寧德新能源核心區(qū)井濂產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段全過程咨詢答疑紀(jì)要

招標(biāo)項(xiàng)目編號：E******************1

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的寧德新能源核心區(qū)井濂產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目第一標(biāo)段全過程咨詢（招標(biāo)項(xiàng)目編號：E******************1）有關(guān)事項(xiàng)答疑如下：

1、問題一：

依據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）閩建〔****〕**號》對類似工程業(yè)績類似業(yè)績設(shè)置應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項(xiàng)目的工程類別相符，且設(shè)置的指標(biāo)數(shù)量不超過兩個，指標(biāo)值不超過招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際指標(biāo)值的三分之二。而招標(biāo)文件要求由牽頭人完成的內(nèi)容至少包含項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等5項(xiàng)內(nèi)容，此項(xiàng)條款變相增加投標(biāo)人類似業(yè)績指標(biāo)要求。違反福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）閩建〔****〕**號對類似工程業(yè)績的規(guī)定。

答：本項(xiàng)目類似工程業(yè)績要求為服務(wù)內(nèi)容至少包含工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、BIM應(yīng)用、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理中任意5項(xiàng)，并未要求均由牽頭人完成；業(yè)績指標(biāo)和數(shù)量均符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》（閩建〔****〕**號）規(guī)定，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、問題二：

招標(biāo)文件第5頁2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍中，本項(xiàng)目第一標(biāo)段具體建設(shè)內(nèi)容是指哪些？對應(yīng)投資及建安費(fèi)用是多少？

答：本項(xiàng)目總投資******.**萬元，工程費(fèi)用******.**萬元；其中基礎(chǔ)配套工程總投資****2.**萬元，工程費(fèi)用****5.**萬元。本項(xiàng)目第一標(biāo)段的建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)配套工程，即道路工程(園區(qū)道路（一），設(shè)計(jì)長度**8米，寬**米；園區(qū)道路（二），設(shè)計(jì)長度**6米，寬**米；園區(qū)道路（三），設(shè)計(jì)長度**1米，寬**米)，箱涵(園區(qū)西側(cè)新建6米寬排洪箱涵，長****米)，修建駁岸擋墻(園區(qū)東側(cè)新建駁岸擋墻，長****米)等。

3、問題三：

招標(biāo)文件第**頁投標(biāo)人須知前附表第**點(diǎn)3.2.2/3.2.3中，（2）設(shè)計(jì)費(fèi)A2=[****.7 +(******.**-******)×((****7.5-****.7)÷(******-******))]×1.0×1.0×1.0×**%×**%=**8.**萬元，公式中的**%具體指的是哪些設(shè)計(jì)工作量？**%是設(shè)計(jì)招標(biāo)到初步設(shè)計(jì)階段嗎？是否包含施工圖設(shè)計(jì)？

答：公式中**%指設(shè)計(jì)費(fèi)下浮**%；本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)部分招標(biāo)范圍不包含施工圖設(shè)計(jì)，具體詳見招標(biāo)文件；初步設(shè)計(jì)工作量占比為**%。

4、問題四：

投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號3.2.2/3.2.3最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法/投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求中工程勘察服務(wù)費(fèi)計(jì)算基數(shù)是以工程費(fèi)用****5.**萬元，設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)計(jì)算基數(shù)是以工程費(fèi)用******.**萬元，工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)算基數(shù)是以工程費(fèi)用****5.**萬元，本招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算基數(shù)的工程費(fèi)用前后不一

核心問題定性：錯誤與違法性

1. 數(shù)據(jù)矛盾，邏輯荒謬（重大錯誤）設(shè)計(jì)基數(shù)是勘察 / 監(jiān)理基數(shù)的** 倍。

違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條：招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

該錯誤導(dǎo)致最高投標(biāo)限價(jià)計(jì)算錯誤，使所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)失去統(tǒng)一、公平的計(jì)算基準(zhǔn)，直接影響評標(biāo)結(jié)果的公正性。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包含廠區(qū)主體工程和基礎(chǔ)配套工程，其中設(shè)計(jì)服務(wù)范圍覆蓋全部工程內(nèi)容，故設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)以總工程費(fèi)用******.**萬元為計(jì)算基數(shù)；勘察、監(jiān)理服務(wù)范圍僅對應(yīng)基礎(chǔ)配套工程，故以配套工程費(fèi)用****5.**萬元為計(jì)算基數(shù)。招標(biāo)文件已清晰明確各項(xiàng)費(fèi)用的最高投標(biāo)限價(jià)及其計(jì)算方法，計(jì)費(fèi)基數(shù)差異系因各專業(yè)服務(wù)范圍不同所致，不存在計(jì)算錯誤，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5、問題五：

評標(biāo)辦法前附表序號7條款2.2.4（3）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人（獨(dú)?投標(biāo)?或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過建安造價(jià)不低于4.5億元的全過程工程咨詢項(xiàng)目，且服務(wù)內(nèi)容至少包含工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、BIM應(yīng)用、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理中任意5項(xiàng)。

服務(wù)內(nèi)容要求 “任意 5 項(xiàng)” 過于嚴(yán)苛不合理性：

法定最低標(biāo)準(zhǔn)：全過程工程咨詢核心是 “組合服務(wù)”，通常要求2～3 項(xiàng)（如設(shè)計(jì) + 監(jiān)理 + 造價(jià)）即構(gòu)成 “全過程”。

