龍興智能制造基地(龍興組團(tuán)I分區(qū)I1-1-6等8宗地項(xiàng)目)二期宿舍空調(diào)采購(gòu)及安裝

答疑 補(bǔ)遺 通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)發(fā)布“龍興智能制造基地(龍興組團(tuán)I分區(qū)I1-1-6等8宗地項(xiàng)目)二期宿舍空調(diào)采購(gòu)及安裝”答疑 補(bǔ)遺 通知 如下 。

一、答疑部分：

問(wèn)1： 本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)（提供制造商擁有壓縮機(jī)的自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如壓縮機(jī)和整機(jī)分屬同一集團(tuán)的不同子公司，需提供工商登記資料或集團(tuán)證明，說(shuō)明兩者同 屬一個(gè)集團(tuán)旗下并加蓋投標(biāo)人公章）。這種明目張膽的要求制造商具有壓縮機(jī)生產(chǎn)能力，要求所投的型號(hào)都是用自己生產(chǎn)的壓縮機(jī)在中國(guó)只有格力和美的這兩個(gè)品牌。這不是在招標(biāo)這是在定向采購(gòu)，采購(gòu)人想買到格力或者美的，用這種限制手段是對(duì)所有投標(biāo)品牌的不公平行為。壓縮機(jī)是不是自己生產(chǎn)的不能決定空調(diào)質(zhì)量的好壞，只能決定制造商的企業(yè)規(guī)模，而使用企業(yè)規(guī)模來(lái)排斥競(jìng)爭(zhēng)是法律法規(guī)也明文禁止的行為。本次招標(biāo)不受中國(guó)法律管轄嗎？到底誰(shuí)是法盲，是被金錢遮住了眼睛看不到法律的底線嗎？請(qǐng)問(wèn)格力、美的生產(chǎn)壓縮機(jī)就是全世界最好的嗎？比澤爾，大金、三菱的世界領(lǐng)先的壓縮機(jī)我國(guó)有法律規(guī)定不準(zhǔn)使用嗎？采購(gòu)人不要因?yàn)閭€(gè)別商家的忽悠而隨便觸犯法律底線！人在做，天在看。紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)也在看，小心、謹(jǐn)慎才最重要。”

答復(fù)： 本項(xiàng)目評(píng)分條款依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求設(shè)置，供貨要求除“▲”條款以外，均為可偏差條款，非廢標(biāo)條款。“空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)”屬于可偏差條款，該條款設(shè)置注重鼓勵(lì)自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，有利于提升設(shè)備兼容性與運(yùn)行品質(zhì)，且根據(jù)市場(chǎng)了解，至少5家及以上制造商能滿足項(xiàng)目使用需求與質(zhì)量擇優(yōu)要求。

對(duì)于“空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)”條款，補(bǔ)遺對(duì)該條款進(jìn)行了調(diào)整及明確，詳見(jiàn)補(bǔ)遺附件2供貨要求“三.主要技術(shù)條款要求”第（3）條及補(bǔ)遺附件3“（一）供貨要求負(fù)偏差（如有）”第1）總體要求中第3條的內(nèi)容。

問(wèn)2： 本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)（提供制造商擁有壓縮機(jī)的自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如壓縮機(jī)和整機(jī)分屬同一集團(tuán)的不同子公司，需提供工商登記資料或集團(tuán)證明，說(shuō)明兩者同 屬一個(gè)集團(tuán)旗下并加蓋投標(biāo)人公章）。這種明目張膽的要求制造商具有壓縮機(jī)生產(chǎn)能力，是我投的型號(hào)都是自己生產(chǎn)的壓縮機(jī)在中國(guó)只有格力和美的這兩個(gè)品牌。這不是在招標(biāo)這是在定向采購(gòu)，采購(gòu)人想買到格力或者美的，用這種限制手段是對(duì)所有投標(biāo)品牌的不公平行為。壓縮機(jī)是不是自己生產(chǎn)的不能決定空調(diào)質(zhì)量的好壞，只能決定制造商的企業(yè)規(guī)模，而使用企業(yè)規(guī)模來(lái)排斥競(jìng)爭(zhēng)是法律法規(guī)也明文禁止的行為。本次招標(biāo)不受中國(guó)法律管轄嗎？到底誰(shuí)是法盲，是被金錢遮住了眼睛看不到法律的底線嗎？

答復(fù)： 同問(wèn)1答復(fù)

問(wèn)3： 質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件供貨要求中“主要設(shè)備需求一覽表”:

（1）1.5P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

2.額定制熱量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)

5.制熱季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)

（2）3P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**5(kW?h)

（3）3P 柜機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

以上參數(shù)超過(guò)國(guó)家規(guī)定空調(diào)的額定技術(shù)參數(shù)基本值。

事實(shí)依據(jù)：我公司查詢了相關(guān)品牌制造商的空調(diào)市場(chǎng)在售機(jī)型資料（海爾、美的、格力、TCL、海信、奧克斯等等品牌），發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件所定的技術(shù)參數(shù)規(guī)格，完全超過(guò)規(guī)定的額定數(shù)值，只有海爾品牌的個(gè)別特定型號(hào)可以滿足，可以完全滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求的品牌不足三家，此項(xiàng)明顯以不合理?xiàng)l件非法限制、排斥其它潛在投標(biāo)人，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》。望招標(biāo)人核實(shí)后予以修改以上參數(shù)數(shù)據(jù)，以額定參數(shù)來(lái)認(rèn)定。

答復(fù)： 本項(xiàng)目參數(shù)基于實(shí)際使用需求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，上述參數(shù)設(shè)置條款均為可偏差條款，非廢標(biāo)條款。 前期經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查有三個(gè)以上的品牌能滿足招標(biāo)文件要求， 按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn) 4 ： 第五章 供貨要求 三、主要技術(shù)條款要求： ▲（2）所投壁掛機(jī)/柜式分體空調(diào)必須全部采用同一品牌。產(chǎn)品型號(hào)為市場(chǎng)在銷的全新產(chǎn)品，嚴(yán)禁翻新機(jī)和返修機(jī)（具有所投空調(diào)設(shè)備貨物制造商授權(quán)書、 制造商官網(wǎng)產(chǎn)品頁(yè)面截圖 、 產(chǎn)品彩頁(yè)并加蓋投標(biāo)人公章）。本條要求提供制造商官網(wǎng)產(chǎn)品頁(yè)面截圖，據(jù)我司查閱各品牌官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)品牌都存在官 網(wǎng)無(wú)法查閱所有產(chǎn)品的問(wèn)題，因銷售渠道眾多，許多線下銷售的產(chǎn)品在品牌官網(wǎng)無(wú)法查詢。本條款將導(dǎo)致眾多品牌即便有正常銷售的產(chǎn)品，也無(wú)法應(yīng)標(biāo)。希望刪除該條款或者改為在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案查詢截圖。

答復(fù)： 補(bǔ)遺對(duì)該條款進(jìn)行了調(diào)整及明確，詳補(bǔ)遺附件2供貨要求“三.主要技術(shù)條款要求”第（2）條及補(bǔ)遺附件3“（一）供貨要求負(fù)偏差（如有）”第1）總體要求中第2條的內(nèi)容。

問(wèn) 5 ： 本項(xiàng)目3P柜機(jī)技術(shù)參數(shù)要求中額定制冷量≥****W，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)主流產(chǎn)品****W左右的通用規(guī)格，僅有海爾品牌的工程機(jī)型號(hào)KFR-**LW/**KDB**U1和極少數(shù)品牌的機(jī)房空調(diào)或者價(jià)格上萬(wàn)的高端產(chǎn)品滿足，排除了眾多主流品牌參與競(jìng)爭(zhēng)，具有限制性和排他性，有為海爾量身定制參數(shù)的嫌疑。建議修改制冷量要求，改為額定制冷量≥****W-****W左右。

答復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) 6 ： 1.5P掛機(jī)和3P柜機(jī)技術(shù)參數(shù)僅有海爾、TCL滿足，眾所周知，空調(diào)行業(yè)具備壓縮機(jī)生產(chǎn)能力的僅有格力美的海爾，兩項(xiàng)要求疊加，僅有海爾滿足，建議調(diào)整技術(shù)參數(shù)要求，讓更多優(yōu)質(zhì)品牌參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

答復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) 7 ： 本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)和技術(shù)條款要求具有明顯的指向性，我司查閱了中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)及各主流品牌官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)僅有海爾品牌在售產(chǎn)品完全滿足要求。一線品牌格力美的均不滿足。請(qǐng)問(wèn)貴單位采購(gòu)空調(diào)是指定海爾品牌嗎？格力美的在空調(diào)市場(chǎng)銷量占比合計(jì)超過(guò)**%，其余品牌均在**%左右，放著優(yōu)質(zhì)品牌不買，貴單位喜歡購(gòu)買二線甚至三線品牌嗎 ？ ****區(qū) 就這么保護(hù)本土企業(yè) **** 空調(diào)的嗎？

