萬州區(qū)龍都街道沙塘小區(qū)等老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目打捆（二期）施工招標(biāo)答疑及 補(bǔ)遺通知（ 一 ）

各潛在投標(biāo)人：

一、答疑部分

問1. 拜托招標(biāo)人招標(biāo)的時(shí)候，自己看看你們的招標(biāo)清單，是我見過招標(biāo)以來項(xiàng)目特征寫得最不完整的清單了，好清單的項(xiàng)目特征只寫不寫，有些清單即使寫了也不完整。我想請問一下招標(biāo)人，知道項(xiàng)目特征的作用是什么不？給您舉個(gè)例子：流水社區(qū)-拆除工程中拆除危房清單，項(xiàng)目特征就只有“1.名稱:拆除危房”一條內(nèi)容。在不懂工程的也都知道，拆除是要區(qū)分結(jié)構(gòu)形式的，是框架？磚混？簡易結(jié)構(gòu)？鋼結(jié)構(gòu)？穿斗結(jié)構(gòu)？，拆除方式是：人工拆除？機(jī)械拆除？這些都直接影響報(bào)價(jià)。在給您舉個(gè)例子：流水社區(qū)-拆除工程中拆除欄桿，項(xiàng)目特征就明確“1.欄桿(板)的高度:詳設(shè)計(jì)2.欄桿、欄板種類:詳設(shè)計(jì)”，偷懶也不是這樣偷的撒，要不整個(gè)項(xiàng)目特征都寫成詳設(shè)計(jì)嘛，這樣讓投標(biāo)人自己去找圖紙就可以了，拆除欄桿是混凝土欄桿？不銹鋼欄桿？磚欄桿？材質(zhì)不寫清單，這個(gè)清單的計(jì)量單位又是按m計(jì)量的，是不是還應(yīng)該明確欄桿高度？我很好奇招標(biāo)的時(shí)候是不是執(zhí)行的****清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)的，我記得****清單計(jì)價(jià)規(guī)范對項(xiàng)目特征的撰寫是有要求的了嘛。我只舉例了兩個(gè)清單，還望招標(biāo)人逐條進(jìn)行核對，話說得不好聽的地方，還望招標(biāo)人多多海涵，我也是為了你們著想，免得進(jìn)場了中標(biāo)人就找你們扯皮。

回復(fù) ： 本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問2. 建議招標(biāo)方更換工作更為細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算編制單位。本次招標(biāo)文件清單編制較為粗糙，四十余條清單未填寫任何項(xiàng)目特征，其余已填寫的清單也存在特征信息不完善、不完整的現(xiàn)象。例如成品紅色星星清單，僅標(biāo)注厚度與外形尺寸及安裝工作內(nèi)容，未明確主材材質(zhì)要求，無法界定材料標(biāo)準(zhǔn)。此類清單缺陷并非個(gè)別問題，后續(xù)中標(biāo)施工后極易出現(xiàn)計(jì)價(jià)分歧、結(jié)算糾紛。煩請招標(biāo)方在招標(biāo)發(fā)布前，仔細(xì)核對清單與圖紙，完善項(xiàng)目特征及各項(xiàng)參數(shù)，規(guī)范清單內(nèi)容后再進(jìn)行招標(biāo)工作。

回復(fù) ： 本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問3.我方已仔細(xì)研讀貴單位發(fā)布的招標(biāo)文件及工程量清單內(nèi)容。經(jīng)專業(yè)核查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)清單中大量清單項(xiàng)存在項(xiàng)目特征缺失、描述不完整、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)未明確、計(jì)算規(guī)則不清晰 等問題。項(xiàng)目特征是投標(biāo)人準(zhǔn)確理解工程內(nèi)容、合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心依據(jù)，上述問題將直接導(dǎo)致報(bào)價(jià)依據(jù)不足、計(jì)價(jià)偏差，且中標(biāo)后極易引發(fā)造價(jià)爭議、工期糾紛及結(jié)算矛盾，嚴(yán)重影響項(xiàng)目順利實(shí)施?，F(xiàn)就清單中具體問題正式提出質(zhì)疑，具體如下：

