臨港經(jīng)濟區(qū)龍橋組團南岸浦臨時停車場(剩余工程)

答疑通知及補遺通知

各潛在投標人：

一、答疑部分

質(zhì)疑一：****年后成立的公司可否只提供****-****年財務(wù)報表？

答：詳見補遺。

質(zhì)疑二："1.本項目為臨時停車場場平、土石方及管網(wǎng)工程，投資額僅**0余萬元，招標文件要求投標人具備市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》，三級資質(zhì)企業(yè)配備二級注冊建造師、中級職稱人員已完全滿足本項目施工管理、質(zhì)量安全控制的全部要求。

2.招標文件在商務(wù)評分中設(shè)置：項目經(jīng)理具有工程類高級及以上職稱加5分。該加分條件與本項目小型、簡易工程的實際特點嚴重不符，與三級資質(zhì)法定人員標準明顯沖突，屬于刻意抬高人員門檻、變相排斥符合資質(zhì)的中小建筑企業(yè)。

3.若招標人以工程安全、項目特殊為由提高人員要求，依法應(yīng)直接提高企業(yè)資質(zhì)等級，而非在允許三級企業(yè)參與的前提下，通過高分值加分項將絕大多數(shù)三級、二級企業(yè)排除在高分之外。該設(shè)置前后矛盾、邏輯不通，屬于典型量身設(shè)置壁壘、破壞公平競爭環(huán)境。

4.上述行為違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）項規(guī)定：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，已構(gòu)成以不合理條件限制、排斥潛在投標人。

5.如此明顯不合理、不合法、與項目規(guī)模嚴重脫節(jié)的評分條款，在招標文件編制、審核、備案環(huán)節(jié)未被及時糾正，讓人不得不對招標文件審核把關(guān)是否嚴格、是否存在傾向性設(shè)置、是否存在不當利益引導產(chǎn)生嚴重質(zhì)疑。相關(guān)職能部門對明顯違規(guī)條款放任通過，已嚴重損害招投標市場公平公正，損害本地合法企業(yè)的正當競爭權(quán)益。

質(zhì)疑請求：

1.立即認定本項目招標文件中“項目經(jīng)理工程類高級職稱加5分”條款違法、無效；

2.立即取消或修改該不合理加分項，調(diào)整為與中級職稱、二級建造師相適應(yīng)的評分標準；

若不予糾正，我方將依法向發(fā)改委、住建部門、紀檢監(jiān)察部門及公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)進一步投訴舉報。"

答：本項目商務(wù)評審標準設(shè)置嚴格按照重慶市發(fā)改委發(fā)布的《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標示范文本****年版》進行合理編制，堅持公開、公平、公正的原則，以優(yōu)中選優(yōu)為核心導向，通過科學量化的評審因素，綜合評價投標人項目管理能力和技術(shù)實力，確保擇優(yōu)選取綜合實力強、管理水平高、工程質(zhì)量有保障的單位。請各潛在投標人按招標文件要求執(zhí)行。本項目招標嚴格按照招投標相關(guān)法律、法規(guī)要求進行，歡迎所有潛在投標人對招標過程進行監(jiān)督。

質(zhì)疑三：投標函附錄中，工期、分包和工程質(zhì)量要求對應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達到招標文件要求”嗎？

答：可以。

質(zhì)疑四：請問招標人是否委派業(yè)主專家參與評標嗎？

答：本項目評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

質(zhì)疑五：我公司業(yè)績?yōu)閑pc業(yè)績，我公司與設(shè)計單位組成聯(lián)合體承接，竣工驗收報告中施工單位蓋章由我公司蓋章，請問需要提供聯(lián)合體協(xié)議書嗎？

答：投標人應(yīng)按招標文件要求提供該業(yè)績的合同協(xié)議書和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明。注：（1）當上述業(yè)績證明材料中針對同一指標存在不一致時，以工程竣工驗收合格的證明材料為準。（2）投標人提供的業(yè)績?yōu)槁?lián)合體業(yè)績的，其在該業(yè)績中的工作分工應(yīng)與本項目承擔的工作一致。投標人須按招標文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評標委員會評定。

