彭水縣漢葭街道老車站片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(設(shè)計(jì)）第二次答疑文件（**）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“彭水縣漢葭街道老車站片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(設(shè)計(jì)）第二次”招標(biāo)文件答疑如下，本次發(fā)布的答疑文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以本答疑文件為準(zhǔn)。

質(zhì)疑一：本項(xiàng)目技術(shù)部分采用暗標(biāo)評(píng)審，請(qǐng)問(wèn)技術(shù)部分投標(biāo)文件中，圖文結(jié)合的A3頁(yè)面，其文字部分不在圖內(nèi)的情況，該部分文字是否需要滿足四號(hào)仿宋字體的要求。

答：根據(jù)招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知前附表 3.7.5 編制要求“圖表內(nèi)的字體、字號(hào)大小不限”，其文字部分不在圖內(nèi)的情況，該部分文字需要滿足四號(hào)仿宋字體的要求。

質(zhì)疑二：***，***，***、***、***，***：

我長(zhǎng)期關(guān)注并參與重慶市各類工程項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)類招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)，始終恪守國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)本地招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序。但近期，我在參與及關(guān)注本地多個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大量嚴(yán)重違背招投標(biāo)公開、公平、公正原則的違規(guī)問(wèn)題，部分項(xiàng)目招標(biāo)文件刻意設(shè)置不合理、排他性門檻，嚴(yán)重?fù)p害了廣大合規(guī)投標(biāo)人的合法權(quán)益，擾亂了我市招投標(biāo)市場(chǎng)正常秩序，現(xiàn)特此以個(gè)人名義實(shí)名向貴委舉報(bào)，懇請(qǐng)貴委依法嚴(yán)查、徹底整治。

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場(chǎng)中，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時(shí)，全然不顧項(xiàng)目實(shí)際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對(duì)象量身定制投標(biāo)條件，通過(guò)各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過(guò)場(chǎng)流程，具體違規(guī)事實(shí)如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對(duì)性極強(qiáng)。部分項(xiàng)目招標(biāo)文件里，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細(xì)分從業(yè)年限、專屬認(rèn)證等要求，這類資質(zhì)在市場(chǎng)上極為稀缺，僅有極個(gè)別特定單位能夠滿足，完全脫離項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

二是業(yè)績(jī)要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績(jī)審核上，不以項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)際履約能力作為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對(duì)性的業(yè)績(jī)關(guān)鍵詞、極度細(xì)分的項(xiàng)目類型、小眾服務(wù)場(chǎng)景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競(jìng)爭(zhēng)意義。

三是獎(jiǎng)項(xiàng)要求脫離項(xiàng)目實(shí)際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬(wàn)投資額的小型工程、普通服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)頂級(jí)榮譽(yù)等超高條件，這類獎(jiǎng)項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無(wú)法參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴(yán)重破壞重慶營(yíng)商環(huán)境，打擊市場(chǎng)主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，長(zhǎng)期下去必將嚴(yán)重阻礙我市招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。在此，我懇請(qǐng)貴委切實(shí)履行招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)上述違規(guī)問(wèn)題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴(yán)查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理涉事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴(yán)格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營(yíng)造陽(yáng)光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報(bào)內(nèi)容全部真實(shí)、有據(jù)可查，無(wú)任何捏造、歪曲、夸大事實(shí)之處，自愿對(duì)舉報(bào)內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請(qǐng)貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場(chǎng)一片公平公正的環(huán)境！

此致

敬禮！

答：此問(wèn)題與本次招標(biāo)無(wú)關(guān)，不予答復(fù)。

質(zhì)疑三：***，***，***、***、***，***：

我長(zhǎng)期關(guān)注并參與重慶市各類工程項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)類招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)，始終恪守國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)本地招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序。但近期，我在參與及關(guān)注本地多個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大量嚴(yán)重違背招投標(biāo)公開、公平、公正原則的違規(guī)問(wèn)題，部分項(xiàng)目招標(biāo)文件刻意設(shè)置不合理、排他性門檻，嚴(yán)重?fù)p害了廣大合規(guī)投標(biāo)人的合法權(quán)益，擾亂了我市招投標(biāo)市場(chǎng)正常秩序，現(xiàn)特此以個(gè)人名義實(shí)名向貴委舉報(bào)，懇請(qǐng)貴委依法嚴(yán)查、徹底整治。

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場(chǎng)中，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時(shí)，全然不顧項(xiàng)目實(shí)際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對(duì)象量身定制投標(biāo)條件，通過(guò)各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過(guò)場(chǎng)流程，具體違規(guī)事實(shí)如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對(duì)性極強(qiáng)。部分項(xiàng)目招標(biāo)文件里，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細(xì)分從業(yè)年限、專屬認(rèn)證等要求，這類資質(zhì)在市場(chǎng)上極為稀缺，僅有極個(gè)別特定單位能夠滿足，完全脫離項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

二是業(yè)績(jī)要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績(jī)審核上，不以項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)際履約能力作為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對(duì)性的業(yè)績(jī)關(guān)鍵詞、極度細(xì)分的項(xiàng)目類型、小眾服務(wù)場(chǎng)景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競(jìng)爭(zhēng)意義。

三是獎(jiǎng)項(xiàng)要求脫離項(xiàng)目實(shí)際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬(wàn)投資額的小型工程、普通服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)頂級(jí)榮譽(yù)等超高條件，這類獎(jiǎng)項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無(wú)法參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴(yán)重破壞重慶營(yíng)商環(huán)境，打擊市場(chǎng)主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，長(zhǎng)期下去必將嚴(yán)重阻礙我市招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。在此，我懇請(qǐng)貴委切實(shí)履行招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)上述違規(guī)問(wèn)題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴(yán)查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理涉事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴(yán)格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營(yíng)造陽(yáng)光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報(bào)內(nèi)容全部真實(shí)、有據(jù)可查，無(wú)任何捏造、歪曲、夸大事實(shí)之處，自愿對(duì)舉報(bào)內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請(qǐng)貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場(chǎng)一片公平公正的環(huán)境！

此致

敬禮！

答：此問(wèn)題與本次招標(biāo)無(wú)關(guān)，不予答復(fù)。

招 標(biāo) 人： 彭水縣凱通建設(shè)開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中建投（重慶）招標(biāo)代理有限公司

****年4月**日