寧德新能源新材料先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段全過程咨詢答疑紀(jì)要

各投標(biāo)人：

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的寧德新能源新材料先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段全過程咨詢（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E******************1）有關(guān)事項(xiàng)答疑如下：

問題一：關(guān)于招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中【資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)綜合實(shí)力】加分項(xiàng)的質(zhì)疑。該評(píng)分條款要求項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)由同一家單位實(shí)施”，本質(zhì)上是對(duì)監(jiān)理單位設(shè)置了額外的、非必要的資質(zhì)門檻;絕大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理單位僅具備監(jiān)理資質(zhì)，不具備勘察、設(shè)計(jì)等全項(xiàng)資質(zhì)，該條款直接將絕大多數(shù)合規(guī)監(jiān)理單位排除在外，屬于典型的不合理限制，違反招投標(biāo)公平性。建議:招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法企業(yè)綜合實(shí)力中“本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容中的項(xiàng)目管理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢由同一家單位實(shí)施的得1分”該條款刪除。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》的評(píng)審項(xiàng)目“企業(yè)綜合實(shí)力”的描述并結(jié)合本項(xiàng)目主要招標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)定，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題二：關(guān)于第三章評(píng)標(biāo)辦法中“全過程服務(wù)集成加分條款”的質(zhì)疑。招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法企業(yè)綜合實(shí)力中“本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容中的項(xiàng)目管理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢由同一家單位實(shí)施的，得1分”建議刪除。理由:同一家單位同時(shí)承擔(dān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理職責(zé)時(shí)，可能因"自我監(jiān)管”導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷被掩蓋，監(jiān)理流于形式。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》的評(píng)審項(xiàng)目“企業(yè)綜合實(shí)力”的描述并結(jié)合本項(xiàng)目主要招標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)定，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題三：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法中;企業(yè)綜合實(shí)力(1.**分)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容中的項(xiàng)目管理，工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢由同一家單位實(shí)施的，得1分。建議刪除此條款，本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)，這邊又要求項(xiàng)目管理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢由同一家單位實(shí)施的聯(lián)合體牽頭人自行實(shí)施既與“允許聯(lián)合體投標(biāo)”的規(guī)則相悖，也存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。強(qiáng)烈建議刪除此條款。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》的評(píng)審項(xiàng)目“企業(yè)綜合實(shí)力”的描述并結(jié)合本項(xiàng)目主要招標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)定，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題四：根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法中，企業(yè)類似業(yè)績(jī)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似要求，獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過已辦理施工許可證或竣工驗(yàn)收工程的總投資額≥****0萬元的全過程咨詢服務(wù)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目管理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢)，并明確f.類似業(yè)績(jī)應(yīng)由獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供。類似項(xiàng)目以聯(lián)合體方式承接的，只認(rèn)定該類似項(xiàng)目聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jī)，且由牽頭人完成的內(nèi)容至少包含項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等5項(xiàng)內(nèi)容，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條及福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（****版）第**點(diǎn)負(fù)面行為，該部門存在以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，疑似為某單位量身定做。建議修改為：f.類似業(yè)績(jī)應(yīng)由獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供。類似項(xiàng)目以聯(lián)合體方式承接的，只認(rèn)定該類似項(xiàng)目聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jī)，且由牽頭人完成的內(nèi)容至少包含項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等4項(xiàng)及以上內(nèi)容（應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書作為證明材料）

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目管理、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、工程招標(biāo)代理、其他項(xiàng)目咨詢等服務(wù)內(nèi)容。本條款設(shè)置緊貼服務(wù)需求，重點(diǎn)考察牽頭人對(duì)全過程咨詢的統(tǒng)籌把控能力和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)牽頭人擔(dān)負(fù)咨詢項(xiàng)目總體責(zé)任，符合本招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)且有利于合同履約。不存在你方提出的“以其他不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題五：評(píng)標(biāo)辦法項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求，擬擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在滿足資格條件的基礎(chǔ)上：①額外具備有效的一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（道路工程）、一級(jí)注冊(cè)建造師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師中任意1項(xiàng)證書的，得1.5分；②額外具備有效的一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（道路工程）、一級(jí)注冊(cè)建造師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師、國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師中任意2項(xiàng)及以上證書的得3分。此類評(píng)分導(dǎo)向違背“擇優(yōu)適配”原則，唯證書論不科學(xué)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人核心考核維度應(yīng)為項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、同類業(yè)績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數(shù)量堆砌。該規(guī)則片面以證書數(shù)量計(jì)分，變相排斥僅持有1項(xiàng)高適配度核心證書的優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，忽視人員實(shí)際管理水平與項(xiàng)目落地能力，不符合招投標(biāo)科學(xué)擇優(yōu)的基本原則。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》的評(píng)審項(xiàng)目“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”的描述并結(jié)合咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資格條件設(shè)置，重點(diǎn)考察項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)對(duì)咨詢項(xiàng)目的全流程管控能力，旨在考核咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人綜合能力。不存在你方提出的“唯證書論”的情形，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：寧德市蕉城區(qū)園投集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司

日期：****年4月8日