1.鏟除原有人行道地磚鋪地面層：未明確地磚材質(zhì)（花崗石、透水磚或其他類型），材質(zhì)直接影響拆除難度、人工消耗及報(bào)價(jià)。

2.拆除原有木花架：按㎡計(jì)量但未明確計(jì)算規(guī)則（如按投影面積、展開面積計(jì)算），無尺寸、結(jié)構(gòu)形式描述，無法準(zhǔn)確核算工程量及報(bào)價(jià)。

3.拆除原有非機(jī)動(dòng)車棚：未明確材質(zhì)（鋼結(jié)構(gòu)、磚混、彩鋼等）、尺寸、結(jié)構(gòu)形式，拆除工藝、成本差異極大。

4.回填土方：工作內(nèi)容含壓實(shí)，但未明確壓實(shí)系數(shù)，壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)直接影響施工工藝、材料消耗量及造價(jià)。

5.鋁扣板修補(bǔ)：未明確鋁扣板厚度、規(guī)格、材質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)，該類參數(shù)直接決定材料單價(jià)及修補(bǔ)成本。

6.墻面瓷磚拆除：未明確是否包含結(jié)合層拆除，施工范圍不清晰，易導(dǎo)致后期爭議。

7.機(jī)械挖溝槽石方：未明確開挖深度、巖石種類（軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石等），不同巖石類別開挖單價(jià)差異顯著。

8.閘閥 DN**0、蝶閥 DN**0：未明確閥門材質(zhì)（塑料、鑄鐵、不銹鋼等）、連接方式，材質(zhì)為報(bào)價(jià)核心依據(jù)。

9.圍墻拆除：未明確圍墻類型（磚圍墻、混凝土圍墻、磚混組合圍墻等），拆除工藝、造價(jià)完全不同。

**.SC** 線管敷設(shè)：未明確敷設(shè)方式（明敷、暗敷、埋地等），施工工藝、人工機(jī)械消耗差異較大。

除上述列明問題外，清單中仍存在其他項(xiàng)目特征描述缺失、不規(guī)范情形，已嚴(yán)重影響投標(biāo)人正常報(bào)價(jià)，我方無法一一列舉，還望招標(biāo)人自行檢查。

為保證招標(biāo)工作公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)開展，避免后期產(chǎn)生造價(jià)及施工爭議，我方懇請招標(biāo)人 / 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對上述問題予以重視，盡快對招標(biāo)清單進(jìn)行修正完善，補(bǔ)充完整所有清單項(xiàng)的項(xiàng)目特征、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、計(jì)算規(guī)則、施工范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并書面回復(fù)所有投標(biāo)人，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)充分、準(zhǔn)確。

特此質(zhì)疑！

回復(fù) ： 本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問4.招標(biāo)文件中多處出現(xiàn)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****3-****），該規(guī)范已作廢，最新規(guī)范為《建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB ****3-****，是否采用新規(guī)范

回復(fù)：本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問5.請問招標(biāo)人的招標(biāo)清單能不能專業(yè)一點(diǎn)，是給中標(biāo)人故意挖坑嗎？大量清單的項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目特征不一致。包含但不限于：1.項(xiàng)目名稱為：余方棄置-石渣（基本運(yùn)距1km），但是項(xiàng)目特征為增運(yùn)距:**km。這種情況至少4處以上。2.項(xiàng)目名稱為：余方棄置-石方（增運(yùn)**km），但是項(xiàng)目特征為運(yùn)距:每增運(yùn)1km。這種問題至少3處以上。政府投資項(xiàng)目，用的是每個(gè)納稅人的錢，能不能專業(yè)一點(diǎn)。我以上舉例僅僅只是局部列舉，建議招標(biāo)人對招標(biāo)清單逐項(xiàng)進(jìn)行核對。還請招標(biāo)人不要直接回復(fù)“項(xiàng)目特征和項(xiàng)目名稱不一致時(shí)，以項(xiàng)目特征為準(zhǔn)”，因?yàn)楦鶕?jù)根據(jù)招標(biāo)工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。請問招標(biāo)清單存在那么多低級錯(cuò)誤，這個(gè)工程量清單的正確性招標(biāo)人在中標(biāo)后如何負(fù)責(zé)，還請具體明確負(fù)責(zé)條款？

