人的一般義務(wù)

承包人提交的竣工資料的內(nèi)容： 。

承包人需要提交的竣工資料套數(shù)： 。

承包人提交的竣工資料的費用承擔(dān)： 。

承包人提交的竣工資料移交時間： 。

承包人提交的竣工資料形式要求： 。

承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)：。

3.2 項目經(jīng)理

3.2.1 項目經(jīng)理：

姓名：  ；

身份證號：  ；

建造師執(zhí)業(yè)資格等級： ；

建造師注冊證書號： ；

安全生產(chǎn)考核合格證書號： ；

聯(lián)系電話： ；

通信地址：；

承包人未提交勞動合同，以及沒有為項目經(jīng)理繳納社會保險證明的違約責(zé)任： 。

3.3 分包

3.3.1 分包的一般約定

禁止分包的工程包括： 。

3.4 工程照管與成品、半成品保護

承包人負責(zé)照管工程及工程相關(guān)的材料、工程設(shè)備的起始時間：。

如工程相關(guān)材料、工程設(shè)備發(fā)生毀損滅失，承包方自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如造成工期延誤還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額雙方協(xié)商確定。

4. 監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定

關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理內(nèi)容：。

關(guān)于監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)限： 。

關(guān)于監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的辦公場所、生活場所的提供和費用承擔(dān)的約定：。

4.2 監(jiān)理人員

總監(jiān)理工程師： ；注冊監(jiān)理工程師證書號：；

總監(jiān) 代 表：；注冊監(jiān)理工程師證書號：；

專業(yè)監(jiān)理工程師：；注冊監(jiān)理工程師證書號：；

注冊造價工程師： ；注冊造價工程師證：；

監(jiān)理員：；見證員： ；資料員： 。

5. 工程質(zhì)量

5.1 質(zhì)量要求

5.1.1 特殊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求：。

5.2 隱蔽工程檢查

5.2.1承包人提前通知監(jiān)理人隱蔽工程檢查的期限的約定：。

5.2.2隱蔽工程的要求：。

監(jiān)理人不能按時進行檢查時，應(yīng)提前 小時提交書面延期要求，同時將書面文件復(fù)印送至發(fā)包方。

關(guān)于延期最長不得超過： 小時。

6. 安全文明施工與環(huán)境保護

6.1安全文明施工

6.1.1 項目安全生產(chǎn)的達標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項的約定： 。

6.1.2 文明施工

合同當(dāng)事人對文明施工的要求： 。

7. 工期和進度

7.1 施工組織設(shè)計

7.1.1 合同當(dāng)事人約定的施工組織設(shè)計應(yīng)包括的其他內(nèi)容：。

7.1.2 施工組織設(shè)計的提交和修改

承包人提交詳細施工組織設(shè)計的期限的約定：。

發(fā)包人和監(jiān)理人在收到詳細的施工組織設(shè)計后確認(rèn)或提出修改意見的期限：。

7.2 施工進度計劃

7.2.1 施工進度計劃的修訂

發(fā)包人和監(jiān)理人在收到修訂的施工進度計劃后確認(rèn)或提出修改意見的期限：。

7.3 開工

7.3.1 開工準(zhǔn)備

關(guān)于承包人提交工程開工報審表的期限： 。

關(guān)于承包人應(yīng)完成的其他開工準(zhǔn)備工作及期限：。

7.3.2開工通知

因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起 天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。

7.4 提前竣工的獎勵

7.4.1提前竣工的獎勵：。

8. 材料與設(shè)備

8.1 樣品

8.1.1 樣品的報送與封存

需要承包人報送樣品的材料或工程設(shè)備，樣品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量要求：。

8.2 施工設(shè)備和臨時設(shè)施

8.2.1 承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施

關(guān)于修建臨時設(shè)施費用承擔(dān)的約定： 。

9. 試驗與檢驗

9.1現(xiàn)場試驗與檢驗

所有試驗與檢驗均由承包人自行負責(zé)