答復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) 8 ： 投標(biāo)人須知前附表 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 3.業(yè)績(jī)要求 ?代理商投標(biāo)的，自 **** 年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)合同金額不低于**0萬(wàn)元的柜機(jī)、掛機(jī)空調(diào)□供貨業(yè)績(jī)?供貨及安裝業(yè)績(jī)。

本條業(yè)績(jī)要求中“柜機(jī)、掛機(jī)空調(diào)”，該描述存在文字歧義，請(qǐng)問(wèn)是要求業(yè)績(jī)合同中須同時(shí)包含柜機(jī)和掛機(jī)，還是包含柜機(jī)或掛機(jī)其中一種即算滿足？如果一個(gè)業(yè)績(jī)合同中同時(shí)包含柜掛機(jī)空調(diào)及其他產(chǎn)品（例如中央空調(diào)、或者電視洗衣機(jī)等其他家電、甚至家電產(chǎn)品之外的其他產(chǎn)品），但柜掛機(jī)空調(diào)金額合計(jì)超過(guò)**0萬(wàn)，這樣的業(yè)績(jī)是否滿足要求？

答復(fù)：業(yè)績(jī)要求中“柜機(jī)、掛機(jī)空調(diào)”是指合同中包含柜式空調(diào)或掛式空調(diào)，若同一合同中還包含其他產(chǎn)品，僅需柜式空調(diào)或掛式空調(diào)或柜機(jī)空調(diào)及掛式空調(diào)對(duì)應(yīng)合同金額累計(jì)不低于**0萬(wàn)元，即視為滿足業(yè)績(jī)要求。

問(wèn) 9 ： 投標(biāo)人須知前附表 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 1.2 投標(biāo)人為代理商應(yīng)符合以下要求：（1）具備獨(dú)立法人資格；（2）?代理商具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì) ；? 投標(biāo)貨物制造商應(yīng)具備有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì) ；

本條資格條件與招標(biāo)公告不一致，請(qǐng)問(wèn)以前附表為準(zhǔn)還是招標(biāo)公告為準(zhǔn)。投標(biāo)人為代理商時(shí)，卻要求同時(shí)提供制造商的安裝資質(zhì)，屬于不合理?xiàng)l件；且本條款主流品牌，格力美的奧克斯海信TCL等均不滿足，僅海爾空調(diào)制造商具備機(jī)電安裝資質(zhì)，具有唯一性。

答復(fù)：本條有調(diào)整，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

問(wèn) ** ： 質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1： 三、主要技術(shù)條款要求：★（3）本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)（提供制造商擁有壓縮機(jī)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如壓縮機(jī)和整機(jī)分屬同一集團(tuán)的不同子公司，需提供工商登記資料或集團(tuán)證明，說(shuō)明兩者同屬一個(gè)集團(tuán)旗下并加蓋投標(biāo)人公章）。 該項(xiàng)要求設(shè)置不合理，存在明顯排他性。

事實(shí)依據(jù)： 1、本項(xiàng)目為空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及安裝，空調(diào)設(shè)備的核心要求為制冷/制熱、能效、噪音、質(zhì)保等性能指標(biāo)。壓縮機(jī)是否由空調(diào)廠商“自主生產(chǎn)”并非衡量空調(diào)質(zhì)量、能效或售后服務(wù)能力的必要條件，與合同履行無(wú)直接關(guān)聯(lián)，屬于設(shè)置不合理的門檻。

2、經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，目前僅極少數(shù)品牌（如美的、格力等）滿足此條款要求，其他絕大多數(shù)空調(diào)廠家均不滿足，要求“壓縮機(jī)必須為自主生產(chǎn)”實(shí)質(zhì)上排除了采用第三方優(yōu)質(zhì)壓縮機(jī)（如三菱、海立等國(guó)際/國(guó)內(nèi)知名品牌）的空調(diào)廠商參與投標(biāo)，且存在這些廠商的產(chǎn)品在性能、能效、可靠性等方面可能優(yōu)于自產(chǎn)壓縮機(jī)產(chǎn)品的情況。

3、壓縮機(jī)僅作為空調(diào)設(shè)備的一個(gè)零部件，單獨(dú)一個(gè)零部件是否為空調(diào)廠家“自主生產(chǎn)”作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)無(wú)實(shí)際依據(jù)。其他核心零部件，如蒸發(fā)器、冷凝器、節(jié)流裝置、四通換向閥等，按照招標(biāo)要求，也應(yīng)“自主生產(chǎn)”?？照{(diào)設(shè)備作為一個(gè)完整的系統(tǒng)性產(chǎn)品，注重的是整體的性能表現(xiàn)及產(chǎn)品質(zhì)量，并非僅要求單獨(dú)某一零部件為“自主生產(chǎn)”。

法律依據(jù)： 1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十八條：采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑事項(xiàng)2：三、主要技術(shù)條款要求：（4）所投空調(diào)具備室內(nèi)機(jī)自清潔（或智清潔）≥**℃高溫除菌、防直吹、自動(dòng)上下左右掃風(fēng)、開(kāi)機(jī)快速制冷制熱等功能,招標(biāo)文件要求室內(nèi)機(jī)具備自動(dòng)上下左右掃風(fēng)，該要求非通用標(biāo)配，無(wú)法滿足三家及以上品牌全型號(hào)響應(yīng)，設(shè)置不合理存在明顯傾向性、排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

事實(shí)依據(jù)：1. 經(jīng)市場(chǎng)核查，主流空調(diào)品牌中，柜機(jī)、掛機(jī)并非全系列標(biāo)配自動(dòng)上下左右掃風(fēng)，部分品牌僅高端機(jī)型具備，無(wú)法做到同一品牌全型號(hào)滿足，更無(wú)法達(dá)到三家及以上品牌全型號(hào)響應(yīng)。

2. 該參數(shù)與項(xiàng)目實(shí)際使用需求無(wú)關(guān)，屬于非必要、非核心功能，以此作為硬性要求，變相限制競(jìng)爭(zhēng)、排斥潛在投標(biāo)人。

法律依據(jù)：上述設(shè)置違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)3： 二、主要設(shè)備需求一覽表：序號(hào)1 設(shè)備名稱1.5P掛機(jī) 技術(shù)參數(shù) ★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)參數(shù)設(shè)置不合理，無(wú)法滿足三家及以上品牌型號(hào)同時(shí)響應(yīng)，且單項(xiàng)參數(shù)扣分占比過(guò)高，存在明顯傾向性、排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

事實(shí)依據(jù)：1. 經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研與產(chǎn)品參數(shù)核查，按照招標(biāo)文件對(duì)制冷季節(jié)耗電量的限定要求，同一品牌僅有個(gè)別型號(hào)可滿足，無(wú)法做到三家及以上同一品牌響應(yīng)全部參數(shù)的基本要求，參數(shù)設(shè)置脫離市場(chǎng)主流產(chǎn)品現(xiàn)狀。

2. 該參數(shù)在技術(shù)評(píng)分中權(quán)重偏高、扣分嚴(yán)苛，與項(xiàng)目實(shí)際使用需求不匹配，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

法律依據(jù)：上述情形違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條相關(guān)規(guī)定，屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

請(qǐng)求： 1、刪除“壓縮機(jī)均為自主生產(chǎn)”及相關(guān)證明要求；或修改為：本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為知名品牌，提供壓縮機(jī)6年包修的承諾函（提供壓縮機(jī)的生產(chǎn)廠家品牌名稱及承諾函（格式自擬），加蓋投標(biāo)人公章）。

2、取消自動(dòng)上下左右掃風(fēng)強(qiáng)制性要求，或調(diào)整為支持上下掃風(fēng)， 確保參數(shù)符合市場(chǎng)主流產(chǎn)品，保障至少三家及以上品牌可正常參與競(jìng)爭(zhēng)。

3、調(diào)整1.5P掛機(jī)制冷季節(jié)耗電量參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，放寬至通用合理區(qū)間，確保三家及以上主流品牌可參與競(jìng)爭(zhēng)； 降低該單項(xiàng)參數(shù)評(píng)分權(quán)重，優(yōu)化扣分規(guī)則，取消不合理扣分設(shè)置。

4、 依法修改招標(biāo)文件并重新公告，保障招投標(biāo)活動(dòng)公平公正。

答復(fù)：質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)：同問(wèn)1答復(fù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)2回復(fù)： 本項(xiàng)目評(píng)分條款依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求設(shè)置，根據(jù)市場(chǎng)了解，符合評(píng)分設(shè)置的空調(diào)品牌具備充分競(jìng)爭(zhēng)性，不存在唯一性和限制潛在投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，滿足項(xiàng)目使用需求與質(zhì)量擇優(yōu)要求。

補(bǔ)遺對(duì)該條款進(jìn)行了調(diào)整及明確，詳補(bǔ)遺附件2供貨要求“三.主要技術(shù)條款要求”第（4）條及補(bǔ)遺附件3“（一）供貨要求負(fù)偏差（如有）”第1）總體要求中第4條的內(nèi)容。