回復(fù) ： 本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問6.一.拆除工程與修繕工程清單項(xiàng)目特征描述中，確有外墻面瓷磚的拆除及恢復(fù)，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮電動(dòng)吊籃和腳手架，是否不妥？（涉及到的具體有1.天津路**8號-修繕工程）；二.土石方清單名稱或清單項(xiàng)目特征描述中，確有機(jī)械破碎原混凝土路面，機(jī)械開挖石方，機(jī)械鑿打巖石等描述，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮挖掘機(jī)進(jìn)出場，是否不妥？（涉及到的具體有1.龍都大道**8號-市政管網(wǎng)工程，2.天津路**6號-市政管網(wǎng)工程，3.萬安社區(qū)-拆除工程，4.印盒石社區(qū)-拆除工程，5.大河溝社區(qū)-拆除工程，6.觀音巖社區(qū)-拆除工程，7.邊坡支護(hù)，8.綠化工程，9.太白文化里-雨污水管網(wǎng)改造，**.高筍塘烏龍池片區(qū)-污水管網(wǎng)改造及化糞池，**.牌樓社區(qū)-市政工程，**.搭馬橋社區(qū)-市政工程）；三.瀝青混凝土，按工程量分析，大量的瀝青混凝土面層面積，并非少量恢復(fù)，清單名稱或清單項(xiàng)目特征描述中，確有瀝青混凝土面層的壓實(shí)，攤鋪等描述，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮壓路機(jī)、攤鋪機(jī)的大型機(jī)械進(jìn)出場，是否不妥？（涉及到的具體有1.玉安社區(qū)-廣場停車場工程，2.陶家坪社區(qū)-廣場停車場工程，3.幸福社區(qū)-廣場停車場工程，4.棉花地社區(qū)-廣場停車場工程，5.印盒石社區(qū)-景觀-建施，6.大河溝社區(qū)-景觀-建施，7.觀音巖社區(qū)-景觀-建施，8.太白文化里-雨污水管網(wǎng)改造，9.牌樓社區(qū)-市政工程，**.搭馬橋社區(qū)-市政工程）。

回復(fù) ： 本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問7.一.拆除工程與修繕工程清單項(xiàng)目特征描述中，確有外墻面瓷磚的拆除及恢復(fù)，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮電動(dòng)吊籃和腳手架，是否不妥？（涉及到的具體有1.天津路**8號-修繕工程）；二.土石方清單名稱或清單項(xiàng)目特征描述中，確有機(jī)械破碎原混凝土路面，機(jī)械開挖石方，機(jī)械鑿打巖石等描述，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮挖掘機(jī)進(jìn)出場，是否不妥？（涉及到的具體有1.龍都大道**8號-市政管網(wǎng)工程，2.天津路**6號-市政管網(wǎng)工程，3.萬安社區(qū)-拆除工程，4.印盒石社區(qū)-拆除工程，5.大河溝社區(qū)-拆除工程，6.觀音巖社區(qū)-拆除工程，7.邊坡支護(hù)，8.綠化工程，9.太白文化里-雨污水管網(wǎng)改造，**.高筍塘烏龍池片區(qū)-污水管網(wǎng)改造及化糞池，**.牌樓社區(qū)-市政工程，**.搭馬橋社區(qū)-市政工程）；三.瀝青混凝土，按工程量分析，大量的瀝青混凝土面層面積，并非少量恢復(fù)，清單名稱或清單項(xiàng)目特征描述中，確有瀝青混凝土面層的壓實(shí)，攤鋪等描述，施工技術(shù)項(xiàng)目措施卻沒有考慮壓路機(jī)、攤鋪機(jī)的大型機(jī)械進(jìn)出場，是否不妥？（涉及到的具體有1.玉安社區(qū)-廣場停車場工程，2.陶家坪社區(qū)-廣場停車場工程，3.幸福社區(qū)-廣場停車場工程，4.棉花地社區(qū)-廣場停車場工程，5.印盒石社區(qū)-景觀-建施，6.大河溝社區(qū)-景觀-建施，7.觀音巖社區(qū)-景觀-建施，8.太白文化里-雨污水管網(wǎng)改造，9.牌樓社區(qū)-市政工程，**.搭馬橋社區(qū)-市政工程）。