施工現(xiàn)場需要配備的試驗設(shè)備： 。

9.2 現(xiàn)場工藝試驗

現(xiàn)場工藝試驗的有關(guān)約定： 。

**. 變更

**.1變更的范圍

關(guān)于變更的范圍的約定： 。

**.2 變更估價

**.2.1 變更估價原則

關(guān)于變更估價的約定:。

**.3承包人的合理化建議

監(jiān)理人審查承包人合理化建議的期限： 。

發(fā)包人審批承包人合理化建議的期限： 。

承包人提出的合理化建議降低了合同價格或者提高了工程經(jīng)濟效益的獎勵方法和金額為：。

**.4 暫估價

**.4.1 依法必須招標(biāo)的暫估價項目

。

**. 價格調(diào)整

**.1 市場價格波動引起的調(diào)整

。

**. 工程進度款支付

**.1.1 付款周期

關(guān)于付款周期的約定：預(yù)付款在開工后一次性支付至合同價款的**%；工程建設(shè)進度達到**％且已到位資金支付完成，支付至合同價款的**%；工程建設(shè)進度達到**0％后支付至合同價款的**%；完成項目縣級初驗且初驗合格和完成結(jié)算評審后支付至結(jié)算價款的**%；預(yù)留3％工程質(zhì)保金，在工程質(zhì)量缺陷期內(nèi)，無質(zhì)量問題，質(zhì)保期滿后無利息支付剩余工程款。

**.驗收和工程試車

**.1 分部分項工程驗收

**.1.1監(jiān)理人不能按時進行驗收時，應(yīng)提前 小時提交書面延期要求。

關(guān)于延期最長不得超過： 小時。

**.2 竣工驗收

**.2.1竣工驗收程序

關(guān)于竣工驗收程序的約定： 。

**.2.2移交、接收全部與部分工程

承包人向項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交工程的期限：。

承包人未按時移交工程的，違約金的計算方法為： 。

**.3 工程試車

**.3.1 試車程序

工程試車內(nèi)容： 。

（1）單機無負荷試車費用由 承擔(dān)；

（2）無負荷聯(lián)動試車費用由 承擔(dān)。

**.竣工結(jié)算

**.1 竣工結(jié)算申請

承包人提交竣工結(jié)算申請單的期限： 。

竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括的內(nèi)容： 。

**.2 最終結(jié)清

**.2.1 最終結(jié)清申請單

承包人提交最終結(jié)清申請單的份數(shù)： 。

承包人提交最終結(jié)算申請單的期限： 。

**.缺陷責(zé)任期與保修

**.1缺陷責(zé)任期

缺陷責(zé)任期的具體期限： 。

**.2 質(zhì)量保證金

關(guān)于是否扣留質(zhì)量保證金的約定：。

**.3保修

**.3.1 保修責(zé)任

工程保修期為： 。

**.3.2 修復(fù)通知

承包人收到保修通知并到達工程現(xiàn)場的合理時間： 。

**.違約

**.1 發(fā)包人違約

**.1.1 發(fā)包人違約的責(zé)任

。

**.2 承包人違約

**.2.1承包人違約的責(zé)任

。

**.特別約定

。

**.爭議解決

**.1仲裁或訴訟

如因合同發(fā)生爭議，應(yīng)及時協(xié)商，協(xié)商不成時，采用以下方式解決：

1、向 申請仲裁；

2、向 起訴。

附 件：

工程質(zhì)量保修書

發(fā)包人（全稱）： 魯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

承包人（全稱）：

發(fā)包人和承包人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，經(jīng)協(xié)商一致就

****年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（工程全稱）簽訂工程質(zhì)量保修書。

一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

質(zhì)量保修范圍包括。

二、質(zhì)量保修期

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，工程的質(zhì)量保修期如下：

。

三、缺陷責(zé)任期

工程缺陷責(zé)任期為，缺陷責(zé)任期自工程通過竣工驗收之日起計算。單位工程先于全部工程進行驗收，單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。

四、質(zhì)量保修責(zé)任

1．屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起 天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可以委托他人修理。

2．發(fā)生緊急事故需搶修的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達事故現(xiàn)場搶修。

3．對于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，采取安全防范措施，并由原設(shè)計人或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計人提出保修方案，承包人實施保修。

4．質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收。

五、保修費用

保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

工程質(zhì)量保修書由發(fā)包人、承包人在工程竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。

