縣道塘海線福安下白石三嶼大橋下至蕉城八都金垂段公路工程補(bǔ)遺書第（1）號(hào)

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E******************1

致各投標(biāo)人：

現(xiàn)就“縣道塘海線福安下白石三嶼大橋下至蕉城八都金垂段公路工程”招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容回復(fù)及修改如下：

一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分：

1、本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為********9元，其中暫列金額******1元。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，暫列金額應(yīng)按本補(bǔ)遺書中列出的金額進(jìn)行填報(bào)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)直接引用招標(biāo)人發(fā)布的金額：工程一切險(xiǎn)******元，第三方責(zé)任險(xiǎn)****0元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)******元，安全生產(chǎn)費(fèi)用******8元，施工標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)費(fèi)用******元。請(qǐng)各投標(biāo)人通過本補(bǔ)遺書附件下載固化清單和清單說明，未及時(shí)下載造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2、本項(xiàng)目最高邊坡高度達(dá)**7.6米，施工技術(shù)要求高、安全管控風(fēng)險(xiǎn)大，是本項(xiàng)目施工的核心重難點(diǎn)。業(yè)績(jī)要求“高度**米及以上高邊坡”是基于項(xiàng)目實(shí)際施工難度的合理設(shè)定，其指標(biāo)是按照本項(xiàng)目規(guī)模高邊坡高度**7.6米的三分之一，且招標(biāo)文件已履行合規(guī)性審查程序，符合公平、公正原則。若投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的業(yè)績(jī)無法直接體現(xiàn)邊坡高度指標(biāo)的，可補(bǔ)充提供項(xiàng)目業(yè)主出具的體現(xiàn)邊坡高度指標(biāo)的業(yè)績(jī)證明文件及能夠反映邊坡實(shí)際高度的施工圖紙等證明材料，證明材料應(yīng)真實(shí)有效。

二、招標(biāo)文件答疑部分：

問1、本項(xiàng)目屬于縣道，公路等級(jí)低，設(shè)置“高度**米及以上高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”造成大部分農(nóng)村公路考核為AA級(jí)單位無法參投，明顯排斥投標(biāo)人，有為部分投標(biāo)人量身定制嫌疑，且該項(xiàng)目最大邊坡**多米，設(shè)置**米高邊坡業(yè)績(jī)無相關(guān)依據(jù)，后續(xù)將造成很大廉政風(fēng)險(xiǎn)，為保證項(xiàng)目招標(biāo)公平公正進(jìn)行，務(wù)必放寬業(yè)績(jī)。

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問2、福建省公路事業(yè)發(fā)展中心于3月**日發(fā)布新的招標(biāo)文件范本，本項(xiàng)目3月**日發(fā)布的招標(biāo)文件，該采用最新版發(fā)布的招標(biāo)文件范本。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件依據(jù)《福建省普通公路工程電子招標(biāo)示范文本（****年版）》編制，該范本為現(xiàn)行有效適用版本。福建省公路事業(yè)發(fā)展中心3月**日發(fā)布的新范本，正式啟用時(shí)間為****年4月**日0時(shí)。

問3、根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)，應(yīng)該設(shè)置高度**0米及以上高邊坡防護(hù)的公路業(yè)績(jī)，招標(biāo)文件設(shè)置高度**米及以上高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)，是否是為某個(gè)特定單位而定制的？。

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問4、業(yè)績(jī)：本項(xiàng)目最高邊坡高度為**7米，邊坡施工只是工期長(zhǎng)，不屬于技術(shù)難度特別復(fù)雜的施工部位，公路工程施工總承包三級(jí)企業(yè)均有能力實(shí)施此類高邊坡工程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！北卷?xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置此業(yè)績(jī)存在以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人嫌疑，有失公平，故本項(xiàng)目應(yīng)刪除“自****年1月1日起至招標(biāo)公告發(fā)布之日已交工或竣工，含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成過一個(gè)合同段內(nèi)包含高度**米及以上高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目”業(yè)績(jī)條款。