回復(fù)：本條已作修改，詳見補(bǔ)遺部分。

問8.收到一個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不作回答。

問9.該項(xiàng)目需要有社保的人去交保函嗎，如果需要是不是要在交保函的時(shí)候核查交保函的人身份證和社保是否為本人。

回復(fù)：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的不需要提供委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

問**.收到一個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不作回答。

問**.報(bào)價(jià)不得低于最高限價(jià)的**%，基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方式會(huì)導(dǎo)致所有單位的報(bào)價(jià)都會(huì)在**個(gè)點(diǎn)，就拼技術(shù)方案打分了。這樣不就更好的控標(biāo)嗎？

回復(fù)：招標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章組織本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各投標(biāo)人在本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中如發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的情形，請按規(guī)定向本項(xiàng)目監(jiān)督部門反饋，歡迎各投標(biāo)人的監(jiān)督和支持。

問**.四川的那兩個(gè)專家是開標(biāo)前就定好了的，還是開完標(biāo)后隨機(jī)在四川庫里抽??？

回復(fù)： 2名評標(biāo)專家 開標(biāo)結(jié)束后 在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

問**.不具備投標(biāo)資格的分公司社保滿足要求嗎？

回復(fù)：分公司不具備獨(dú)立法人資格繳納的社?？梢杂糜谕稑?biāo)。

問**.現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的不需要提供委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

問**.本項(xiàng)目招標(biāo)文件未對現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)作要求，是否為了偏袒萬州區(qū)本地企業(yè)，必須要求有社保的人現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件。

回復(fù)：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的不需要提供委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。本項(xiàng)目不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況，歡迎各投標(biāo)人的監(jiān)督和支持。

問**.在招標(biāo)文件評標(biāo)委員會(huì)組建中約定：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！痹摋l款的四大違法點(diǎn)

1.變相指定專家來源，違反 “隨機(jī)抽取” 原則

法律要求隨機(jī)抽取、不指定地域 / 庫別；招標(biāo)文件直接鎖定 “四川庫 2 名”，剝奪隨機(jī)選擇權(quán)、涉嫌內(nèi)定專家范圍。

2.地區(qū)封鎖，排斥本地專家資源

重慶有完整、統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)?，無任何法定理由必須跨省抽；強(qiáng)制限定四川，構(gòu)成地區(qū)封鎖、排斥競爭。

3.無法律授權(quán)，違法增設(shè)投標(biāo) / 評標(biāo)條件

所有法規(guī)均只允許本地庫優(yōu)先、不足時(shí)才跨庫補(bǔ)抽；本案無重慶庫專家不足的證明，強(qiáng)制跨川抽取屬于招標(biāo)人違法自設(shè)規(guī)則。

4.涉嫌利益輸送與不公平評標(biāo)

限定單一外省庫，大幅縮小專家范圍、易被操控；與 “隨機(jī)、公平、公正” 的評標(biāo)原則根本沖突。

以上分析不當(dāng)之處，還請招標(biāo)人和招標(biāo)代理人海涵。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.1.現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？2.招標(biāo)文件的格式與電子招投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件制作軟件導(dǎo)出來格式不一致時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)？3.請問工程量清單中需要蓋章的封三用全國造價(jià)員章蓋可以不，沒有要求必須要用造價(jià)工程師才能蓋章噻；4.招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中，“資格審查部分（二）承諾”是否包含招標(biāo)文件中要求的所有承諾，投標(biāo)人是否無需提供除此之外的其他承諾？5.現(xiàn)國家推行社保屬地化，各單位都在積極響應(yīng)，以分公司名義在分公司屬地購買社保，且也在其分公司所在地就業(yè)，更能保護(hù)業(yè)主利益，更能保證完全到崗履職。若投標(biāo)人分公司為無獨(dú)立法人的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，請問是否可以使用投標(biāo)單位分公司名義繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明？6.我公司已辦理造價(jià)員章、簽名電子CA鎖；投標(biāo)總價(jià)不導(dǎo)入簽字蓋章的掃描件，用電子CA鎖簽造價(jià)員章、簽名可不可以?

