重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黑山鎮(zhèn)老黑山石筍危巖治理工程

答疑補遺文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)發(fā)布重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)黑山鎮(zhèn)老黑山石筍危巖治理工程答疑補遺文件如下：

一、答疑部分

問1：現(xiàn)在形勢如此嚴峻，對工程招標(biāo)本來就查得很，業(yè)主居然敢如此設(shè)置條件，給你們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親戚中標(biāo)膽子夠大，真不怕查嗎？

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問2：本項目為地質(zhì)災(zāi)害治理施工項目，技術(shù)負責(zé)人為什么要求注冊監(jiān)理工程師，跟項目本身一點關(guān)系沒有，是不是為了特定單位設(shè)置的招標(biāo)文件，惡意屏蔽潛在投標(biāo)單位，有失公平、公正。各潛在投標(biāo)單位應(yīng)關(guān)注中標(biāo)單位，向紀(jì)委、監(jiān)委提供線索，嚴查招標(biāo)腐敗問題。

答：本項目招標(biāo)文件按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工招標(biāo)文件示范文本》編制，技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問3：本招標(biāo)文件只針對中小微企業(yè)，技術(shù)負責(zé)人需要地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)高級及以上職稱、同時具備一級注冊建造師得和注冊土木工程師（巖土）和注冊監(jiān)理工程師，商務(wù)才能得滿分。一個技術(shù)負責(zé)人3個注冊證書，1個職稱證書。具備此類人員的單位3家以內(nèi)，招標(biāo)文件有極大的指向性和操作性，嚴重違反公平、公正的原則。

答：本項目招標(biāo)文件按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工招標(biāo)文件示范文本》編制，技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問4：招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法2.2.2（2）人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書，技術(shù)負責(zé)人：具備一級注冊建造師得 3 分，具備注冊土木工程師（巖土）得 3 分,具備注冊監(jiān)理工程師得 3 分?！北卷椖繛楣こ淌┕ゎ愊嚓P(guān)項目，技術(shù)負責(zé)人法定及常規(guī)履職核心要求為注冊建造師，崗位工作內(nèi)容與注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)范圍無必然關(guān)聯(lián)，不屬于本項目履職必需證書。該項是否存在指向特定持證人員及特定單位，限制、排斥其他潛在投標(biāo)人？

答：本項目招標(biāo)文件按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工招標(biāo)文件示范文本》編制，技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問5：市發(fā)改委，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，市級有關(guān)單位：

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場中，部分招標(biāo)代理機構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時，全然不顧項目實際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對象量身定制投標(biāo)條件，通過各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過場流程，(主要體現(xiàn)再評標(biāo)辦法的加分項中有的再補遺內(nèi)容自問自答增設(shè)條件。設(shè)置的加分項只有少數(shù)單位能的滿分，沒上網(wǎng)前提前鎖定單位。設(shè)置的苛刻加分項偏向的排斥大多數(shù)符合項目的優(yōu)質(zhì)單位。使得招標(biāo)嚴重不公平，大多數(shù)投標(biāo)人合法權(quán)益被侵害，徹底背離招投標(biāo)“公平競爭、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴重破壞重慶營商環(huán)境，打擊市場主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量。具體違規(guī)事實如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對性極強。部分項目招標(biāo)文件里，對項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細分從業(yè)年限、專屬認證等要求，這類資質(zhì)在市場上極為稀缺，僅有極個別特定單位能夠滿足，完全脫離項目實際實施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競爭的權(quán)利。

二是業(yè)績要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績審核上，不以項目規(guī)模、實際履約能力作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對性的業(yè)績關(guān)鍵詞、極度細分的項目類型、小眾服務(wù)場景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項目經(jīng)驗的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競爭意義。

三是財務(wù)報表設(shè)置特殊要求、違規(guī)增設(shè)排他門檻。部分招標(biāo)文件對財務(wù)報表、審計報告提出無法律依據(jù)、脫離行業(yè)常規(guī)的苛刻要求，具體表現(xiàn)為：強制要求財務(wù)報表采用特定二維格式、專屬定制版式，限定報表字段、排版、輸出格式等非必要條件，該格式并非行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)特定企業(yè)可滿足；違規(guī)附加會計師事務(wù)所資質(zhì)證件、注冊會計師執(zhí)業(yè)證書、專屬防偽頁等多余材料，遠超招投標(biāo)財務(wù)審核常規(guī)要求；強行將資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤率等財務(wù)指標(biāo)作為投標(biāo)資格條件，甚至要求不合理年限的審計報告，無視企業(yè)實際經(jīng)營狀況與履約能力，變相限制中小微企業(yè)、新成立合規(guī)企業(yè)參與投標(biāo)。

