茶園污水廠南岸區(qū)范圍配套污水管網(wǎng)整治工程設(shè)計答疑

各潛在投標人：

現(xiàn)將“茶園污水廠南岸區(qū)范圍配套污水管網(wǎng)整治工程設(shè)計”公開招標項目答疑發(fā)布。本答疑是在招標文件的基礎(chǔ)上作出的澄清、說明或補正，與招標文件具有同等法律效力，若相關(guān)內(nèi)容與原招標文件不一致時，一律以本答疑內(nèi)容為準。

答疑部分

提問1：重慶市發(fā)改委以及各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局，市級有關(guān)單位：

我長期關(guān)注并參與重慶市各類工程項目、服務(wù)采購類招投標相關(guān)活動，始終恪守國家招投標法律法規(guī)，堅決維護本地招投標市場公平公正秩序。但近期，我在參與及關(guān)注本地多個招投標項目過程中，發(fā)現(xiàn)大量嚴重違背招投標公開、公平、公正原則的違規(guī)問題，部分項目招標文件刻意設(shè)置不合理、排他性門檻，嚴重損害了廣大合規(guī)投標人的合法權(quán)益，擾亂了我市招投標市場正常秩序，現(xiàn)特此以個人名義實名向貴委舉報，懇請貴委依法嚴查、徹底整治。

當(dāng)前重慶招投標市場中，部分招標代理機構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標文件時，全然不顧項目實際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標對象量身定制投標條件，通過各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標人，讓公開招投標淪為暗箱操作、內(nèi)定中標人的走過場流程，具體違規(guī)事實如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對性極強。部分項目招標文件里，對項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細分從業(yè)年限、專屬認證等要求，這類資質(zhì)在市場上極為稀缺，僅有極個別特定單位能夠滿足，完全脫離項目實際實施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標人公平參與競爭的權(quán)利。

二是業(yè)績要求設(shè)置精準壁壘、變相排斥投標人。不少招標文件在業(yè)績審核上，不以項目規(guī)模、實際履約能力作為核心評判標準，反而刻意設(shè)置極具針對性的業(yè)績關(guān)鍵詞、極度細分的項目類型、小眾服務(wù)場景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項目經(jīng)驗的投標人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標完全失去公平競爭意義。

三是獎項要求脫離項目實際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬投資額的小型工程、普通服務(wù)采購項目，招標文件竟違規(guī)要求投標人提供國家級獎項、行業(yè)頂級榮譽等超高條件，這類獎項與項目實際需求、履約標準完全不匹配，明顯屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人，讓眾多合規(guī)參與者根本無法參與公平競爭。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標“公平競爭、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴重破壞重慶營商環(huán)境，打擊市場主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項目建設(shè)質(zhì)量，長期下去必將嚴重阻礙我市招投標市場健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《招標投標法實施條例》相關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。在此，我懇請貴委切實履行招投標市場監(jiān)管職責(zé)，依法對上述違規(guī)問題開展全面調(diào)查處理：

1.嚴查招標文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴肅處理涉事招標代理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強招投標全過程監(jiān)管，規(guī)范招標文件編制與審核流程，嚴格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護招投標市場公平公正秩序，保障所有投標人合法權(quán)益，營造陽光透明、規(guī)范有序的招投標環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報內(nèi)容全部真實、有據(jù)可查，無任何捏造、歪曲、夸大事實之處，自愿對舉報內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標市場一片公平公正的環(huán)境！

此致

敬禮！

答：提問內(nèi)容與本項目無關(guān)，不予回復(fù)。

特別提示：

（1）請各投標人下載本次發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。

（2）本通知與招標文件具有同等法律效力，若招標文件、已發(fā)布的通知與本通知不一致時，一律以本通知為準。

（3）請各投標人隨時關(guān)注重慶市公共資源交易網(wǎng)（******）上發(fā)布的關(guān)于本招標項目有關(guān)的信息。不論投標人下載與否，招標人和招標代理機構(gòu)都視為投標人已收到以上資料并知悉全部有關(guān)招標過程和招標事宜。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自負。

招標人：重慶水務(wù)環(huán)境控股集團管網(wǎng)有限公司

招標代理機構(gòu)：重慶市投資咨詢有限公司

****年4月**日