回復(fù)：1.現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的不需要提供委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.以PDF招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)，但封面、投標(biāo)函等重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)中固定不可以修改的格式以重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的格式為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)部分必須有投標(biāo)單位蓋章，并在指定位置由注冊造價(jià)工程師簽字，加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章。

4. “招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾”包含招標(biāo)文件中要求的所有承諾，投標(biāo)人是否提供除此之外的其它承諾由投標(biāo)人根據(jù)自身情況自行決定。

5. 可以。

6. 不可以。

問**.在招標(biāo)文件評標(biāo)委員會(huì)組建中約定：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！备鶕?jù)重慶市《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（渝發(fā)改規(guī)范〔****〕** 號）第 8、9 條，按就近服務(wù)原則：遠(yuǎn)郊區(qū)縣項(xiàng)目抽取本區(qū)縣及周邊區(qū)縣專家；全市統(tǒng)一共享，無強(qiáng)制跨省抽取要求。萬州屬重慶遠(yuǎn)郊區(qū)縣，應(yīng)優(yōu)先抽重慶本地專家，強(qiáng)制從四川抽違反就近與屬地原則。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.在招標(biāo)文件評標(biāo)委員會(huì)組建中約定：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！备鶕?jù)國家發(fā)改委《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（**** 年第 ** 號令）第 ** 條，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；在一個(gè)庫中抽不到足夠?qū)＜視r(shí)，才可以從其他庫補(bǔ)抽。重慶萬州項(xiàng)目不存在重慶庫專家不足的法定情形，強(qiáng)制從四川抽 2 名，無法律授權(quán)、屬違法增設(shè)條件。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.在招標(biāo)文件評標(biāo)委員會(huì)組建中約定：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。”根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條，任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會(huì)的專家成員。招標(biāo)文件直接寫死 “2 名從四川庫抽”，屬于典型的變相指定專家來源，違法。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.在招標(biāo)文件中約定“評標(biāo)委員會(huì)共 5 人；其中：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！备鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 ** 條，專家應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)名單中確定；一般項(xiàng)目隨機(jī)抽取。重慶項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先從重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿。瑹o任何法律強(qiáng)制要求必須跨川抽取。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.在招標(biāo)文件中約定“評標(biāo)委員會(huì)共 5 人；其中：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！敝貞c市的項(xiàng)目需要再四川省抽取專家？根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 6 條，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。強(qiáng)制限定從四川抽取，屬于地區(qū)封鎖、排斥本地專家?guī)熨Y源，直接違反本條。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.在招標(biāo)文件第**頁6.1.1評標(biāo)委員會(huì)組建中約定“評標(biāo)委員會(huì)共 5 人；其中：業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！敝貞c萬州的項(xiàng)目，為什么非要在四川省的綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。瑸槭裁床皇侵貞c市或者其他省份，偏偏就是四川省，讓人嚴(yán)重懷疑此條規(guī)定抽取四川省專家的貓膩。

回復(fù)：按照《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**7號）及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕****號）等文件精神，我區(qū)積極推廣跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。本項(xiàng)目招標(biāo)人自愿采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，異地評委設(shè)置符合招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

