重慶市城市建設(shè)土地發(fā)展有限責(zé)任公司“人工智能+”土地管護(hù)系統(tǒng)答疑通知

各潛在投標(biāo)人：

重慶市城市建設(shè)土地發(fā)展有限責(zé)任公司“人工智能+”土地管護(hù)系統(tǒng)答疑通知發(fā)布如下：

1.招標(biāo)文件，投標(biāo)人須知前附表。1.4.1中投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中要求中要求: (3) 其他項目組成員 2人，為本單位人員，具有地理信息類中級及以上職稱證書。提供：職稱證、投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。(4) 無人機(jī)操控員 為本單位人員，具有中國民用航空局(CAAC) 頒發(fā)的民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照。提供：執(zhí)照、投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。

質(zhì)疑：將“無人機(jī)操控員”設(shè)為資格項（門檻）不合理

質(zhì)疑理由1：資格項與項目核心履約能力關(guān)聯(lián)性弱，屬于“以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。違反法規(guī)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定，“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

CAAC執(zhí)照是無人機(jī)駕駛的最高法定資質(zhì)，要求過高（需通過民航局理論及實踐考試）。

質(zhì)疑理由2：兩項人員要求組合后，指向性過強(qiáng)，可能為特定投標(biāo)人“量身定做”

同時要求“2名地理信息中級職稱人員”+“1名CAAC無人機(jī)執(zhí)照飛手”，這個組合在現(xiàn)實中高度匹配專業(yè)測繪地理信息公司或?qū)I(yè)無人機(jī)航測公司。

答：（1）本項目 建設(shè)內(nèi)容包含無人機(jī)，項目終驗之前的運營由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容包含無人機(jī)巡查等，招標(biāo)文件根 據(jù)項目實際需求設(shè)置無人機(jī)操控員相關(guān)要求，沒有“以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的情形。

（2）本項目為基于GIS系統(tǒng)地理信息的 土地管護(hù)系統(tǒng) 建設(shè)，且需與土地管理信息系統(tǒng)進(jìn)行融合， 其他項目組成員 設(shè)置 地理信息類 中級及以上職稱證書 符合項目實際需求 。 本項目沒有“為特定投標(biāo)人量身定做”的情形。

招標(biāo)人 ：重慶市城市建設(shè)土地發(fā)展有限責(zé)任公司

代理機(jī)構(gòu)：重慶國際 投資咨詢集團(tuán)有限公司

**2 6 年 4 月 ** 日