質(zhì)疑事項(xiàng)3回復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) ** ： 質(zhì)疑事項(xiàng)1： 三、主要技術(shù)條款要求：★（3）本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)（提供制造商擁有壓縮機(jī)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如壓縮機(jī)和整機(jī)分屬同一集團(tuán)的不同子公司，需提供工商登記資料或集團(tuán)證明，說(shuō)明兩者同屬一個(gè)集團(tuán)旗下并加蓋投標(biāo)人公章）。 該項(xiàng)要求設(shè)置不合理，存在明顯排他性。

事實(shí)依據(jù)： 1、本項(xiàng)目為空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及安裝，空調(diào)設(shè)備的核心要求為制冷/制熱、能效、噪音、質(zhì)保等性能指標(biāo)。壓縮機(jī)是否由空調(diào)廠商“自主生產(chǎn)”并非衡量空調(diào)質(zhì)量、能效或售后服務(wù)能力的必要條件，與合同履行無(wú)直接關(guān)聯(lián)，屬于設(shè)置不合理的門檻。

2、經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，目前僅極少數(shù)品牌（如美的、格力等）滿足此條款要求，其他絕大多數(shù)空調(diào)廠家均不滿足，要求“壓縮機(jī)必須為自主生產(chǎn)”實(shí)質(zhì)上排除了采用第三方優(yōu)質(zhì)壓縮機(jī)（如三菱、海立等國(guó)際/國(guó)內(nèi)知名品牌）的空調(diào)廠商參與投標(biāo)，且存在這些廠商的產(chǎn)品在性能、能效、可靠性等方面可能優(yōu)于自產(chǎn)壓縮機(jī)產(chǎn)品的情況。

3、壓縮機(jī)僅作為空調(diào)設(shè)備的一個(gè)零部件，單獨(dú)一個(gè)零部件是否為空調(diào)廠家“自主生產(chǎn)”作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)無(wú)實(shí)際依據(jù)。其他核心零部件，如蒸發(fā)器、冷凝器、節(jié)流裝置、四通換向閥等，按照招標(biāo)要求，也應(yīng)“自主生產(chǎn)”。空調(diào)設(shè)備作為一個(gè)完整的系統(tǒng)性產(chǎn)品，注重的是整體的性能表現(xiàn)及產(chǎn)品質(zhì)量，并非僅要求單獨(dú)某一零部件為“自主生產(chǎn)”。

法律依據(jù)： 1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十八條：采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑事項(xiàng)2：三、主要技術(shù)條款要求：（4）所投空調(diào)具備室內(nèi)機(jī)自清潔（或智清潔）≥**℃高溫除菌、防直吹、自動(dòng)上下左右掃風(fēng)、開(kāi)機(jī)快速制冷制熱等功能,招標(biāo)文件要求室內(nèi)機(jī)具備自動(dòng)上下左右掃風(fēng)，該要求非通用標(biāo)配，無(wú)法滿足三家及以上品牌全型號(hào)響應(yīng)，設(shè)置不合理存在明顯傾向性、排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

事實(shí)依據(jù)：1. 經(jīng)市場(chǎng)核查，主流空調(diào)品牌中，柜機(jī)、掛機(jī)并非全系列標(biāo)配自動(dòng)上下左右掃風(fēng)，部分品牌僅高端機(jī)型具備，無(wú)法做到同一品牌全型號(hào)滿足，更無(wú)法達(dá)到三家及以上品牌全型號(hào)響應(yīng)。

2. 該參數(shù)與項(xiàng)目實(shí)際使用需求無(wú)關(guān)，屬于非必要、非核心功能，以此作為硬性要求，變相限制競(jìng)爭(zhēng)、排斥潛在投標(biāo)人。

法律依據(jù)：上述設(shè)置違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

質(zhì)疑事項(xiàng)3： 二、主要設(shè)備需求一覽表：序號(hào)1 設(shè)備名稱1.5P掛機(jī) 技術(shù)參數(shù) ★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)參數(shù)設(shè)置不合理，無(wú)法滿足三家及以上品牌型號(hào)同時(shí)響應(yīng)，且單項(xiàng)參數(shù)扣分占比過(guò)高，存在明顯傾向性、排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

事實(shí)依據(jù)：1. 經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研與產(chǎn)品參數(shù)核查，按照招標(biāo)文件對(duì)制冷季節(jié)耗電量的限定要求，同一品牌僅有個(gè)別型號(hào)可滿足，無(wú)法做到三家及以上同一品牌響應(yīng)全部參數(shù)的基本要求，參數(shù)設(shè)置脫離市場(chǎng)主流產(chǎn)品現(xiàn)狀。

2. 該參數(shù)在技術(shù)評(píng)分中權(quán)重偏高、扣分嚴(yán)苛，與項(xiàng)目實(shí)際使用需求不匹配，以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

法律依據(jù)：上述情形違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條相關(guān)規(guī)定，屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

請(qǐng)求： 1、刪除“壓縮機(jī)均為自主生產(chǎn)”及相關(guān)證明要求；或修改為：本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為知名品牌，提供壓縮機(jī)6年包修的承諾函（提供壓縮機(jī)的生產(chǎn)廠家品牌名稱及承諾函（格式自擬），加蓋投標(biāo)人公章）。

2、取消自動(dòng)上下左右掃風(fēng)強(qiáng)制性要求，或調(diào)整為支持上下掃風(fēng)， 確保參數(shù)符合市場(chǎng)主流產(chǎn)品，保障至少三家及以上品牌可正常參與競(jìng)爭(zhēng)。

3、調(diào)整1.5P掛機(jī)制冷季節(jié)耗電量參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，放寬至通用合理區(qū)間，確保三家及以上主流品牌可參與競(jìng)爭(zhēng)； 降低該單項(xiàng)參數(shù)評(píng)分權(quán)重，優(yōu)化扣分規(guī)則，取消不合理扣分設(shè)置。

4、 依法修改招標(biāo)文件并重新公告，保障招投標(biāo)活動(dòng)公平公正。

答復(fù)：同問(wèn)**答復(fù)。

問(wèn) ** ： 招標(biāo)文件供貨要求，要求本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)。此條與本項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)際需求聯(lián)系，且該條款是大部分日系品牌才能滿足。屬于招標(biāo)人故意設(shè)置條款排斥潛在國(guó)產(chǎn)品牌。去年9月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》，****年9月發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》都是要求盡可能使用國(guó)內(nèi)的品牌及標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目質(zhì)保期要求為6年，評(píng)分部分加分也不要求質(zhì)保延期。現(xiàn)在市場(chǎng)上大多數(shù)的空調(diào)品牌都是實(shí)行的空調(diào)6年保修。這6年內(nèi)，包括壓縮機(jī)在內(nèi)，不論出現(xiàn)什么問(wèn)題，廠家都是實(shí)行了三包政策的，已經(jīng)能夠滿足招標(biāo)人的需求。請(qǐng)求修改此條款。提供廠家的6年的質(zhì)保承諾書即可。

答復(fù) ：有關(guān)“要求本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)”的問(wèn)題，同問(wèn)1答復(fù)。

有關(guān)“質(zhì)量保證期”的問(wèn)題，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問(wèn) ** ： 我們注意到招標(biāo)文件中關(guān)于“**℃高溫除菌”和“柜機(jī)外機(jī)獨(dú)立散熱”的技術(shù)要求，經(jīng)核實(shí)這基本是海爾空調(diào)的專屬配置，將其設(shè)為評(píng)分項(xiàng)或門檻，實(shí)質(zhì)上就是變相指定品牌，直接導(dǎo)致其他主流品牌因技術(shù)路線不同而被迫出局，這顯然違反了招投標(biāo)的公平原則；同時(shí)，考慮到海爾作為本地納稅大戶的背景，這種參數(shù)設(shè)置難免讓人質(zhì)疑是否存在利用政企合作搞“地方保護(hù)”的嫌疑，因此我們強(qiáng)烈呼吁招標(biāo)人摒棄此類傾向，立即修正這些具有排他性的條款，不要設(shè)置不合理的壁壘，讓所有品牌都能在公平、公正的環(huán)境下憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。

答復(fù)： 本項(xiàng)目評(píng)分條款依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求設(shè)置，根據(jù)市場(chǎng)了解，符合評(píng)分設(shè)置的空調(diào)品牌具備充分競(jìng)爭(zhēng)性，不存在唯一性和限制潛在投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，滿足項(xiàng)目使用需求與質(zhì)量擇優(yōu)要求。

補(bǔ)遺對(duì)該條款進(jìn)行了調(diào)整及明確，詳補(bǔ)遺附件2供貨要求“三.主要技術(shù)條款要求”第（4）條、第（5）條及補(bǔ)遺附件3“（一）供貨要求負(fù)偏差（如有）”第1）總體要求中第4條、第5條的內(nèi)容。

問(wèn) ** ： 我司在審閱貴單位發(fā)布的“龍興智能制造基地（龍興組團(tuán)I分區(qū)I1-1-6等8宗地項(xiàng)目）二期宿舍空調(diào)采購(gòu)及安裝”招標(biāo)文件過(guò)程中，確認(rèn)其中多項(xiàng)核心設(shè)備參數(shù)設(shè)定已嚴(yán)重偏離行業(yè)基準(zhǔn)、缺乏合理技術(shù)依據(jù)，并存在顯著的傾向性與排他性，已實(shí)質(zhì)構(gòu)成以不合理?xiàng)l件非法限制、排斥潛在投標(biāo)人，涉嫌違反國(guó)家招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)，損害采購(gòu)公平性與競(jìng)爭(zhēng)秩序?，F(xiàn)依法提出嚴(yán)正質(zhì)疑，具體如下：