發(fā)包人：（蓋章）承包人：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）

委托代理人：（簽字或蓋章）委托代理人：（簽字或蓋章）

電話：電話：

傳真：傳真：

地址：地址：

信用代碼：信用代碼：

開戶銀行：開戶銀行：

戶名：戶 名：

賬號：賬 號：

項目聯(lián)系人：項目聯(lián)系人：

項目聯(lián)系人電話：項目聯(lián)系人電話：

日 期： 年 月 日日 期： 年 月 日

第五章 工程量清單

編制依據(jù)：

1)河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》的通知（豫財農(nóng)水〔****〕** 號）；

2)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》的通知（豫農(nóng)文〔****〕**6號）；

3)《河南省水利水電工程概預(yù)算定額》（豫水建〔****〕**號）；

4)《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》（SL**8-****）；

5)《河南省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（豫水建〔****〕1 號）；

6)《河南省水利廳關(guān)于調(diào)整水利工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治費的通知（試行）》（豫水建〔****〕8 號）；

7)《水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計價依據(jù)增值稅計算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦財務(wù)函〔****〕**8號）；

8)稅金：稅金費率采用9%；

9)平頂山市工程造價信息****年第2期。

第六章圖 紙

（另附）

第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

一、實施的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

國家、地方現(xiàn)行的工程建設(shè)施工及驗收規(guī)范、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)施工操作規(guī)程《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等；規(guī)范中制定的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)為工程實施中實際采用的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，中標(biāo)人提出采用的其他標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如能保證其達到與本規(guī)范所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相同的質(zhì)量或更高的質(zhì)量。經(jīng)項目總監(jiān)事先審閱和書面批準(zhǔn)即可采用。本規(guī)范與圖紙中明顯未提到的任何細節(jié)，或在涉及任何條款的細節(jié)說明中有明顯的遺漏，都應(yīng)被認(rèn)為指的是采用令人滿意的建筑建設(shè)工程及其他相關(guān)工程的習(xí)慣做法。

本工程實施中采用的材料、設(shè)備和工藝應(yīng)在各個方面符合引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

本工程實施中采用圖紙中指定的和現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。所采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，以標(biāo)準(zhǔn)高的為準(zhǔn)。

二、工程驗收

工程驗收按照國家目前有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、設(shè)計單位設(shè)計的施工圖中涉及到的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)集及相關(guān)技術(shù)要求。

第八章 投標(biāo)文件格式

**** 年魯山縣張官營鎮(zhèn)、倉頭鄉(xiāng)1.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目

（第標(biāo)段）

投 標(biāo) 文 件

采購編號 ：

投標(biāo)人： （電子 簽章）

法定代表人（單位負責(zé)人）： （ 電子簽章）

年 月 日

目 錄

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書

四、 已標(biāo)價工程量清單

五、施工組織設(shè)計

六、項目管理機構(gòu)

七、資格審查資料

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

九、其他材料

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（一）投標(biāo)函

致：（招標(biāo)人名稱）

1、在充分研究 （項目名稱、標(biāo)段）（以下簡稱“本工程”）招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，我方茲以：人民幣（大寫）： （RMB￥： 元）的投標(biāo)報價，按合同約定進行實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷。

2、如果我方中標(biāo)，我方保證在日歷天完成本工程的施工，并確保工程質(zhì)量達到。我方同意本投標(biāo)函在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準(zhǔn)備接受你方發(fā)出的中標(biāo)通知書。

3、隨本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄是本投標(biāo)函的組成部分，對我方構(gòu)成約束力。

4、在簽署協(xié)議書之前，你方的中標(biāo)通知書連同本投標(biāo)函，包括投標(biāo)函附錄，對雙方具有約束力。

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責(zé)人）： （電子簽章）

年 月 日

（二）投標(biāo)函附錄

項目名稱
標(biāo)段
投標(biāo)人
投標(biāo)總報價	大寫： 小寫：￥ 元 其中工程施工部分：元，有機肥：元土壤調(diào)理劑：元
投標(biāo)范圍
工期
質(zhì)量要求
項目經(jīng)理	（姓名、級別、建造師注冊編號）
技術(shù)負責(zé)人	姓名：
其他說明