四是獎項要求脫離項目實際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬投資額的小型工程、普通服務(wù)采購項目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國家級獎項、行業(yè)頂級榮譽等超高條件，這類獎項與項目實際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無法參與公平競爭。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競爭、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴重破壞重慶營商環(huán)境，打擊市場主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，長期下去必將嚴重阻礙我市招投標(biāo)市場健康發(fā)展。同時也是違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

在此，我懇請貴委切實履行招投標(biāo)市場監(jiān)管職責(zé)，依法對上述違規(guī)問題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴肅處理涉事招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強招投標(biāo)全過程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護招投標(biāo)市場公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營造陽光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報內(nèi)容全部真實、有據(jù)可查，無任何捏造、歪曲、夸大事實之處，自愿對舉報內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場一片公平公正的環(huán)境！

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問6：本項目會不會又是(XXXXXXXX)中標(biāo)？近期某老板拿著(XXXXXXX)在重慶投標(biāo)多個地質(zhì)災(zāi)害項目，都是(XXXXXXXXXXXX)中標(biāo)。某老板與評標(biāo)委員會串通在一起操控項目中標(biāo)，目前我方已收集到很多評標(biāo)委員會違法證據(jù)，已將違法證據(jù)遞交重慶市紀(jì)委調(diào)查。

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問7：市發(fā)改委，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，市級有關(guān)單位：

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場中，部分招標(biāo)代理機構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時，全然不顧項目實際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對象量身定制投標(biāo)條件，通過各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過場流程，具體違規(guī)事實如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對性極強。部分項目招標(biāo)文件里，對項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細分從業(yè)年限、專屬認證等要求，這類資質(zhì)在市場上極為稀缺，僅有極個別特定單位能夠滿足，完全脫離項目實際實施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競爭的權(quán)利。

二是業(yè)績要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績審核上，不以項目規(guī)模、實際履約能力作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對性的業(yè)績關(guān)鍵詞、極度細分的項目類型、小眾服務(wù)場景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項目經(jīng)驗的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競爭意義。

三是財務(wù)報表設(shè)置特殊要求、違規(guī)增設(shè)排他門檻。部分招標(biāo)文件對財務(wù)報表、審計報告提出無法律依據(jù)、脫離行業(yè)常規(guī)的苛刻要求，具體表現(xiàn)為：強制要求財務(wù)報表采用特定二維格式、專屬定制版式，限定報表字段、排版、輸出格式等非必要條件，該格式并非行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)特定企業(yè)可滿足；違規(guī)附加會計師事務(wù)所資質(zhì)證件、注冊會計師執(zhí)業(yè)證書、專屬防偽頁等多余材料，遠超招投標(biāo)財務(wù)審核常規(guī)要求；強行將資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤率等財務(wù)指標(biāo)作為投標(biāo)資格條件，甚至要求不合理年限的審計報告，無視企業(yè)實際經(jīng)營狀況與履約能力，變相限制中小微企業(yè)、新成立合規(guī)企業(yè)參與投標(biāo)。

四是獎項要求脫離項目實際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬投資額的小型工程、普通服務(wù)采購項目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國家級獎項、行業(yè)頂級榮譽等超高條件，這類獎項與項目實際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無法參與公平競爭。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競爭、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴重破壞重慶營商環(huán)境，打擊市場主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，長期下去必將嚴重阻礙我市招投標(biāo)市場健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。在此，我懇請貴委切實履行招投標(biāo)市場監(jiān)管職責(zé)，依法對上述違規(guī)問題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴肅處理涉事招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強招投標(biāo)全過程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護招投標(biāo)市場公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營造陽光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報內(nèi)容全部真實、有據(jù)可查，無任何捏造、歪曲、夸大事實之處，自愿對舉報內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場一片公平公正的環(huán)境！

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問8：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

答：可以。

問9：A-**投標(biāo)人投標(biāo)總報價或者部分單項報價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，未提供報價合理性說明，或未提供必要的證明材料，或提供的證明材料不能說明其報價的合理性（如有）。部分單項報價是指單項工程的合價低于警戒線提供合理說明還是清單綜合單價低于警戒線提供合理說明呢？

答：本招標(biāo)項目只設(shè)置了投標(biāo)總報價異常低價警戒線，未設(shè)置單項報價異常低價警戒線。

問**：請問招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評標(biāo)嗎？

答：本次招標(biāo)項目招標(biāo)人將依法組建評標(biāo)委員會。

問**：投標(biāo)函附錄中，工期和工程質(zhì)量要求對應(yīng)的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達到招標(biāo)文件要求”嗎？