招標(biāo)文件“供貨要求”主要設(shè)備需求一覽表中，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求：

1.5P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

2.額定制熱量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)

5.制熱季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)

3P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**5(kW?h)

3P 柜機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

我公司查詢了相關(guān)品牌制造商的空調(diào)市場(chǎng)在售機(jī)型資料美的、格力、大金、海爾、奧克斯、TCL、長(zhǎng)虹、海信等品牌），發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件所定的技術(shù)參數(shù)規(guī)格，能同時(shí)完全滿足以上技術(shù)參數(shù)要求的品牌及機(jī)型不足三家，只有海爾品牌的特定品牌產(chǎn)品的特定型號(hào)可以滿足。這明顯排斥其他潛在投標(biāo)人，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、采購(gòu)人不得以以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

以上參數(shù)具有局限性，違反了招標(biāo)辦法的公平性、公正性，建議以上參數(shù)修改為：

1.5P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

2.額定制熱量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**5(kW?h)

5.制熱季節(jié)耗電量:≤**7(kW?h)

3P 掛機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

★4 .制冷季節(jié)耗電量:≤**0(kW?h)

3P 柜機(jī)

★1 .額定制冷量:≥****W

答復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) ** ： 投標(biāo)貨物制造商應(yīng)具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè) 承包三級(jí)及以上資質(zhì)

招標(biāo)文件要求

（4）所投空調(diào)具備室內(nèi)機(jī)自清潔（或智清潔） ≥**℃高溫除菌、防直吹、自動(dòng)上下左右掃風(fēng)、開(kāi)機(jī) 快速制冷制熱等功能。

（5）所投柜機(jī)空調(diào)外機(jī)需具備自身散熱功能，可對(duì)外機(jī)電控板散熱，保障高溫制冷能力。

這是海爾空調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)配置，招標(biāo)人用海爾獨(dú)有的功能要求所有投標(biāo)人并對(duì)其他非海爾品牌進(jìn)行扣分是強(qiáng)制采購(gòu)海爾的具體表現(xiàn)。建議招標(biāo)人刪除該內(nèi)容，以保證本項(xiàng)目的公平性。

總所周知 ****。

答復(fù)：同問(wèn)**答復(fù)。

問(wèn) ** ： 本項(xiàng)目不接受定制產(chǎn)品，投標(biāo)產(chǎn)品須為市場(chǎng)通用成熟型號(hào)。招標(biāo)計(jì)劃公示后，在中國(guó)能效標(biāo) 識(shí)網(wǎng)新增備案的產(chǎn)品，視為定制/不成熟產(chǎn)品（提供中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)查詢截圖并加蓋投標(biāo)人公章）。招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)不只是按能效標(biāo)準(zhǔn)要求檢測(cè)的能效參數(shù)， 還有按《房間空氣調(diào)節(jié)器》應(yīng)檢測(cè)的包括噪音、循環(huán)風(fēng)量等參數(shù)。國(guó)標(biāo)《房間空氣調(diào)節(jié)器》GB/T****-****是這些參數(shù)的檢測(cè)依據(jù)。招標(biāo)文件沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，如投標(biāo)產(chǎn)品不符合國(guó)標(biāo)是否視為合格產(chǎn)品？

答復(fù)：所有投標(biāo)產(chǎn)品必須符合國(guó)標(biāo)。

問(wèn) ** ： 一、關(guān)于付款方式違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的問(wèn)題

招標(biāo)文件約定的付款條款為：“進(jìn)度款支付**%，結(jié)算審計(jì)后付至**%，留3%質(zhì)保金（質(zhì)保期6年）”。鑒于本項(xiàng)目業(yè)主為國(guó)有企業(yè)，該付款約定涉嫌違反國(guó)家關(guān)于保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付的相關(guān)規(guī)定：

付款期限與比例不合理：根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第八條及第九條精神，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限。進(jìn)度款僅支付**%且需等待漫長(zhǎng)的“結(jié)算審計(jì)”后方可支付剩余款項(xiàng)，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了變相延長(zhǎng)付款期限和拖欠中小企業(yè)賬款。

整改建議：建議參照國(guó)家相關(guān)政策，根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定合法支付。

二、關(guān)于強(qiáng)制要求制造商具備“施工資質(zhì)”的問(wèn)題

招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項(xiàng)中，規(guī)定制造商必須具備“建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)”。我方認(rèn)為該條款設(shè)置缺乏合理性，理由如下：

?資質(zhì)屬性與角色定位不符：“建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)”系針對(duì)工程施工主體的準(zhǔn)入許可，而非衡量貨物生產(chǎn)制造能力的指標(biāo)。在本項(xiàng)目中，制造商的核心職能是提供合格設(shè)備，而非直接實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安裝作業(yè)。

?違反“按需設(shè)項(xiàng)”原則：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，招標(biāo)人不得設(shè)定與項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)的資格條件。既然招標(biāo)人已要求投標(biāo)人（作為安裝義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)者）具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，再?gòu)?qiáng)制要求上游制造商具備同類資質(zhì)，屬于重復(fù)設(shè)置門檻。

?限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：該條款無(wú)端排除了大量專注于研發(fā)制造、但不具備施工資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)設(shè)備生產(chǎn)商，人為縮小了競(jìng)爭(zhēng)范圍，不利于采購(gòu)人獲取性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品。

三、關(guān)于核心部件“自主生產(chǎn)”★號(hào)條款指向特定品牌的問(wèn)題

招標(biāo)文件第五章“供貨要求”中的★（3）條款規(guī)定：“本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)”。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研與技術(shù)分析，該條款具有明顯的指向性和排他性：

?市場(chǎng)主流品牌現(xiàn)狀：目前空調(diào)行業(yè)主流品牌的壓縮機(jī)供應(yīng)情況如下：格力只有部分型號(hào)采用其全資子公司凌達(dá)（Landa）壓縮機(jī)其余型號(hào)采用松下壓縮機(jī)；海爾部分型號(hào)1.5P掛機(jī)主要采用其參股的上海海立（Highly）壓縮機(jī)（非海爾自產(chǎn)）絕大多少型號(hào)都采購(gòu)用三菱壓縮機(jī)；而美的全部采用美芝（GMCC）壓縮機(jī)（美的控股的合資公司）。

條款的排他性后果：上述“自主生產(chǎn)”的定義直接導(dǎo)致海爾及格力產(chǎn)品無(wú)法滿足要求，實(shí)質(zhì)上僅剩下美的品牌能夠響應(yīng)。該技術(shù)要求明顯指向美的特定供應(yīng)商，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（三）項(xiàng)關(guān)于“不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”的禁止性規(guī)定。建議刪除該條違法條款，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)。

?四、關(guān)于“業(yè)績(jī)品牌一致性”要求的問(wèn)題

招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.4.1項(xiàng)業(yè)績(jī)要求的注（1）規(guī)定：“投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致”。我方認(rèn)為該條款構(gòu)成了對(duì)潛在投標(biāo)人的歧視性限制：

?變相設(shè)立代理壁壘：該要求實(shí)質(zhì)上強(qiáng)制投標(biāo)人必須擁有特定品牌的過(guò)往代理歷史。對(duì)于擬新進(jìn)入該品牌代理體系、或因市場(chǎng)策略調(diào)整更換代理品牌的經(jīng)銷商而言，即便其具備強(qiáng)大的資金實(shí)力和履約能力，也會(huì)因缺乏“歷史業(yè)績(jī)”而被拒之門外。

?排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者：此條款與合同履行能力無(wú)直接關(guān)聯(lián)，卻實(shí)質(zhì)性地阻礙了新供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，違反了招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的公平、公正原則，屬于以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。

答復(fù) ：1、 支付條款屬于合理約定， 按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

2、本條有調(diào)整，詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

3、同問(wèn)1答復(fù)。

4、 該條款嚴(yán)格按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》編制，本條不作調(diào)整。

問(wèn) ** ： 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)要求：制造商和代理商均須具備"有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)

"建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)"系針對(duì)從事機(jī)電設(shè)備安裝工程施工活動(dòng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)，與企業(yè)的產(chǎn)品制造能力無(wú)關(guān)。制造商在本項(xiàng)目中的角色為貨物生產(chǎn)者，其并不直接承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安裝施工義務(wù)，該資質(zhì)要求與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要不相適應(yīng)。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（二）項(xiàng)，招標(biāo)人不得設(shè)定"與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)"的資格條件。招標(biāo)文件要求制造商必須具備施工資質(zhì)，不當(dāng)排除了大量具備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)能力但不從事施工業(yè)務(wù)的制造商，人為限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