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責(zé)人）： （電子簽章）

年月 日

二、法定代表人身份證明

投標(biāo)人名稱：

單位性質(zhì)：

單位地址：

成立時間： 年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名： 性別：年齡：職務(wù)：

系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標(biāo)人：（電子簽章）

年 月 日

三、授權(quán)委托書

本人（姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改

（項目名稱）（標(biāo)段）投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人及委托代理人身份證原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人（單位負責(zé)人）：（電子簽章）

法定代表人身份證號碼：

委托代理人身份證號碼：

年月 日

四、已標(biāo)價工程量清單

五、施工組織設(shè)計

1．投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和對現(xiàn)場的勘察情況，采用文字并結(jié)合圖表形式，參考以下要點編制本工程的施工組織設(shè)計：

（1）施工方案與技術(shù)措施

（2）質(zhì)量管理體系與質(zhì)量保證措施

（3）安全管理體系與措施

（4）文明施工、環(huán)境保護措施

（5）施工現(xiàn)場揚塵防治措施

（6）工期保證措施

（7）施工進度計劃表或網(wǎng)絡(luò)圖

（8）擬投入資源配備計劃

（9）新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的采用

（**）風(fēng)險管理措施

附表一 擬投入本工程的主要施工設(shè)備表

附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設(shè)備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖

附表五 施工總平面圖

附表一：擬投入本工程的主要施工設(shè)備表

序號	設(shè)備名稱	型號 規(guī)格	數(shù) 量	國別 產(chǎn)地	制造 年份	額定功率 （kW）	生產(chǎn) 能力	用于施 工部位	備注

附表二：擬配備本工程的試驗和檢測儀器設(shè)備表

序號	儀器設(shè)備 名 稱	型號 規(guī)格	數(shù) 量	國別 產(chǎn)地	制造 年份	已使用臺 時 數(shù)	用 途	備注

附表三：勞動力計劃表

單位：人

工種	按工程施工階段投入勞動力情況

附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖

1．投標(biāo)人應(yīng)遞交施工進度網(wǎng)絡(luò)圖或施工進度表，說明按招標(biāo)文件要求的計劃工期進行施工的各個關(guān)鍵日期。

2．施工進度表可采用網(wǎng)絡(luò)圖和（或）橫道圖表示。

附表五：施工總平面圖

投標(biāo)人應(yīng)遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場臨時設(shè)施布置圖表并附文字說明，說明臨時設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置。

六、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

（二）主要人員簡歷表

“項目經(jīng)理簡歷表”中應(yīng)附注冊建造師證、安全考核證，項目經(jīng)理無在建工程承諾書；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)附職稱證，其他主要人員（如有）可附執(zhí)業(yè)證或上崗證書等原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。

附件1

項目經(jīng)理無在建工程 承諾書

（招標(biāo)人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往（項目名稱） （標(biāo)段）（以下簡稱“本工程”）的項目經(jīng)理 （項目經(jīng)理姓名）在該項目投標(biāo)截止時間前沒有擔(dān)任任何在建工程項目的項目經(jīng)理。

我方保證上述信息的真實和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾！

投標(biāo)人：（電子簽章）

法定代表人：（電子簽章）

年 月 日

七、資格審查資料

（一）投標(biāo)人基本情況表

后附營業(yè)執(zhí)照（或電子營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。

（二）承諾函

魯山縣政府采購供應(yīng)商信用承諾函

致（采購人或采購代理機構(gòu)）：

單位名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼：

法定代表人：

聯(lián)系地址和電話：

我單位自愿參加本次政府采購活動，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，依法誠信經(jīng)營，無條件遵守本次政府采購活動的各項規(guī)定。我單位鄭重承諾，本公司符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

我單位保證上述承諾事項的真實性，如有弄虛作假或其他違法違規(guī)行為，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任，并承擔(dān)因此所造成的一切損失。

投標(biāo)人（企業(yè)電子章）：

法定代表人（單位負責(zé)人）或授權(quán)代表(簽字或電子印章)：

日期： 年月 日

注：1.供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中按此模板提供承諾函，未提供視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，按無效投標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商的法定代表人或者授權(quán)代表的簽字或蓋章應(yīng)真實、有效，如由授權(quán)代表簽字或蓋章的，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)書”。

（三）近年完成的類似項目情況表

備注：本表后附相關(guān)原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。

（四）正在施工的和新承接的項目情況表

備注：本表后附合同協(xié)議書原件（或復(fù)印件）的掃描件（或圖片）。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。