5 項(xiàng)門檻過高：同時具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、BIM 這6項(xiàng)的全過程工程咨詢項(xiàng)目極少，并且BIM 非強(qiáng)制，BIM 應(yīng)用不是法定必備服務(wù)，將其納入 5 項(xiàng)門檻與合同履行無關(guān)。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目管理、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、工程招標(biāo)代理及含BIM應(yīng)用在內(nèi)的其他咨詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容全面、統(tǒng)籌管理要求高。根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第二十一條，鼓勵全過程咨詢單位應(yīng)用BIM等信息技術(shù)提升服務(wù)水平，本次將BIM應(yīng)用納入可選服務(wù)內(nèi)容，系響應(yīng)政策導(dǎo)向設(shè)置，并非強(qiáng)制性條件。業(yè)績要求服務(wù)內(nèi)容至少包含所列6項(xiàng)內(nèi)容中的任意5項(xiàng)，并非要求全部具備，投標(biāo)人具有充足選擇空間。該設(shè)置旨在擇優(yōu)選擇具備全過程綜合服務(wù)能力的單位，強(qiáng)化項(xiàng)目總體統(tǒng)籌與履約保障，貼合項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際需要，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定，不存在不合理嚴(yán)苛情形。故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、問題六：

本項(xiàng)目對投標(biāo)人的業(yè)績要求如下：②所提供的業(yè)績合同或協(xié)議書涉及的建設(shè)規(guī)模，至少應(yīng)涵蓋總建筑面積大于******㎡的建筑工程內(nèi)容，否則不予計(jì)分。本項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)范圍基本等同于本項(xiàng)目基礎(chǔ)配套工程實(shí)施范圍，所需資質(zhì)為市政資質(zhì)，具體為設(shè)計(jì)需具備市政行業(yè)甲級資質(zhì)、監(jiān)理需具備市政公用工程甲級資質(zhì)。然而，卻要求提供全過程咨詢業(yè)績?yōu)榻ㄖ娣e大于******㎡的建筑工程業(yè)績，這一要求并不合理。此外，要求服務(wù)內(nèi)容至少包含工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、BIM應(yīng)用、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理中的任意5項(xiàng)，否則業(yè)績不予認(rèn)可。此設(shè)置要求使得在福建省內(nèi)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)寥寥無幾，缺乏競爭性。建議刪除要求提供建筑面積大于******㎡業(yè)績的條款。 2、 咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績：②提供的業(yè)績合同或合同協(xié)議書中建設(shè)規(guī)模至少包括總建筑面積大于******㎡的建筑工程內(nèi)容，否則不得分；。本項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)范圍基本等同于本項(xiàng)目基礎(chǔ)配套工程實(shí)施范圍，所需資質(zhì)為市政資質(zhì)，具體為設(shè)計(jì)需具備市政行業(yè)甲級資質(zhì)、監(jiān)理需具備市政公用工程甲級資質(zhì)。然而，卻要求提供全過程咨詢業(yè)績?yōu)榻ㄖ娣e大于******㎡的建筑工程業(yè)績，這一要求并不合理。建議刪除要求提供的業(yè)績建筑面積大于******㎡的要求。

答：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模已明確，總建筑面積達(dá)**0.**萬平方米，包含建筑工程及配套市政工程，屬于建筑與市政綜合類項(xiàng)目，并非單純市政工程。設(shè)置總建筑面積大于******㎡的類似工程業(yè)績，與本項(xiàng)目工程類別、建設(shè)規(guī)模相匹配，符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第十四條“類似業(yè)績設(shè)置應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項(xiàng)目工程類別相符”的規(guī)定。該項(xiàng)指標(biāo)值低于本項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模的三分之二，不存在設(shè)置過高或排斥潛在投標(biāo)人情形，設(shè)置目的為擇優(yōu)選擇具備綜合項(xiàng)目服務(wù)能力的單位，保障項(xiàng)目履約。故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

7、問題七：

招標(biāo)文件P**，投標(biāo)人類似業(yè)績與咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績中要求“已辦理施工許可證的工程還應(yīng)提供施工許可證、已辦理竣工驗(yàn)收的工程還應(yīng)提供竣工驗(yàn)收證明”，若業(yè)績項(xiàng)目已竣工，我方除提供竣工驗(yàn)收證明外是否還需要提供施工許可證？。

答：若提供業(yè)績項(xiàng)目為已竣工的，不需要再提供施工許可證。

8、問題八：

招標(biāo)文件P**，投標(biāo)人類似業(yè)績與咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績中要求“已辦理竣工驗(yàn)收的工程還應(yīng)提供竣工驗(yàn)收證明”，若投標(biāo)人提供的業(yè)績中服務(wù)內(nèi)容工程設(shè)計(jì)僅包含初步設(shè)計(jì)，竣工驗(yàn)收證明材料中無法體現(xiàn)牽頭人單位名字，是否予以認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。投標(biāo)人類似業(yè)績與咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績的服務(wù)內(nèi)容和指標(biāo)參數(shù)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

本通知內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。本通知在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（ggzyfw.fujian.gov.cn）、寧德市公共資源電子交易平臺（網(wǎng)址：******）上發(fā)布，各投標(biāo)人應(yīng)自行留意，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，由此引起的后果及損失由各投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：寧德市蕉城區(qū)園投集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建電廣創(chuàng)投招標(biāo)代理有限公司

****年4月**日