本項(xiàng)目安裝義務(wù)的實(shí)際承擔(dān)主體為投標(biāo)人不是制造商，要求投標(biāo)人具備相應(yīng)施工資質(zhì)已足以保障安裝質(zhì)量；在此基礎(chǔ)上再要求制造商具備施工資質(zhì)，缺乏必要性，構(gòu)成重復(fù)且不當(dāng)?shù)馁Y格門檻。

招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)業(yè)績(jī)要求注（1）規(guī)定："投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致"。

該條款要求供應(yīng)商的過(guò)往業(yè)績(jī)品牌必須與本次投標(biāo)品牌一致，實(shí)質(zhì)上是要求供應(yīng)商必須先代理過(guò)某品牌才能參與該品牌投標(biāo)。這對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的供應(yīng)商或希望更換品牌代理的供應(yīng)商構(gòu)成歧視性限制，屬于以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。

★號(hào)條款要求壓縮機(jī)"自主生產(chǎn)"，排斥主流品牌

招標(biāo)文件第五章供貨要求★（3）規(guī)定："本項(xiàng)目所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)）均為自主生產(chǎn)"。

違規(guī)分析：經(jīng)行業(yè)調(diào)查，當(dāng)前市場(chǎng)主流品牌壓縮機(jī)來(lái)源如下：格力使用凌達(dá)壓縮機(jī)（格力全資子公司的自主產(chǎn)品）；美的使用美芝壓縮機(jī)（美的與東芝開(kāi)利合資公司產(chǎn)品，美的控股）；海爾使用海立壓縮機(jī)（上海海立集團(tuán)產(chǎn)品，非海爾自主生產(chǎn)）。因此，該★號(hào)條款將海爾、部分格力型號(hào)等主流品牌排除在外，僅美的這個(gè)品牌能滿足，構(gòu)成以技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商的違法行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第（三）項(xiàng)——"限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商"。

招標(biāo)文件付款方式約定：進(jìn)度款付**%，結(jié)算審計(jì)后付至**%，留3%質(zhì)保金（質(zhì)保期6年）。項(xiàng)目業(yè)主為國(guó)有企業(yè)，應(yīng)參照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》執(zhí)行合理付款期限。不能違法制定付款方式。

答復(fù)：1、關(guān)于“招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)要求：制造商和代理商均須具備"有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)”的問(wèn)題，同問(wèn)9答復(fù)。

2、關(guān)于“招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)業(yè)績(jī)要求注（1）規(guī)定："投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致"的問(wèn)題， 該條款嚴(yán)格按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》編制，本條不作調(diào)整。

3、關(guān)于“★號(hào)條款要求壓縮機(jī)"自主生產(chǎn)"，排斥主流品牌”的問(wèn)題，同問(wèn)1答復(fù)。

4、關(guān)于“招標(biāo)文件付款方式約定”的問(wèn)題， 支付條款屬于合理約定， 按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

問(wèn) ** ： 條款中寫道："通過(guò)……審計(jì)局或財(cái)政投資評(píng)審中心……對(duì)本工程的結(jié)算審計(jì)后，付至……結(jié)算審計(jì)報(bào)告審定金額的**%"。

這一"審計(jì)后付款"的設(shè)定，已被****年新修訂的行政法規(guī)明文禁止：

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)務(wù)院令第**2號(hào)，****年6月1日起施行）第十一條

"機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。"

適用分析：

**** 集 團(tuán)屬于國(guó)有大型企業(yè)，完全受該條例約束。

該條款將付款計(jì)算基數(shù)鎖定為"審計(jì)報(bào)告審定金額"，付款時(shí)間鎖定為"審計(jì)完成后"，實(shí)質(zhì)上就是以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。而政府投資項(xiàng)目的審計(jì)/財(cái)政評(píng)審周期往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至一年以上，導(dǎo)致付款時(shí)間完全失控。

該條例第九條還規(guī)定：大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起**日內(nèi)支付款項(xiàng)。以審計(jì)為前提的付款安排，必然實(shí)質(zhì)突破這一法定期限。

法律責(zé)任：條例第二十五條明確，國(guó)有大型企業(yè)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)，要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，由其監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

答復(fù)： 支付條款屬于合理約定，按 招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

問(wèn) ** ： 招標(biāo)文件將投標(biāo)貨物品牌與業(yè)績(jī)品牌強(qiáng)制綁定，屬于以不合理?xiàng)l件排斥潛在供應(yīng)商

一、招標(biāo)文件原文

招標(biāo)文件要求："投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致。"

二、事實(shí)依據(jù)

（一）業(yè)績(jī)功能異化，從能力證明淪為品牌綁定工具

業(yè)績(jī)要求的法定目的在于驗(yàn)證投標(biāo)人是否具備履行同類合同的供貨、安裝及售后服務(wù)能力。同類設(shè)備的安裝工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)和維保流程具有行業(yè)通用性，并不因品牌不同而存在本質(zhì)差異。將業(yè)績(jī)限定為"必須與投標(biāo)貨物品牌一致"，實(shí)質(zhì)上是將"履約能力驗(yàn)證"異化為"品牌準(zhǔn)入許可"，偏離了業(yè)績(jī)要求的正當(dāng)功能。

（二）對(duì)有能力但品牌不同的供應(yīng)商構(gòu)成排他性壁壘

投標(biāo)人具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)及同類項(xiàng)目豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力完成本項(xiàng)目的供貨與安裝任務(wù)。但由于其歷史業(yè)績(jī)中的貨物品牌與本次擬投標(biāo)品牌不同，即被剝奪投標(biāo)資格。該條款為已有特定品牌業(yè)績(jī)的供應(yīng)商構(gòu)建了排他性壁壘，將大量具備同類履約能力但品牌不同的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商排除在外，嚴(yán)重壓縮了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間。

（三）代理商正常品牌調(diào)整與新授權(quán)無(wú)法獲得公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)

暖通空調(diào)行業(yè)中，代理商根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整代理品牌、或新獲得某制造商授權(quán)的情況極為常見(jiàn)。該類代理商雖具備充分的安裝施工經(jīng)驗(yàn)和售后服務(wù)能力，但因剛獲得新品牌授權(quán)尚無(wú)該品牌的業(yè)績(jī)記錄，即被該條款直接排除。該條款嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)和要素的自由流動(dòng)。

答復(fù)： 該條款嚴(yán)格按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》編制，本條不作調(diào)整。

問(wèn) ** ： 招標(biāo)文件資格條件設(shè)置自相矛盾，且多項(xiàng)條件疊加后具有唯一品牌指向性，涉嫌以不合理?xiàng)l件排斥潛在供應(yīng)商

一、招標(biāo)文件原文

招標(biāo)文件第1.2條規(guī)定："投標(biāo)人為代理商應(yīng)符合以下要求：（1）具備獨(dú)立法人資格；（2）代理商具備有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)；投標(biāo)貨物制造商應(yīng)具備有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)。"此外，招標(biāo)文件還要求制造商能夠生產(chǎn)壓縮機(jī)。

二、事實(shí)依據(jù)

（一）資格條件設(shè)置存在明顯邏輯矛盾

本項(xiàng)目允許代理商投標(biāo)，投標(biāo)人主體應(yīng)為代理商。招標(biāo)文件已要求代理商具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)，卻又要求投標(biāo)貨物的制造商同時(shí)具備同等安裝資質(zhì)。在代理商已具備相應(yīng)安裝施工能力的情況下，再行要求制造商持有安裝資質(zhì)缺乏必要性，也與代理商投標(biāo)的法定主體地位相矛盾。

（二）資質(zhì)條件疊加后僅余單一品牌滿足，構(gòu)成實(shí)質(zhì)性品牌排斥

經(jīng)對(duì)市場(chǎng)上主流品牌進(jìn)行逐一核查，同時(shí)具備以下三項(xiàng)條件的制造商僅美的一家：具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)、能夠自主生產(chǎn)壓縮機(jī)、滿足本項(xiàng)目其他技術(shù)要求。招標(biāo)文件通過(guò)"制造商安裝資質(zhì)+壓縮機(jī)自產(chǎn)能力"兩項(xiàng)非行業(yè)通用條件的疊加設(shè)置，將國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)主流品牌（包括但不限于格力、海爾等）排除在外，實(shí)質(zhì)上僅余一個(gè)品牌能夠參與投標(biāo)，導(dǎo)致本項(xiàng)目不具備有效競(jìng)爭(zhēng)條件，已涉嫌無(wú)法正常開(kāi)標(biāo)。

（三）參數(shù)設(shè)置具有為特定品牌量身定制的明顯特征

招標(biāo)文件在允許代理商投標(biāo)的前提下，仍強(qiáng)制要求制造商具備安裝資質(zhì)，且額外設(shè)置"制造商能夠生產(chǎn)壓縮機(jī)"的非通用條件。上述參數(shù)組合并非基于項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)需要，其唯一功能是將競(jìng)爭(zhēng)范圍收縮至單一品牌，具有明顯的品牌指向性和唯一性。

答復(fù)： 有關(guān)“ 投標(biāo)人為代理商應(yīng)符合以下要求 ”的問(wèn)題，同問(wèn)9答復(fù)。

有關(guān)“ 招標(biāo)文件還要求制造商能夠生產(chǎn)壓縮機(jī) ”的問(wèn)題， 同問(wèn)1答復(fù) 。

問(wèn)**：投標(biāo)人提了一個(gè)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

答復(fù)：此提問(wèn)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，不予作答。

問(wèn) ** ： 設(shè)置參數(shù)，違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則