問**.招標(biāo)文件第**頁第8條：“本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)最遲應(yīng)于投標(biāo)截止日 ** 日前發(fā)布，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)的 **%，否則由評標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理?！痹撘?guī)則剝奪了投標(biāo)人在最高限價(jià) **%—**0% 區(qū)間內(nèi)的自主報(bào)價(jià)權(quán)，屬于不合理限制、排斥潛在投標(biāo)人，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條。額外設(shè)置 “≤**%” 的門檻，無法律授權(quán)、超出法定否決范圍，屬于違法增設(shè)投標(biāo)無效條件。請招標(biāo)人熟讀《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》制定招標(biāo)文件。建議僅在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)，不設(shè)任何下浮比例限制。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行，本條不做修改。

問**.招標(biāo)文件第**頁第8條：“本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)最遲應(yīng)于投標(biāo)截止日 ** 日前發(fā)布，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)的 **%，否則由評標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。”該規(guī)則剝奪了投標(biāo)人在最高限價(jià) **%—**0% 區(qū)間內(nèi)的自主報(bào)價(jià)權(quán)，屬于不合理限制、排斥潛在投標(biāo)人，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 ** 條。額外設(shè)置 “≤**%” 的門檻，無法律授權(quán)、超出法定否決范圍，屬于違法增設(shè)投標(biāo)無效條件。請招標(biāo)人熟讀《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》制定招標(biāo)文件。建議僅在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)，不設(shè)任何下浮比例限制。

回復(fù)：同問**回復(fù)。

問**.1.財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎?

2.投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量等要求可以統(tǒng)一填寫"達(dá)到招標(biāo)文件要求"嗎?

3.招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾?

4.請問本項(xiàng)目"評標(biāo)委員會(huì)"有業(yè)主代表嗎，請明確有幾位?

5.本項(xiàng)目是否異地評標(biāo)？

回復(fù)：1.本項(xiàng)目未設(shè)置財(cái)務(wù)要求。

2.可以。

3.“招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾”包含招標(biāo)文件中要求的所有承諾，投標(biāo)人是否提供除此之外的其它承諾由投標(biāo)人根據(jù)自身情況自行決定。

4.本項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的組建：共5人，其中業(yè)主代表1名，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

5.是。

問**.在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，2名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。我愿稱之為文明的進(jìn)步！制度的進(jìn)步！陽光下的招標(biāo)！

回復(fù)：歡迎各投標(biāo)人的監(jiān)督和支持。

問**.重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件-報(bào)價(jià)部分“己標(biāo)價(jià)工程量清單”-“投標(biāo)總價(jià)”頁面招標(biāo)人名稱需要填寫嗎？

回復(fù)：可以不填寫。

問**.收到一個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不作回答。

問**.如采用電子保函形式提供投標(biāo)保證金，資格審查部分“其他資料”是否可以不保留“企業(yè)基本賬戶開戶證明文件”和“投標(biāo)保函示范文本”格式嗎？

回復(fù)：不可以。

問**.收到一個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不作回答。

問**：任一清單的綜合單價(jià)低于警戒線，就要提供說明嗎？

回復(fù)：不需要，投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的對應(yīng)的異常低價(jià)警戒線的，應(yīng)提供報(bào)價(jià)合理性說明，并提供必要的證明材料。

問**.收到一個(gè)與項(xiàng)目無關(guān)的問題。

回復(fù)：此問題與本項(xiàng)目無關(guān)，不作回答。

問**.現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

回復(fù)：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函的不需要提供委托代理人的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

問**.可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價(jià)說明證明材料嗎？

回復(fù)：投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性說明提供的證明材料由投標(biāo)人自行考慮，由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審。

問**.在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

回復(fù)：不可以。

問**.招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

回復(fù)： “招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中（二）承諾”包含招標(biāo)文件中要求的所有承諾，投標(biāo)人是否提供除此之外的其它承諾由投標(biāo)人根據(jù)自身情況自行決定。

問**.現(xiàn)在除了沒有警戒線和技術(shù)方案的低價(jià)項(xiàng)目評標(biāo)專家不被圍獵，哪個(gè)項(xiàng)目不圍獵評標(biāo)專家，請問招標(biāo)人如何保證公平？

回復(fù)：招標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章組織本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各投標(biāo)人在本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中如發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的情形，請按規(guī)定向本項(xiàng)目監(jiān)督部門反饋，歡迎各投標(biāo)人的監(jiān)督和支持。