答：可以。

問**：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

答：招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式“資格審查部分”的“（二）承諾”已包含和覆蓋招標(biāo)文件要求的所有承諾，若投標(biāo)單位還須補充其他承諾，可自行補充增加承諾內(nèi)容。

問**：投標(biāo)函中的缺陷責(zé)任期可以填“達到招標(biāo)文件的要求”嗎？

答：可以。

問**：業(yè)績要求的工程造價是以合同金額為準(zhǔn)還是以結(jié)算金額為準(zhǔn)呢？

答：上述業(yè)績證明材料中針對同一指標(biāo)存在不一致時，以工程竣工驗收合格的證明材料為準(zhǔn)。

問**：請問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個為準(zhǔn)？

答：投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的地方，以加蓋公章的PDF招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)（投標(biāo)文件制作軟件中固定格式無法更改的除外）。

問**：可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價說明證明材料嗎？

答：招標(biāo)文件已明確“投標(biāo)人投標(biāo)總報價低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價警戒線的，應(yīng)提供報價合理性說明，并提供必要的證明材料。”招標(biāo)文件未對證明材料作具體要求，投標(biāo)人提供的證明材料是否能證明其報價合理性，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件進行審核認定。

問**：我公司業(yè)績竣工驗收報告無法體現(xiàn)工程造價，1.請問需要提供什么證明材料？2.可以用審計報告證明嗎？

答：應(yīng)補充提供業(yè)主證明。

問**：公司業(yè)績項目經(jīng)理變更過，竣工驗收報告中能夠體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，請問還需要提供項目經(jīng)理變更證明材料嗎？

答：需要。

問**：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件遞交嗎？

答：不需要。

問**：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

答：不可以，執(zhí)行招標(biāo)文件關(guān)于人員養(yǎng)老保險相關(guān)要求。

問**：我公司合同協(xié)議書和竣工報告中無法體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，合同專用條款中能體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，請問能提供合同專用條款的關(guān)鍵頁來證明是擬派項目經(jīng)理的業(yè)績嗎？

答：應(yīng)補充提供業(yè)主證明。

問**：我公司業(yè)績?yōu)橹貞c本地業(yè)績，合同金額符合業(yè)績要求的工程造價，但重慶固定竣工驗收報告無法體現(xiàn)結(jié)算金額，請招標(biāo)人明確符合業(yè)績要求嗎？

答：應(yīng)補充提供業(yè)主證明。

問**：現(xiàn)在除了沒有警戒線和技術(shù)方案的低價項目評標(biāo)專家不被圍獵，哪個項目不圍獵評標(biāo)專家，請問招標(biāo)人如何保證公平？

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問**：我公司業(yè)績?yōu)閑pc業(yè)績，我公司與設(shè)計單位組成聯(lián)合體承接，竣工驗收報告中施工單位蓋章由我公司蓋章，請問需要提供聯(lián)合體協(xié)議書嗎？

答：不需要。

問**：我公司業(yè)績符合招標(biāo)文件要求，在工程完成**%后因項目經(jīng)理離職申請項目經(jīng)理變更，請問招標(biāo)人我公司業(yè)績可以作為變更后的項目經(jīng)理業(yè)績嗎？

答：可以，應(yīng)補充提供項目經(jīng)理變更證明材料。

問**：財政部國務(wù)院國資委金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強審計報告查驗工作的通知》中要求會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標(biāo)人提供的財務(wù)報告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

答：不需要。

問**：邊坡治理業(yè)績符合嗎？

答：不滿足。

問**：業(yè)績要求的竣工時間是指竣工驗收時間嗎？

答：是的。

問**：項目經(jīng)理以前在其他公司執(zhí)業(yè)的業(yè)績可以在本項目作為項目經(jīng)理業(yè)績使用嗎？

答：可以。

問**：評標(biāo)辦法中已標(biāo)價工程量清單要求的承諾需要在報價部分和資格審查資料中進行單獨承諾嗎？

答：不需要。

問**：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問**：專業(yè)分包業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？。

答：滿足

問**：這個項目這樣設(shè)置商務(wù)評分，這么明顯的內(nèi)定操作項目，業(yè)主單位的這種行為，主管部門是怎么審查通過的？

答：本項目招標(biāo)文件按《重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工招標(biāo)文件示范文本》編制。

問**：公路總承包工程中包含邊坡治理業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？

答：不滿足。

問**：1、財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎?

2、投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量、缺陷責(zé)任期等要求可以統(tǒng)一填寫"達到招標(biāo)文件要求"嗎?

3、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾?

4、請問本項目"評標(biāo)委員會"有業(yè)主代表嗎，請明確有幾位?

