重慶市上橋糧食中轉(zhuǎn)庫有限責(zé)任公司原糧裝卸及相關(guān)作業(yè)服務(wù)項目

答疑 通知（一）

各潛在投標人：

現(xiàn)對“重慶市上橋糧食中轉(zhuǎn)庫有限責(zé)任公司原糧裝卸及相關(guān)作業(yè)服務(wù)項目”答疑通知如下：

問題一： 本項目要求的裝卸作業(yè)業(yè)績屬于特定行業(yè)業(yè)績，具備此類業(yè)績的供應(yīng)商多集中于專業(yè)物流企業(yè)及長期為儲備糧相關(guān)單位服務(wù)的企業(yè)，范圍高度狹窄。該條款變相將絕大多數(shù)具備履約能力的其他潛在供應(yīng)商排除在外，形成明顯的行業(yè)壁壘與排他性，嚴重違背招投標公平競爭原則，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。本項目本質(zhì)上屬于服務(wù)外包類項目，投標人只要具備服務(wù)外包相關(guān)業(yè)績，即足以證明其服務(wù)能力與管理水平，完全能夠滿足本項目糧食裝卸作業(yè)的服務(wù)需求，并非必須限定裝卸作業(yè)專項業(yè)績。

答：本項目為原糧裝卸及庫區(qū)配套作業(yè)專項服務(wù)，需要專業(yè)技能、設(shè)備操作和安全管理經(jīng)驗。且本項目要求裝卸作業(yè)業(yè)績，并未限定糧食或儲備糧行業(yè)，其他類型如港口、鐵路貨場、倉庫等各類裝卸業(yè)績均符合招標文件要求，因該業(yè)績要求與項目履約能力直接相關(guān)，為合理設(shè)置，不存在指定特定行業(yè)等排他情形。故業(yè)績要求不予調(diào)整，按招標文件原有條款執(zhí)行。

問題二： 本項目在資格要求及商務(wù)部分評分標準中，將具有至少一個合同金額不少于 ** 萬元的裝卸作業(yè)業(yè)績設(shè)置為資格條件和評分條件。該要求將業(yè)績限定為裝卸作業(yè)類特定行業(yè)業(yè)績，具有明顯針對性與排他性，已構(gòu)成以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。

本項目雖為糧食裝卸服務(wù)，但屬于通用勞務(wù)及常規(guī)作業(yè)服務(wù)，作業(yè)流程標準化、通用性強，投標人的人員配置、設(shè)備能力、安全管理體系、服務(wù)方案等，已足以充分證明履約能力，并非必須以 “裝卸作業(yè)業(yè)績” 作為準入或評分的必要門檻。該條款人為縮小競爭范圍，將大量具備勞務(wù)外包、人力服務(wù)等相關(guān)業(yè)績且服務(wù)能力充足的潛在投標人排除在外，嚴重損害招投標活動公開、公平、公正的競爭秩序。事實上，具備規(guī)范勞務(wù)外包業(yè)績及相應(yīng)服務(wù)能力的供應(yīng)商，完全有能力獨立、完整履行本項目合同義務(wù)。

答：本項目為原糧裝卸及庫區(qū)配套作業(yè)專項服務(wù)，需要專業(yè)技能、設(shè)備操作和安全管理經(jīng)驗。且本項目要求裝卸作業(yè)業(yè)績，并未限定糧食或儲備糧行業(yè)，其他類型如港口、鐵路貨場、倉庫等各類裝卸業(yè)績均符合招標文件要求，因該業(yè)績要求與項目履約能力直接相關(guān)，為合理設(shè)置，不存在指定特定行業(yè)等排他情形。故業(yè)績要求不予調(diào)整，按招標文件原有條款執(zhí)行。

注：原招標文件與本通知不一致時，以本通知為準，本通知作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效應(yīng)。

招標人：重慶市上橋糧食中轉(zhuǎn)庫有限責(zé)任公司

招標代理機構(gòu)：重慶國際投資咨詢集團有限公司

** ** 年 4 月 ** 日