問**.投標(biāo)函中的缺陷責(zé)任期可以填“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”嗎？

回復(fù)：不可以，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知填寫。

二、 補(bǔ)遺部分

1.本工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為 ********7.** 元（大寫： 壹億壹仟叁佰壹拾壹萬玖仟陸佰陸拾柒元壹角壹分 ）；其中,安全文明施工費(fèi)暫定金額為 ******5.** 元?，F(xiàn)將本項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)、計(jì)價(jià)說明、工程量清單予以發(fā)布，具體詳見附件，請各投標(biāo)人自行在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬州區(qū)）（ ****** ）網(wǎng)上下載。

2.本項(xiàng)目異常低價(jià)警戒線要求：最高限價(jià)的**%（ ********.** 元）。

3.現(xiàn)將本項(xiàng)目施工圖及圖紙答疑予以重新發(fā)布，具體詳見附件，請各投標(biāo)人自行在重慶市公共資源交易網(wǎng)（萬州區(qū)）（******）網(wǎng)上下載。

4.本項(xiàng)目權(quán)重M抽取地點(diǎn)及方式：在重慶市萬州區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場，采用重慶市萬州區(qū)公共資源交易中心的搖號機(jī)隨機(jī)抽取。

5.第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 **.4.1.3 （1）人工單價(jià)：按《重慶工程造價(jià)》****年第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

修改為：（1）人工價(jià)格：按《重慶工程造價(jià)》 **** 年第 1 期公布的第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；

6.第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 **.4.1.3 （2）材料單價(jià)：①按《重慶工程造價(jià)》 **** 年 2 期發(fā)布的信息價(jià)執(zhí)行，沒有的參照主城區(qū)造價(jià)信息及當(dāng)前市場價(jià)格執(zhí)行，所有材料價(jià)格均為除稅價(jià)。

修改為：（2）材料價(jià)格：①按 **** 年第 3 期《重慶工程造價(jià)》(萬州價(jià))，《重慶工程造價(jià)》(萬州價(jià))沒有的材料價(jià)格，按《重慶工程造價(jià)》(中心城區(qū)價(jià))；《重慶工程造價(jià)》 萬州價(jià)和中心城區(qū)價(jià)均沒有的參照現(xiàn)行市場行情價(jià)格調(diào)整，所有材料價(jià)格均為除稅價(jià)；

7.第四章 合同條款及格式 第三部分 專用合同條款 **.1.2.1 人工費(fèi)：

（1）建筑、市政部分：

①調(diào)整條件：

實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值較《重慶工程造價(jià)》****年第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)變化超過±5%（不含±5%）。

②調(diào)整辦法：

A.已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)不高于《重慶工程造價(jià)》****年第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)的，按實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值減去《重慶工程造價(jià)》****年第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)×（1±5%）調(diào)差。

B.已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)高于《重慶工程造價(jià)》****年第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)的，按實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值減去已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)×（1±5%）調(diào)差。

修改為： **.1.2.1人工費(fèi)：

（1）建筑、市政部分：

①調(diào)整條件：

實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值較《重慶工程造價(jià)》**** 年第1期公布的第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)變化超過±5%（不含±5%）。

②調(diào)整辦法：

A.已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)不高于《重慶工程造價(jià)》**** 年第1期公布的第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)的，按實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值減去《重慶工程造價(jià)》**** 年第1期公布的第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)×（1±5%）調(diào)差。

B.已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)高于《重慶工程造價(jià)》**** 年第1期公布的第四季度渝東北片區(qū)人工單價(jià)的，按實(shí)際施工期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布渝東北片區(qū)人工單價(jià)的算術(shù)平均值減去已標(biāo)價(jià)工程量清單中載明人工單價(jià)×（1±5%）調(diào)差。

8.將施工合同中的《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****3-****）

修改為：《建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB ****3-****。

特此通知。

招標(biāo)人：重慶萬州建設(shè)工程管理有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶大有工程設(shè)計(jì)研究院有限公司

****年4月**日