5、本項目是否異地評標(biāo)？

答：1、可以。

2、可以。

3、不需要。

4、本次招標(biāo)項目招標(biāo)人將依法組建評標(biāo)委員會。

5、否。

問**：市發(fā)改委，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，市級有關(guān)單位：

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場中，部分招標(biāo)代理機構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時，全然不顧項目實際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對象量身定制投標(biāo)條件，通過各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過場流程，具體違規(guī)事實如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對性極強。部分項目招標(biāo)文件里，對項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細分從業(yè)年限、專屬認證等要求，這類資質(zhì)在市場上極為稀缺，僅有極個別特定單位能夠滿足，完全脫離項目實際實施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競爭的權(quán)利。

二是業(yè)績要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績審核上，不以項目規(guī)模、實際履約能力作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對性的業(yè)績關(guān)鍵詞、極度細分的項目類型、小眾服務(wù)場景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項目經(jīng)驗的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競爭意義。

三是獎項要求脫離項目實際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬投資額的小型工程、普通服務(wù)采購項目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國家級獎項、行業(yè)頂級榮譽等超高條件，這類獎項與項目實際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無法參與公平競爭。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競爭、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴重破壞重慶營商環(huán)境，打擊市場主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，長期下去必將嚴重阻礙我市招投標(biāo)市場健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。在此，我懇請貴委切實履行招投標(biāo)市場監(jiān)管職責(zé)，依法對上述違規(guī)問題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴肅處理涉事招標(biāo)代理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強招投標(biāo)全過程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護招投標(biāo)市場公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營造陽光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問**：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1中第6條其他要求（1）“投標(biāo)人擬派的技術(shù)負責(zé)人須是投標(biāo)單位人員，具備地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)高級及以上職稱。”，按照本項目招標(biāo)建設(shè)規(guī)模，技術(shù)負責(zé)人設(shè)置高級職稱大材小用，建議修改為中級職稱，即可滿足本項目施工技術(shù)需求。

答：技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問**：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知1.4.1中5.1條“投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理......，具備工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。”“工程類專業(yè)”涉及范圍較廣，如：材料科學(xué)與工程、冶金工程、金屬材料工程、無機非金屬材料工程、高分子材料與工程、復(fù)合材料與工程、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、物聯(lián)網(wǎng)工程等專業(yè)都屬于工程類，但與本項目類別不相關(guān)，可能會對本項目施工質(zhì)量產(chǎn)生非正面作用。建議修改為本項目類別相關(guān)專業(yè)職稱。

答：所提問題與本招標(biāo)項目無關(guān)。

問**：資格審查項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人職稱要求不也一樣，為了公平公正，請設(shè)置一樣。

答：技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問**：為何本項目項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人職稱等級要求不一樣？建議要求職稱等級一樣。

答：技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問**：本項目最高限價**0萬的危巖治理項目，項目較小，為何項目負責(zé)人要求是中級職稱，而技術(shù)負責(zé)人是高級職稱？建議項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人要求都是中級職稱較為合理。

答：技術(shù)負責(zé)人要求調(diào)整見補遺。

問**：投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時間為準(zhǔn)），完成過1個造價**0萬元及以上的危巖治理施工業(yè)績。請問（以竣工時間為準(zhǔn)）是指竣工驗收時間？還是指完工時間？請明確。

投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時間為準(zhǔn)），完成過1個造價**0萬元及以上的危巖治理施工業(yè)績。本業(yè)績設(shè)置“危巖治理施工業(yè)績”不合理，未按照“重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工招標(biāo)文件示范文本****版”執(zhí)行。強烈要求招標(biāo)人修改為“投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時間為準(zhǔn)），完成過1個造價**0萬元及以上的地質(zhì)災(zāi)害治理工程（建設(shè)內(nèi)容須包含危巖）施工業(yè)績”。

安全文明施工費******.**元是否按照此金額填報？請明確。

答：1、（以竣工時間為準(zhǔn)）是指竣工驗收時間。

2、業(yè)績要求按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、安全文明施工費按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額填報。

二、補遺部分

本項目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1中“6.其他要求（1）項目技術(shù)負責(zé)人：投標(biāo)人擬派的技術(shù)負責(zé)人須是投標(biāo)單位人員，具備地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)高級及以上職稱?！爆F(xiàn)更改為“（1）項目技術(shù)負責(zé)人：投標(biāo)人擬派的技術(shù)負責(zé)人須是投標(biāo)單位人員，具備地質(zhì)災(zāi)害類專業(yè)中級及以上職稱?！薄?

注：本項目答疑補遺文件是在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，進行澄清與修正，如與招標(biāo)文件不一致時，以本次答疑補遺文件為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶市嘉樂加福工程咨詢有限公司

****年4月**日