質(zhì)疑六：投標函中的缺陷責任期可以填“達到招標文件的要求”嗎？

答：可以。

質(zhì)疑七：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件遞交嗎？

答：不需要。

質(zhì)疑八：任一清單的綜合單價低于警戒線，就要提供說明嗎？

答：本項目僅對投標總報價設(shè)置了異常低價警戒線，未對清單中任意單項單獨設(shè)置異常低價警戒線，故只有投標總報價低于異常低價警戒線時才需要提供說明。

質(zhì)疑九：請問投標文件制作系統(tǒng)軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？

答：除電子招投標系統(tǒng)中鎖定不可修改格式以外的其他投標文件格式，以加蓋電子印章的PDF版招標文件為準。

質(zhì)疑十：業(yè)績要求的竣工時間是指竣工驗收時間嗎？

答：竣工時間是指竣工驗收合格之日。

質(zhì)疑十一：招標文件第八章投標文件格式中（二）承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

答：招標文件第八章投標文件格式中（二）承諾部分已包含招標文件要求的所有承諾。投標人可根據(jù)自身情況決定是否需要提供其他承諾。

質(zhì)疑十二：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

答：不可以。

質(zhì)疑十三：專業(yè)分包業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？

答：不滿足招標文件中業(yè)績要求。

質(zhì)疑十四：可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價說明證明材料嗎？

答：不可以。投標人的說明必須堅持正當競爭，且以下情況不得作為低價說明的依據(jù)：①機械、材料自有或者閑置；②自有棄土場土源或者與臨近項目簽訂的土方倒運協(xié)議；③人員閑置；④虧本讓利；⑤企業(yè)市場拓展或者品牌宣傳；⑥降低或改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標準等；⑦為獲取類似項目業(yè)績。投標人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會作出否決投標處理（證明材料格式自擬）。

質(zhì)疑十五：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

答：可以，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

質(zhì)疑十六：投標人投標總報價或者部分單項報價低于招標文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，投標人未提供報價合理性說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的，由評標委員會作否決投標處理。部分單項報價是指單項工程的合價低于警戒線提供合理說明還是清單綜合單價低于警戒線提供合理說明呢？

答：本項目僅對投標總報價設(shè)置了異常低價警戒線，未對清單中任意單項單獨設(shè)置異常低價警戒線，故只有投標總報價低于異常低價警戒線時才需要提供說明。

質(zhì)疑十七：請問投標文件制作系統(tǒng)軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？

答：除電子招投標系統(tǒng)中鎖定不可修改格式以外的其他投標文件格式，以加蓋電子印章的PDF版招標文件為準。

質(zhì)疑十八：財政部 國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強審計報告查驗工作的通知》中要求會計師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標人提供的財務(wù)報告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

答：未強制要求提供賦碼和截圖，但需提供合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

質(zhì)疑十九：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。

答：行賄專家屬于違法行為，如有相關(guān)線索，請潛在投標人向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。

質(zhì)疑二十：新建污水處理廠業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？

答：投標人須按招標文件要求提供業(yè)績證明材料，是否滿足由評標委員會評定。

質(zhì)疑二十一：重慶市電子招投標系統(tǒng)投標文件-報價部分“己標價工程量清單”-“投標總價”頁面招標人名稱需要填寫嗎？

答：需要。

質(zhì)疑二十二： "1、財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎?

2、投標函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量等要求可以統(tǒng)一填寫""達到招標文件要求""嗎?

3、招標文件第八章投標文件格式中(二)承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾?

4、請問本項目""評標委員會""有業(yè)主代表嗎，請明確有幾位?

5、本項目是否異地評標？"

答：1. 可以，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。

2. 可以。

3. 招標文件第八章投標文件格式中(二)承諾部分已包含招標文件要求的所有承諾。投標人可根據(jù)自身情況決定是否需要提供其他承諾。

4. 本項目評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建。

5. 是。

二、補遺部分

招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1條“2.財務(wù)要求”增加“****年后成立的公司，可提供自成立之日起至****年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表”。

招 標 人: 重慶白濤工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司

招標代理機構(gòu): 重慶云遠項目管理有限公司

****年4月8日