答復(fù)： 本項(xiàng)目參數(shù)基于實(shí)際使用需求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，不存在限制或排斥潛在投標(biāo)人情形。

問(wèn) ** ： 1.2 投標(biāo)人為代理商應(yīng)符合以下要求：

（1）具備獨(dú)立法人資格；

? （2）? 代理商具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及 以上資質(zhì) ；

? 投標(biāo)貨物制造商應(yīng)具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè) 承包三級(jí)及以上資質(zhì) ；

招標(biāo)文件自相矛盾。代理商投標(biāo)，投標(biāo)人主體是代理商為什么還要制造商提供建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。 代理商已經(jīng)有了建筑機(jī)電安裝資質(zhì)再要求制造商提供相關(guān)資質(zhì)是為了排除競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)查具有安裝資質(zhì)的制造商只有美的一家，這個(gè)標(biāo)還能開(kāi)嗎？招標(biāo)文件還要求制造商能夠生產(chǎn)壓縮機(jī)，這樣就更縮小了可參與投標(biāo)的品牌。排斥了絕對(duì)多數(shù)的品牌，只剩下美的一個(gè)品牌，完全無(wú)法正常開(kāi)標(biāo)。 這樣的招標(biāo)文件是為了流標(biāo)制作的嗎？就是要流標(biāo)后為采購(gòu)人指定購(gòu)買美的品牌而量身定制的嗎？我們表示堅(jiān)決反對(duì)并將這種不合理的招標(biāo)文件投訴到底。

答復(fù)：同問(wèn)9答復(fù)。

問(wèn) ** ： 1.2 投標(biāo)人為代理商應(yīng)符合以下要求：

（1）具備獨(dú)立法人資格；

? （2）? 代理商具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)及 以上資質(zhì) ；

? 投標(biāo)貨物制造商應(yīng)具備 有效的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè) 承包三級(jí)及以上資質(zhì) ；

招標(biāo)文件自相矛盾。代理商投標(biāo)，投標(biāo)人主體是代理商為什么還要制造商提供建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。 代理商已經(jīng)有了建筑機(jī)電安裝資質(zhì)再要求制造商提供相關(guān)資質(zhì)是為了排除競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)查具有安裝資質(zhì)的制造商只有美的一家，這個(gè)標(biāo)還能開(kāi)嗎？招標(biāo)文件還要求制造商能夠生產(chǎn)壓縮機(jī)，這樣就更縮小了可參與投標(biāo)的品牌。排斥了絕對(duì)多數(shù)的品牌，只剩下美的一個(gè)品牌，完全無(wú)法正常開(kāi)標(biāo)。 這樣的招標(biāo)文件是為了流標(biāo)制作的嗎？就是要流標(biāo)后為采購(gòu)人指定購(gòu)買美的品牌而量身定制的嗎？我們表示堅(jiān)決反對(duì)并將這種不合理的招標(biāo)文件投訴到底。

答復(fù)：同問(wèn)9答復(fù)。

問(wèn) ** ： 我司在研讀龍興智能制造基地（龍興組團(tuán)I 分區(qū)I1-1-6 等8 宗地項(xiàng)目）二期宿舍空調(diào)采購(gòu)及安裝招標(biāo)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分空調(diào)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求存在不合理的限制性，可能導(dǎo)致市場(chǎng)上滿足全部技術(shù)要求的供應(yīng)商不足三家，影響招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性和公平性?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，提出如下質(zhì)疑：

一、質(zhì)疑事項(xiàng)

招標(biāo)文件中下列技術(shù)參數(shù)與市場(chǎng)主流產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在差異，具有明顯的傾向性或不合理限制，可能導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人：

1.5匹掛機(jī)技術(shù)參數(shù)要求：

額定制熱量要求 ≥****W，而行業(yè)常見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)為 ≥****W；

制冷季節(jié)耗電量要求 ≤**0 kW·h，而行業(yè)常見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)為 ≤**5 kW·h；

輔助電加熱要求 ≥****W，而主流產(chǎn)品多采用 ≥**0W。

3匹掛機(jī)技術(shù)參數(shù)要求：

制冷季節(jié)耗電量要求 ≤**5 kW·h，而行業(yè)常見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)為 ≤**0 kW·h。

3匹柜機(jī)技術(shù)參數(shù)要求：

額定制冷量要求 ≥****W，而行業(yè)常見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)為 ≥****W。

二、質(zhì)疑理由與依據(jù)

參數(shù)要求偏離行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

上述參數(shù)均嚴(yán)于國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)主流產(chǎn)品規(guī)格，多數(shù)品牌產(chǎn)品難以完全滿足，尤其是“額定制冷量≥****W”“輔助電加熱≥****W”等條款，缺乏合理的技術(shù)依據(jù)。可能造成有效投標(biāo)人不足三家：

經(jīng)初步市場(chǎng)調(diào)研，能同時(shí)滿足所有參數(shù)要求的空調(diào)品牌不足三家，易導(dǎo)致招標(biāo)失敗或形成單一來(lái)源采購(gòu)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于充分競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。涉嫌以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人：招標(biāo)參數(shù)應(yīng)具備普遍適用性，若設(shè)置過(guò)高或不合理的門檻，可能為特定品牌“量身定做”，損害采購(gòu)的公平性。

三、相關(guān)法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

四、請(qǐng)求事項(xiàng)

建議將技術(shù)參數(shù)修改為行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)：

1.5匹掛機(jī)：額定制熱量 ≥****W，制冷季節(jié)耗電量 ≤**5 kW·h，輔助電加熱 ≥**0W；

3匹掛機(jī)：制冷季節(jié)耗電量 ≤**0 kW·h；

3匹柜機(jī)：額定制冷量 ≥****W。

答復(fù) ： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) ** ： 市發(fā)改委，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革局，市級(jí)有關(guān)單位：

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場(chǎng)中，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時(shí)，全然不顧項(xiàng)目實(shí)際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對(duì)象量身定制投標(biāo)條件，通過(guò)各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開(kāi)招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過(guò)場(chǎng)流程，(主要體現(xiàn)再評(píng)標(biāo)辦法的加分項(xiàng)中有的再補(bǔ)遺內(nèi)容自問(wèn)自答增設(shè)條件。設(shè)置的加分項(xiàng)只有少數(shù)單位能的滿分，沒(méi)上網(wǎng)前提前鎖定單位。設(shè)置的苛刻加分項(xiàng)偏向的排斥大多數(shù)符合項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)單位。使得招標(biāo)嚴(yán)重不公平，大多數(shù)投標(biāo)人合法權(quán)益被侵害，徹底背離招投標(biāo)“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴(yán)重破壞重慶營(yíng)商環(huán)境，打擊市場(chǎng)主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。具體違規(guī)事實(shí)如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對(duì)性極強(qiáng)。部分項(xiàng)目招標(biāo)文件里， 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細(xì)分從業(yè)年限、專屬認(rèn)證等要求，這類資質(zhì)在市場(chǎng)上極為稀缺，僅有極個(gè)別特定單位能夠滿足，完全脫離項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

二是業(yè)績(jī)要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績(jī)審核上，不以項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)際履約能力作為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對(duì)性的業(yè)績(jī)關(guān)鍵詞、極度細(xì)分的項(xiàng)目類型、小眾服務(wù)場(chǎng)景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競(jìng)爭(zhēng)意義。

三是財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置特殊要求、違規(guī)增設(shè)排他門檻。部分招標(biāo)文件對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告提出無(wú)法律依據(jù)、脫離行業(yè)常規(guī)的苛刻要求，具體表現(xiàn)為：強(qiáng)制要求財(cái)務(wù)報(bào)表采用特定二維格式、專屬定制版式，限定報(bào)表字段、排版、輸出格式等非必要條件，該格式并非行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)特定企業(yè)可滿足；違規(guī)附加會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)證件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書、專屬防偽頁(yè)等多余材料，遠(yuǎn)超招投標(biāo)財(cái)務(wù)審核常規(guī)要求；強(qiáng)行將資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為投標(biāo)資格條件，甚至要求不合理年限的審計(jì)報(bào)告，無(wú)視企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與履約能力，變相限制中小微企業(yè)、新成立合規(guī)企業(yè)參與投標(biāo)。

四是獎(jiǎng)項(xiàng)要求脫離項(xiàng)目實(shí)際 、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬(wàn)投資額的小型工程、普通服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)頂級(jí)榮譽(yù)等超高條件，這類獎(jiǎng)項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無(wú)法參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴(yán)重破壞重慶營(yíng)商環(huán)境，打擊市場(chǎng)主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，長(zhǎng)期下去必將嚴(yán)重阻礙我市招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)也是違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

在此，我懇請(qǐng)貴委切實(shí)履行招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)上述違規(guī)問(wèn)題開(kāi)展全面調(diào)查處理：