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問5、工期：本項(xiàng)目挖方**3萬方，挖方工程量巨大，且最高**級(jí)高邊坡施工需要開挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，對(duì)于設(shè)有錨固工程的邊坡工程開挖，要求嚴(yán)格按照從上至下的開挖施工順序逐級(jí)開挖，待上級(jí)邊坡錨固工程全部實(shí)施并產(chǎn)生加固作用后（根據(jù)實(shí)際情況可采用有效可行的臨時(shí)加固或預(yù)加固工程措施）方可進(jìn)行下級(jí)邊坡的土石方開挖作業(yè)，逐級(jí)開挖，逐級(jí)加固，直至全部防護(hù)工程結(jié)束。按合理倒排工期計(jì)劃，合同工期8個(gè)月根本無法實(shí)施，建議發(fā)包人在招標(biāo)文件中延長(zhǎng)合同工期。

答：挖方**3萬方不在本項(xiàng)目?jī)?nèi)實(shí)施，計(jì)劃工期8個(gè)月是基于工程規(guī)模、施工工藝及合理施工組織計(jì)劃確定的，已充分考慮高邊坡的施工要求。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)實(shí)力、制定合理施工方案。

問6、征地：招標(biāo)文件約定“由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時(shí)使用永久占地造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)?！庇谰谜嫉貙儆诎l(fā)包人的責(zé)任，如發(fā)生未能提供永久用地用于施工，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確：發(fā)包人若無法及時(shí)提供永久用地，應(yīng)給予承包人順延工期。否則該約定條款會(huì)給承包人帶來無限風(fēng)險(xiǎn)、顯失公平，屬于霸王條款。

答：若因征地原因造成工期延誤，工期相應(yīng)順延 。

問7、根據(jù)圖紙第二冊(cè) 附冊(cè) 路基設(shè)計(jì)表第四頁可知本項(xiàng)目最大挖深為**.**9m，本項(xiàng)目設(shè)置投標(biāo)人近五年完成過一個(gè)合同段內(nèi)包含高度“**米及以上”高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)，已經(jīng)超過了福建省住建廳、交通廳統(tǒng)一執(zhí)行“2/3 上限”規(guī)則的監(jiān)管紅線。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：業(yè)績(jī)要求必須與項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際需要相適應(yīng)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，若堅(jiān)持用 **m，是否已經(jīng)組織專家論證設(shè)置**m必要性和相關(guān)備案流程。故建議按合規(guī)上限設(shè)置本項(xiàng)目的高邊坡工程施工業(yè)績(jī)**.**9*2/3=**.**m。

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問8、根據(jù)福建省住建廳網(wǎng)上回復(fù)，“市政路橋”符合公路相關(guān)專業(yè)，請(qǐng)問本項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的職稱為“市政路橋”，是否符合本項(xiàng)目要求？

答：符合 。

問9、本項(xiàng)目要求投標(biāo)人近五年完成過一個(gè)合同段內(nèi)包含高度**米及以上高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)，根據(jù)招標(biāo)文件要求“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”截圖，包括主要工程量，若未在”全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”中顯示**米高邊坡業(yè)績(jī)，提供施工圖紙、業(yè)主證明等材料是否符合業(yè)績(jī)要求？若不不符合如此設(shè)置業(yè)績(jī)存在排斥潛在投標(biāo)人的行為。由于每個(gè)項(xiàng)目清單子目眾多，單項(xiàng)工程也很多，”全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”業(yè)績(jī)描述不能夠全部填報(bào)所有工程量，因此設(shè)置特點(diǎn)如此明顯的業(yè)績(jī)要求是否是為一些企業(yè)特別設(shè)定？

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問**、依據(jù)招標(biāo)文件附錄5中關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工的資質(zhì)要求，人員需具備公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱；其中明確界定的相關(guān)專業(yè)包含：公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程，路橋、橋梁、橋隧、隧道、道路橋梁、城市公路與道路建設(shè)、土木工程（路橋方向）。請(qǐng)問：除上述列明專業(yè)外，試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)專業(yè)是否納入公路工程相關(guān)專業(yè)范疇？

答：不納入。

問**、本項(xiàng)目位農(nóng)村公路，公路等級(jí)低，未涉及特大橋、長(zhǎng)隧道等重難點(diǎn)工程，卻設(shè)置偏門業(yè)績(jī)來排除大部分農(nóng)村公路考核AA級(jí)單位，有為部分單位量身定制嫌疑，為避免廉政風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)放寬業(yè)績(jī)！