（五）近年（****年1月1日以來）發(fā)生的訴訟和仲裁情況

說明：近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況僅限于投標(biāo)人敗訴的，且與履行施工承包合同有關(guān)的案件，不包括調(diào)解結(jié)案以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟。

八、享受政府采購政策扶持的證明材料

1 、中小企業(yè)聲明函

中小企業(yè)聲明函（工程）

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）的規(guī)定，本公司參加 （單位名稱） 的（項目名稱） （標(biāo)段）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1. （標(biāo)的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、 小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2. （標(biāo)的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）； 承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè) 收入為萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。 本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（電子簽章）：

日 期：

說明：

1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。

2、填寫前請認(rèn)真閱讀《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）和《關(guān)于印發(fā)＜政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法＞的通知》(財庫﹝****﹞** 號 )相關(guān)規(guī)定。

3、未按上述要求提供、填寫的，評審時不予以考慮。

2 、殘疾人福利性單位聲明函

（如有可填寫，如無不需填寫）

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔****〕**1號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的______________________項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

單位名稱（電子簽章）：__________________

日 期：__________________

3 、監(jiān)獄企業(yè)證明文件

（如有可填寫，如無不需填寫）

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

九、其他材料

第九章 政府采購政策

需落實的政府采購政策包括但不限于以下內(nèi)容

一、關(guān)于小微企業(yè)及產(chǎn)品

1、政府采購政策：

1.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）

1.2《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）

1.3關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔****〕**號）

2、附聲明函（無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠）

政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法

第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國

境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

第三條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)通過加強采購需求管理，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

第四條 在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工 程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

第五條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

第六條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨列示。

符合下列情形之一的，可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額：

（一）法律法規(guī)和國家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會組織等非企業(yè)主體采購的；

（二）因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的；

（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實現(xiàn)的情形；

（四）框架協(xié)議采購項目；

（五）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他情形。 除上述情形外，其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。

第七條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，**0萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、**0 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。

第八條 超過 **0萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過**0 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的 **%以上專門面向中小企業(yè)采購， 其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 **%。預(yù)留份額通過下列措施進行：

（一）將采購項目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；

（二）要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達到一定比例；

（三）要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。

組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi) 其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。

第九條 對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予 6%—**%（工程項目為 3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中 型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 **%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 2%-3%（工程項目為 1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的 1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

第十條 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動。預(yù)留份額的采購項目或者采購包，通過發(fā)布公告方式邀請供應(yīng)商后，符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足 3 家的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動，視同未預(yù)留份額的采購項目或者采購包，按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動。

第十一條 中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中 小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。

第十二條 采購項目涉及中小企業(yè)采購的，采購文件應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）預(yù)留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關(guān)采購包專門面向中小企業(yè)采購，以及相關(guān)標(biāo)的及預(yù)算金額；

（二）要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到的比例，并作為供應(yīng)商資格條件；

（三）非預(yù)留份額的采購項目或者采購包，明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例；

（四）規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)；

（五）采購人認(rèn)為具備相關(guān)條件的，明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施；

（六）明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)；

（七）法律法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。

第十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在公示中標(biāo)候選人時公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。

第十四條 對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。

第十五條 鼓勵各地區(qū)、各部門在采購活動中允許中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段，為中小企業(yè)在投標(biāo)（響應(yīng)）保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。

第十六條 政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責(zé)。

中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到財政部門或者有關(guān)招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后 ** 個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。

第十七條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目實施全過程績效管理，合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo)， 落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價， 強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。

第十八條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自****年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的 具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況(附 2)。未達到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額，采購人、采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十條 供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相 應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 財政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機 關(guān)處理。

第二十二條 對外援助項目、國家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項目，不適用本辦法。

第二十三條 關(guān)于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策，由財政部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十四條 省級財政部門可以會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十五條 本辦法自**** 年 1 月 1 日起施行。《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫﹝****﹞**1 號）同時廢止。

附：中小企業(yè)聲明函

關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)及有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔****〕**號），工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部　國家統(tǒng)計局

國家發(fā)展和改革委員會　財政部

二○一一年六月十八日

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔****〕**號)，制定本規(guī)定。

二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定。

三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（二）工業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為微型企業(yè)。