1.嚴(yán)查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理涉事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴(yán)格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營(yíng)造陽(yáng)光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報(bào)內(nèi)容全部真實(shí)、有據(jù)可查，無(wú)任何捏造、歪曲、夸大事實(shí)之處，自愿對(duì)舉報(bào)內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請(qǐng)貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場(chǎng)一片公平公正的環(huán)境！

答復(fù)：1、關(guān)于“關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對(duì)性極強(qiáng)”的問(wèn)題，人員資質(zhì)按項(xiàng)目特點(diǎn)和需求設(shè)置，不存在設(shè)置門檻過(guò)高、條件苛刻及針對(duì)性排他性情形。

2、關(guān)于“業(yè)績(jī)要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人”的問(wèn)題，業(yè)績(jī)要求設(shè)置 符合《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》設(shè)置，不做調(diào)整。

3、關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置特殊要求、違規(guī)增設(shè)排他門檻”的問(wèn)題，財(cái)務(wù)要求設(shè)置 符合《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》設(shè)置，不做調(diào)整。

4、關(guān)于“獎(jiǎng)項(xiàng)要求脫離項(xiàng)目實(shí)際、違規(guī)設(shè)置超高門檻”的問(wèn)題，本招標(biāo)文件無(wú)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

問(wèn) ** ： 市發(fā)改委，各區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革局，市級(jí)有關(guān)單位：

當(dāng)前重慶招投標(biāo)市場(chǎng)中，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受不正當(dāng)利益驅(qū)使，在編制招標(biāo)文件時(shí)，全然不顧項(xiàng)目實(shí)際施工、服務(wù)需求，專門為特定投標(biāo)對(duì)象量身定制投標(biāo)條件，通過(guò)各類限制性條款惡意排斥其他潛在合格投標(biāo)人，讓公開(kāi)招投標(biāo)淪為暗箱操作、內(nèi)定中標(biāo)人的走過(guò)場(chǎng)流程，具體違規(guī)事實(shí)如下：

一是關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)設(shè)置極端苛刻、針對(duì)性極強(qiáng)。部分項(xiàng)目招標(biāo)文件里，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等崗位，設(shè)置極其小眾、特殊的專業(yè)資質(zhì)、細(xì)分從業(yè)年限、專屬認(rèn)證等要求，這類資質(zhì)在市場(chǎng)上極為稀缺，僅有極個(gè)別特定單位能夠滿足，完全脫離項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施需求，本質(zhì)就是量身打造門檻，直接剝奪其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

二是業(yè)績(jī)要求設(shè)置精準(zhǔn)壁壘、變相排斥投標(biāo)人。不少招標(biāo)文件在業(yè)績(jī)審核上，不以項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)際履約能力作為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，反而刻意設(shè)置極具針對(duì)性的業(yè)績(jī)關(guān)鍵詞、極度細(xì)分的項(xiàng)目類型、小眾服務(wù)場(chǎng)景等限制條件，將絕大多數(shù)具備同等履約能力、擁有豐富同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人排除在外，僅讓預(yù)設(shè)的特定單位符合要求，招投標(biāo)完全失去公平競(jìng)爭(zhēng)意義。

三是財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置特殊要求、違規(guī)增設(shè)排他門檻。部分招標(biāo)文件對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告提出無(wú)法律依據(jù)、脫離行業(yè)常規(guī)的苛刻要求，具體表現(xiàn)為：強(qiáng)制要求財(cái)務(wù)報(bào)表采用特定二維格式、專屬定制版式，限定報(bào)表字段、排版、輸出格式等非必要條件，該格式并非行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，僅少數(shù)特定企業(yè)可滿足；違規(guī)附加會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)證件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書、專屬防偽頁(yè)等多余材料，遠(yuǎn)超招投標(biāo)財(cái)務(wù)審核常規(guī)要求；強(qiáng)行將資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為投標(biāo)資格條件，甚至要求不合理年限的審計(jì)報(bào)告，無(wú)視企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與履約能力，變相限制中小微企業(yè)、新成立合規(guī)企業(yè)參與投標(biāo)。

四是獎(jiǎng)項(xiàng)要求脫離項(xiàng)目實(shí)際、違規(guī)設(shè)置超高門檻。部分幾百萬(wàn)投資額的小型工程、普通服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件竟違規(guī)要求投標(biāo)人提供國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)頂級(jí)榮譽(yù)等超高條件，這類獎(jiǎng)項(xiàng)與項(xiàng)目實(shí)際需求、履約標(biāo)準(zhǔn)完全不匹配，明顯屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，讓眾多合規(guī)參與者根本無(wú)法參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

上述種種違規(guī)行為，不僅徹底背離招投標(biāo)“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇”的核心原則，更嚴(yán)重破壞重慶營(yíng)商環(huán)境，打擊市場(chǎng)主體參與城市建設(shè)的積極性，影響公共資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，長(zhǎng)期下去必將嚴(yán)重阻礙我市招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。在此，我懇請(qǐng)貴委切實(shí)履行招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)上述違規(guī)問(wèn)題開(kāi)展全面調(diào)查處理：

1.嚴(yán)查招標(biāo)文件量身定制、設(shè)置不合理排他性條件的違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理涉事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人；

2.加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)文件編制與審核流程，嚴(yán)格杜絕各類歧視性、排他性條款；

3.依法維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公平公正秩序，保障所有投標(biāo)人合法權(quán)益，營(yíng)造陽(yáng)光透明、規(guī)范有序的招投標(biāo)環(huán)境。

本人在此鄭重承諾：本次舉報(bào)內(nèi)容全部真實(shí)、有據(jù)可查，無(wú)任何捏造、歪曲、夸大事實(shí)之處，自愿對(duì)舉報(bào)內(nèi)容承擔(dān)全部法律責(zé)任，愿意積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

懇請(qǐng)貴委高度重視、盡快介入查處，還重慶招投標(biāo)市場(chǎng)一片公平公正的環(huán)境！

答復(fù)：同問(wèn)**答復(fù)。

問(wèn) ** ： 技術(shù)參數(shù)3P柜機(jī)完全按照美的空調(diào)型號(hào)定制，本次招標(biāo)完全不符合招標(biāo)項(xiàng)目公平公正的要求為美的品牌量身定制。

答復(fù)： 同問(wèn)3答復(fù)。

問(wèn) ** ： 本項(xiàng)目不接受定制產(chǎn)品，投標(biāo)產(chǎn)品須為市場(chǎng)通用成熟型號(hào)。招標(biāo)計(jì)劃公示后，在中國(guó)能效標(biāo) 識(shí)網(wǎng)新增備案的產(chǎn)品，視為定制/不成熟產(chǎn)品（提供中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)查詢截圖并加蓋投標(biāo)人公章），請(qǐng)問(wèn)沒(méi)有通過(guò)國(guó)標(biāo)《房間空氣調(diào)節(jié)器》GB/T****-****檢測(cè)的定制產(chǎn)品是否可以投標(biāo)？招標(biāo)文件沒(méi)有明確說(shuō)明請(qǐng)貴單位明示。技術(shù)參數(shù)中要求噪聲、循環(huán)風(fēng)量等都必須依據(jù)GB/T****-****檢測(cè)而招標(biāo)文件沒(méi)有說(shuō)明相關(guān)依據(jù)是否可以不按國(guó)標(biāo)執(zhí)行。

答復(fù)：同問(wèn)**回復(fù)。

問(wèn) ** ： 任一清單的報(bào)價(jià)低于警戒線，就要提供說(shuō)明嗎？

答復(fù)： 不需要。

問(wèn) ** ： 請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評(píng)標(biāo)嗎？

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求，由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

問(wèn) ** ： 現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件遞交嗎？

答復(fù)：不需要。

問(wèn) ** ： 可以用自己做的材料購(gòu)買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價(jià)說(shuō)明證明材料嗎？

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于異常低價(jià)警戒線時(shí)提供證明材料，格式自擬，并提供必要的佐證材料。投標(biāo)人提供的說(shuō)明不得降低或者改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)，不得影響項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。最終以評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定為準(zhǔn)。

問(wèn) ** ： 財(cái)務(wù)報(bào)告可以不提供財(cái)務(wù)報(bào)表附注嗎？

答復(fù)： 不需要。

問(wèn)**：投標(biāo)人提了一個(gè)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

答復(fù)：此提問(wèn)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，不予作答。

問(wèn) ** ： 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 金融監(jiān)管總局****年9月**日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告查驗(yàn)工作的通知》中要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)報(bào)告）上傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)）并申請(qǐng)賦碼。本項(xiàng)目投標(biāo)人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？

答復(fù)：不需要。

問(wèn) ** ： 招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中（三）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？

答復(fù)：招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式（三）承諾已包含招標(biāo)文件要求的所有承諾（商務(wù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾除外），投標(biāo)人是否再提供其他承諾，由投標(biāo)人自身情況自行決定。

問(wèn) ** ： 請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答復(fù)： 以PDF簽章版為準(zhǔn)，但重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)中鎖定不可以修改的格式以重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的格式為準(zhǔn)。