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問**、本項(xiàng)目設(shè)置**米高邊坡業(yè)績(jī)讓絕大部分農(nóng)村公路信用考核AA和A級(jí)單位無法參投，明顯為部分單位量身定制，為避免廉政風(fēng)險(xiǎn)，建議放開業(yè)績(jī)條件

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問**、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)長(zhǎng)度二級(jí)公路3.**1公里長(zhǎng)，主要工作內(nèi)容為路基、路面、排水、高邊坡防護(hù)、涵洞、路線、交通安全設(shè)施等附屬內(nèi)容。業(yè)績(jī)要求:近五年（自****年1月1日起至招標(biāo)公告發(fā)布之日已交工或竣工，含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成過一個(gè)合同段內(nèi)包含高度**米及以上高邊坡防護(hù)的公路工程施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)。依據(jù)閩交建〔****〕**號(hào)文《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程招投標(biāo)電子行政監(jiān)督工作的通知》第一條第（三）“投標(biāo)人業(yè)績(jī):應(yīng)按我省公路水運(yùn)電子招標(biāo)范本有關(guān)要求結(jié)合工程規(guī)模合理設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績(jī)，不得隨意提高要求。普通公路：勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)招標(biāo)，除技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目外，不設(shè)置業(yè)績(jī)；施工招標(biāo)，除有長(zhǎng)隧道、大橋等大型構(gòu)造物的項(xiàng)目外，不設(shè)置業(yè)績(jī)。”該項(xiàng)目屬于常規(guī)項(xiàng)目并沒有長(zhǎng)隧道、大橋等大型構(gòu)造物。 即使建設(shè)單位一定要設(shè)置業(yè)績(jī)，本項(xiàng)目存在高邊坡防護(hù)工程依據(jù)《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D**-****土質(zhì)挖方邊坡＞**m、巖質(zhì)挖方邊坡＞**m 為深路塹，納入高邊坡管理，業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置也應(yīng)以不小于**m為界，設(shè)置高度**米以上邊坡業(yè)績(jī)無相關(guān)依據(jù)。另大多數(shù)企業(yè)在業(yè)績(jī)錄入時(shí)并未把邊坡高度作為填報(bào)內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)明確:如業(yè)績(jī)未錄入高邊坡業(yè)績(jī)的投標(biāo)人，可以提供業(yè)主證明或提交施工圖等證明材料。希望主管單位領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)@種設(shè)置不合理?xiàng)l件，排斥或者限制潛在投標(biāo)人的行為給予糾正，維護(hù)市場(chǎng)的合理有序。

答：詳本補(bǔ)遺書“一、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充部分”第2點(diǎn)。

問**、此棄土場(chǎng)是否已由發(fā)包人取得使用權(quán)，中標(biāo)后承包人是否需繳納征地、消納、防護(hù)排水等相關(guān)費(fèi)用；此為臨時(shí)棄土場(chǎng)，棄方約**0萬方，此場(chǎng)地僅**8畝，考慮堆放高度，不可能全部堆放此位置。后續(xù)是否要求承包人將土石方轉(zhuǎn)移至其他場(chǎng)地，若是，請(qǐng)明確其他場(chǎng)地位置是否已確定；其他場(chǎng)地是否由承包人負(fù)責(zé)確定并承擔(dān)費(fèi)用。

答：此棄土場(chǎng)已取得使用權(quán)；其他棄土場(chǎng)場(chǎng)地已明確位置，場(chǎng)地使用費(fèi)無需承包人承擔(dān)，無需將棄土場(chǎng)土石方轉(zhuǎn)移至其他場(chǎng)地。

注：招標(biāo)文件中涉及上述答疑及修改內(nèi)容的，均作相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本補(bǔ)遺書內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分。各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的相關(guān)網(wǎng)站，及時(shí)查閱、獲取本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息。若因投標(biāo)人自身疏忽、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或獲取相關(guān)招標(biāo)信息，由此引起的后果及損失，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

寧德市寧順投資開發(fā)有限公司

寧德市城建工程咨詢管理有限公司

****年4月**日