（五）零售業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。

（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入******萬元以下或資產(chǎn)總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產(chǎn)總額****萬元以下的為微型企業(yè)。

（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十五）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或資產(chǎn)總額******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且資產(chǎn)總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且資產(chǎn)總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或資產(chǎn)總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。

（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員**0人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下的為微型企業(yè)。

五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。

七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類。國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時修訂。

九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局****年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時廢止。

關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知

財庫〔****〕**號

各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔****〕**號）有關(guān)要求，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格落實支持中小企業(yè)政府采購政策。各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。

二、調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔****〕**號文件規(guī)定的6%—**%提高至**%—**%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔****〕**號文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。

三、提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。**0萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過**0萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，****年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由**%以上階段性提高至**%以上。發(fā)展改革委會同相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施。省級財政部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、商務(wù)、鐵路、民航等部門調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定和做法，并于****年6月**日前將落實情況匯總報財政部。

四、認(rèn)真做好組織實施。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細化執(zhí)行要求，強化監(jiān)督檢查，確保國務(wù)院部署落實到位，對通知執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時向財政部報告。

本通知自****年7月1日起執(zhí)行。

財 政 部

****年5月**日

二、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)

1、政府采購政策

財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫【****】**號）

關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)：視同小微企業(yè)。

2、附證明材料

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則評審時不予價格扣除優(yōu)惠。

三、關(guān)于促進殘疾人就業(yè)的政府采購政策

1、 政府采購政策

關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔****〕**1號）

關(guān)于殘疾人福利性單位：視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

2、附聲明函（無聲明函評審時不予價格扣除優(yōu)惠）

致平頂山市政府采購供應(yīng)商的一封信

尊敬的政府采購供應(yīng)商：

您好！

歡迎您參與平頂山市政府采購業(yè)務(wù)！感謝您對我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻！

為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，切實緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，****年平頂山市財政局與平頂山銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助在政府采購項目中中標(biāo)的供應(yīng)商解決融資問題，平頂山銀行推出了用于借款人履行政府采購合同的“銀政易貸”貸款業(yè)務(wù)，開通了政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務(wù)，提高融資服務(wù)效率。同時，依靠政府采購合同資金支付的保障，提供免評估、免抵押、免擔(dān)保、低利率、授信額度在****元-**0萬元的貸款業(yè)務(wù)，在融資審查、審批流程、利率優(yōu)惠等方面切實給予中小微企業(yè)快捷高效融資支持。

目前，平頂山銀行和市政府采購合同融資工作已全面開展，如有意向享受我市政府采購合同融資政策，請撥打平頂山銀行聯(lián)系電話****-******8、**********1或到姚電大道與亞興路交叉口平頂山銀行總部咨詢辦理。

期待您一如既往支持我市政府采購工作！

平頂山市人民政府采購服務(wù)中心

****年8月5日

全流程電子化交易注意事項

電子化交易項目投標(biāo)文件是供應(yīng)商、供應(yīng)商（以下簡稱“供應(yīng)商”）通過中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作，并 經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。（電子化投標(biāo)文件具體制作教材請供應(yīng)商通過 CA 證書登錄公共資 源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看）制作電子化投標(biāo)文件，需仔細閱讀以下條款。 一、電子化投標(biāo)

（一）網(wǎng)上投標(biāo)保證金的繳納

1、遞交形式: 供應(yīng)商的投標(biāo)保證金必須通過供應(yīng)商基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯的形式繳納（賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易供應(yīng)商或供應(yīng)商誠信庫中的賬戶）。

2、供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金后，應(yīng)在規(guī)定的繳納截止時間前通過平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)將保證金成功綁定至所投標(biāo)項目和標(biāo)包。保證金綁定操作手冊，請登錄平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)站在辦事指南中網(wǎng) 上投標(biāo)欄目查看。

3、供應(yīng)商在成功綁定后，可以將系統(tǒng)生成的回執(zhí)單圖片制作在投標(biāo)文件中，作為繳納保證金的依據(jù)。

4、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀操作手冊并充分考慮異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬時間等因素，因供應(yīng)商操作不當(dāng)或銀行到賬時間等問題造成保證金無法正常綁定影響投標(biāo)的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)后果。