問(wèn)**：投標(biāo)人提了一個(gè)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

答復(fù)：此提問(wèn)與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，不予作答。

問(wèn) ** ： 本項(xiàng)目不接受定制產(chǎn)品，投標(biāo)產(chǎn)品須為市場(chǎng)通用成熟型號(hào)。招標(biāo)計(jì)劃公示后，在中國(guó)能效標(biāo) 識(shí)網(wǎng)新增備案的產(chǎn)品，視為定制/不成熟產(chǎn)品（提供中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)查詢截圖并加蓋投標(biāo)人公章），請(qǐng)問(wèn)沒(méi)有通過(guò)國(guó)標(biāo)《房間空氣調(diào)節(jié)器》GB/T****-****檢測(cè)的定制產(chǎn)品是否可以投標(biāo)？招標(biāo)文件沒(méi)有明確說(shuō)明請(qǐng)貴單位明示。技術(shù)參數(shù)中要求噪聲、循環(huán)風(fēng)量等都必須依據(jù)GB/T****-****檢測(cè)而招標(biāo)文件沒(méi)有說(shuō)明相關(guān)依據(jù)是否可以不按國(guó)標(biāo)執(zhí)行。

答復(fù)：同問(wèn)**回復(fù)。

問(wèn) ** ： 異議事項(xiàng)

異議人對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件以下條款提出異議，認(rèn)為其違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人：

1. 條款一： 招標(biāo)文件要求"所投空調(diào)所采用的核心部件（壓縮機(jī)

2. ）均為自主生產(chǎn)（提供制造商擁有壓縮機(jī)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如壓縮機(jī)和整機(jī)分屬同一集團(tuán)的不同子公司，需提供工商登記資料或集團(tuán)證明，說(shuō)明兩者同屬一個(gè)集團(tuán)旗下并加蓋投標(biāo)人公章）"。

2.條款二：招標(biāo)文件要求"投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致"。

事實(shí)與理由

一、關(guān)于"壓縮機(jī)自主生產(chǎn)"條款

（一）事實(shí)陳述

經(jīng)對(duì)市場(chǎng)上主流空調(diào)品牌進(jìn)行調(diào)研核實(shí)：

1.珠海格力電器股份有限公司：其所屬子公司珠海凌達(dá)壓縮機(jī)有限公司生產(chǎn)凌達(dá)壓縮機(jī)供給格力空調(diào)使用，但格力3P柜式空調(diào)實(shí)際使用松下壓縮機(jī)，并非全部自主生產(chǎn)。

2.美的集團(tuán)股份有限公司：下屬?gòu)V東美的制冷有限公司生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備，廣東美芝制冷設(shè)備有限公司生產(chǎn)GMCC壓縮機(jī)。美的空調(diào)全系產(chǎn)品均采用GMCC壓縮機(jī)，壓縮機(jī)與整機(jī)同屬美的集團(tuán)旗下不同子公司，完全符合招標(biāo)文件所述條件。

3.海爾集團(tuán)：海爾空調(diào)與海立股份（上海海立集團(tuán)）合資成立鄭州海立電器有限公司，但僅1.5P和1P壓縮機(jī)為合資公司生產(chǎn)，其他型號(hào)均采購(gòu)三菱電機(jī)、松下或凌達(dá)等品牌壓縮機(jī)，并非全部自主生產(chǎn)。

（二）法律分析

1. 違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款

該條規(guī)定："招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。"

如上所述，在主流空調(diào)品牌中，僅美的集團(tuán)一家能夠完全滿足"全系壓縮機(jī)均為集團(tuán)自主生產(chǎn)"這一條件。該條款實(shí)質(zhì)上是為美的品牌"量身定制"，將其他主流品牌（格力、海爾等）排除在外，構(gòu)成以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。

2. 違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條

該條第一款規(guī)定："招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。"

第（二）項(xiàng)禁止"設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)"。本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的為空調(diào)設(shè)備，其核心功能是制冷制熱效果、能效比、穩(wěn)定性等實(shí)際使用性能。壓縮機(jī)是否為"同一集團(tuán)自主生產(chǎn)"與空調(diào)設(shè)備的質(zhì)量、性能、售后服務(wù)等合同履行要素?zé)o直接關(guān)聯(lián)，屬于與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件。

第（五）項(xiàng)禁止"限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商"。該條款利用美的集團(tuán)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上限定特定供應(yīng)商，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

二、關(guān)于"業(yè)績(jī)品牌一致"條款

（一）事實(shí)陳述

招標(biāo)文件要求："投標(biāo)人分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的投標(biāo)貨物品牌必須與投標(biāo)業(yè)績(jī)中的貨物品牌一致。"該條款實(shí)質(zhì)上強(qiáng)制要求投標(biāo)人參與本項(xiàng)目所投品牌，必須與其過(guò)往業(yè)績(jī)中使用的品牌完全一致。

（二）法律分析

1. 與合同履行無(wú)關(guān)，屬于"不相適應(yīng)"的條件

本項(xiàng)目合同履行的核心在于：所投產(chǎn)品是否符合技術(shù)參數(shù)要求、投標(biāo)人是否具備履約能力、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理。投標(biāo)人在過(guò)往業(yè)績(jī)中使用何品牌，與本次投標(biāo)能否履約無(wú)必然聯(lián)系。一個(gè)具備豐富A品牌空調(diào)安裝經(jīng)驗(yàn)的承包商，完全有能力按照招標(biāo)文件要求供貨安裝B品牌空調(diào)，只要B品牌產(chǎn)品本身符合技術(shù)參數(shù)要求。

將"業(yè)績(jī)品牌"與"投標(biāo)品牌"強(qiáng)制綁定，屬于與采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第一款第（二）項(xiàng)。

2. 構(gòu)成差別待遇，限制潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)

該條款實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生了以下排斥效果：

情形 結(jié)果

有A品牌業(yè)績(jī)、想投B品牌 被排斥

有B品牌業(yè)績(jī)、想投A品牌 被排斥

無(wú)本項(xiàng)目指定品牌業(yè)績(jī) 被排斥

這種"業(yè)績(jī)品牌=投標(biāo)品牌"的強(qiáng)制對(duì)應(yīng)關(guān)系，剝奪了投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)策略、成本優(yōu)勢(shì)等因素自主選擇投標(biāo)品牌的權(quán)利，構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的差別待遇，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第一款第（四）項(xiàng)。

三、兩條條款的疊加排斥效應(yīng)

上述兩條異議條款存在明顯的疊加排斥效應(yīng)：

1."壓縮機(jī)自主生產(chǎn)"條款鎖定品牌來(lái)源（僅美的集團(tuán)能完全滿足）；

2."業(yè)績(jī)品牌一致"條款鎖定投標(biāo)人范圍（只能是有該品牌業(yè)績(jī)的投標(biāo)人）。

兩個(gè)條款疊加后，實(shí)質(zhì)上形成"只能投美的品牌"的單一指向效果：

3.若投標(biāo)人過(guò)往業(yè)績(jī)使用的是格力或海爾品牌，本次欲投美的品牌 → 被"業(yè)績(jī)品牌一致"條款排斥；

4.若投標(biāo)人過(guò)往業(yè)績(jī)使用的是美的品牌，本次欲投格力或海爾品牌 → 被"壓縮機(jī)自主生產(chǎn)"條款排斥。

這種"雙重鎖定"機(jī)制嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定的"公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用"原則。

答復(fù)：1、同問(wèn)1 答復(fù)

2、 該條款嚴(yán)格按照《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)文件示范文本（****年版）》編制，本條不作調(diào)整。

二、補(bǔ)遺部分：

1、 招標(biāo)公告“5.1本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間為 **** 年 5 月 ** 日 ** 時(shí) ** 分”調(diào)整為“5.1本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間為 **** 年 5 月 ** 日 ** 時(shí) ** 分 ”。

2、 本項(xiàng)目工程量清單以本次補(bǔ)遺發(fā)布的為準(zhǔn)， 詳見(jiàn)補(bǔ)遺附件1。

3、 招標(biāo)文件內(nèi)容有所調(diào)整，具體如下：

3.1、招標(biāo)文件第五章供貨要求有調(diào)整，請(qǐng)以本次補(bǔ)遺附件2為準(zhǔn)。

3.2、招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中“二、商務(wù)部分”的“（一）供貨要求負(fù)偏差（如有）”有調(diào)整，請(qǐng)以本次補(bǔ)遺附件3為準(zhǔn)。

3.3、除本補(bǔ)遺文件第3.1、3.2款所述調(diào)整外，招標(biāo)文件其余內(nèi)容調(diào)整如下：

4、現(xiàn)補(bǔ)充本次招標(biāo)項(xiàng)目的圖紙 ，詳見(jiàn)補(bǔ)遺附件4。

5、招標(biāo)公告“3.投標(biāo)人資格要求”同補(bǔ)遺3.3條“1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) ”一致。

注：本通知為招標(biāo)文件組成部分，具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本通知不一致時(shí)，一律以本通知為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本通知文件相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部?jī)?nèi)容 。

招標(biāo) 人：重慶兩江新區(qū)龍興新城建設(shè)投資有限公司

招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)：重慶萬(wàn)江科技服務(wù)有限公司

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