5、未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在項目結(jié)束后，由中介服務(wù)機構(gòu)向中心項目負責(zé)人提出退款申請，項目負責(zé)人同意并經(jīng)財務(wù)部門核對后，通過中心交易平臺退還給供應(yīng)商。

（二）電子化投標(biāo)文件的簽章

1、供應(yīng)商在生成電子化投標(biāo)文件后，應(yīng)對電子化投標(biāo)文件進行簽章，未進行簽章的視為無效投標(biāo)。

2、招標(biāo)文件中要求法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，供應(yīng)商在進行電子化投標(biāo)文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章為準(zhǔn)。電子化投標(biāo)文件具體制作教材請供應(yīng)商通過 CA 證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系 統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。

（三）電子化投標(biāo)文件的格式及上傳投標(biāo)

1、供應(yīng)商所上傳的電子化投標(biāo)文件，應(yīng)是通過中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。生成的電子版投標(biāo)文件包含用于投標(biāo)文件上傳的主文件（項目文件格式為：xxx 公司_ 項目名 稱.file）和用于應(yīng)急補救的投標(biāo)文件備份文件（項目文件格式為：xxx 公司_ 項目名稱.bin），備份文件主要用于電子化開標(biāo)出現(xiàn)技術(shù)問題后的補救，請供應(yīng)商隨身攜帶。 注：（1）供應(yīng)商投報多個標(biāo)包的，根據(jù)標(biāo)包制作各個標(biāo)包的投標(biāo)文件后上傳

2、電子化投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標(biāo)截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標(biāo)文件將不予接收。 注：如按照電子化投標(biāo)操作教材制作完成的電子化投標(biāo)文件無法上傳的，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前盡早的 聯(lián)系中心技術(shù)人員，以便有充分的時間進行處理。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前成功上傳的，其投標(biāo)文件不予接收。

（四）電子化項目開標(biāo)、解密、唱標(biāo)、評標(biāo)

1、電子化投標(biāo)文件采用雙重加密方式。開標(biāo)時，首先由供應(yīng)商使用 CA 證書，在規(guī)定時間內(nèi)對其電子化投標(biāo) 文件進行首次解密，供應(yīng)商解密完成后，再由中介服務(wù)機構(gòu)使用 CA 證書對投標(biāo)文件進行再次解密。

2、電子化投標(biāo)文件解密異常的處理如出現(xiàn)供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件無法解密的情況，供應(yīng)商應(yīng)及時聯(lián)系中介服務(wù)機構(gòu)說明。投標(biāo)文件解密異常， 按以下步驟進行處理：

（1）首先由技術(shù)人員進行問題排查。

（2）經(jīng)技術(shù)人員排查后，是供應(yīng)商文件自身問題導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密的，該投標(biāo)文件將不予接收、解密和唱標(biāo)，開標(biāo)會議繼續(xù)進行。

（3）經(jīng)技術(shù)人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標(biāo)文件無法解密的，將由技術(shù)人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務(wù)機構(gòu)向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標(biāo)會議， 待問題解決后繼續(xù)開標(biāo)。

3、待所有供應(yīng)商投標(biāo)文件解密完成后，由中介服務(wù)機構(gòu)操作，對所有已解密投標(biāo)文件進行唱標(biāo)。

4、評標(biāo)時，評標(biāo)委員會對電子化投標(biāo)文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對供應(yīng)商發(fā)起質(zhì)疑。質(zhì)疑回復(fù)內(nèi)容確認(rèn)后，供應(yīng)商的回復(fù)文件必須以經(jīng)過供應(yīng)商和其法定代表人簽章的 PDF 格式文件為準(zhǔn)，并通過電子化交 易系統(tǒng)提交至評標(biāo)委員會。

5、如評標(biāo)委員會對需要回復(fù)的供應(yīng)商回復(fù)內(nèi)容有異議的，經(jīng)過幾次回復(fù)仍不清楚的，需在監(jiān)督下進行免提電話進行質(zhì)疑。

6、評標(biāo)時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)堵塞等原因無法正常進行的，由技術(shù)人員排查解決，短時間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標(biāo)活動，待問題解決后繼續(xù)評標(biāo)。