法國開發(fā)署貸款寧德市建設自然與文化遺產保護和合理利用示范工程項目全過程咨詢補充通知

各投標人：

針對“法國開發(fā)署貸款寧德市建設自然與文化遺產保護和合理利用示范工程項目全過程咨詢?”的有關澄清、修改和補充內容如下：

一、澄清

1.評標辦法前附表序號7條款號**4(3)a 全過程工程咨詢類似項目(至少包含項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等4項內容)得3分。將招標代理納入4項必備內容之一，存在明顯不合理性，涉嫌限制潛在投標人法規(guī)層面，依據發(fā)改投資規(guī)(****)**5號文件，全過程 工程咨詢鼓勵整合相關服務，核心是集成化管理，重點在項目管理，監(jiān)理、造價等對工程質量、安全、投資、進度有實質管理的環(huán)節(jié)，招標代理僅為前期專項服務，技術門檻低，并非 核心必備項市場實操層面，市場上包含招標代理的全咨業(yè)績極少，多數實力企業(yè)的全咨業(yè)績因業(yè)主自行招標或另行委托而不含招標代理，該條款直接排除大部分潛在合格投標人，違反《招標投標法實施條例》第**條公平原則。

答：本項目范圍包含工程招標采購咨詢，設置此條款作為加分條件與項目具體特點和實際 需要相適應，無排他性。按招標文件執(zhí)行。

2.評標辦法前附表序號**條款號3.2.2/3.**不合理該條款規(guī)定全過程咨詢招標中，工程造價咨詢服務費包含在工程監(jiān)理服務費中、不另行計費，存在不合理性。法規(guī)層面，發(fā)改投資規(guī) (****)**5號文件明確，監(jiān)理與造價是并列獨立的專項服務，無天然包含關系。服務內容與成本上，兩者差異極大，造價服務高價值、高成本，將其免費并入監(jiān)理服務，本質是強制低價、不合理壓縮服務費用。

答：具體詳見本補充通知二、補充修改中的第3點。

3. 評標辦法前附表序號7條款號2.**(3)加分項不合理，涉嫌排斥潛在投標人本項目不含勘察、設計，招標范圍為項目管理+監(jiān)理+造價等，而條款將一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師作為項目管理專項咨詢團隊加分項，不合理、不相關，涉嫌排斥潛在投標人。依據《招標投標法實施條例》第**條第2項招標人設定的條件應與項目特點、實際需要及合同履行相關。上述兩證書屬于勘察設計資質體系，執(zhí)業(yè)范圍為設計相關工作，與本項目純管理、監(jiān)理、造價的服務范圍無關，合同履行中無需相關工作。持有該類證書的多為設計院，傳統(tǒng)全咨主力企業(yè)基本無此類證書，條款實質限制競爭、量身定制。

答：本項目管理內容包含：協助招標做好設計質量的優(yōu)化及管控。項目管理機構加分條件未違反全過程咨詢招標文件范本及相關規(guī)定，符合項目實際需求。按招標文件執(zhí)行。

4.招標文件中“獨立投標人或(聯合體牽頭人):擬派出的項目管理專項咨詢團隊人員；具備以下證書的加3分，少一種證書扣1分：1國家一級注冊結構工程師：2國家一級注冊建筑師；3國家注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè))”質疑：本條款設置必須具備結構、建筑、監(jiān)理三本證 書為滿分，此類評分導向違背“擇優(yōu)適配”原則，設置3本證書中具備3本證書，此條款變相排斥持有其他高適配度核心證書的優(yōu)秀項目負責人，忽視人員實際管理水平與項目落地能 力，不符合招投標科學擇優(yōu)的基本原則。建議修改為：獨立投標人或(聯合體牽頭人):擬派出的項目管理專項咨詢團隊人員：具備以下任意1本證書的加1分，滿分3分：1國家一級注冊結構工程師；2國家一級注冊建筑師；3國家注冊監(jiān)理工程師(房屋建筑工程專業(yè));4國家一級注冊造價師；5國家一級注冊建造師。

答：詳見本補充通知澄清中的第3點回復。

二、補充修改

1、本項目招標文件第三章評標辦法第一節(jié)中序號4中2.2.1條款分值構成**0分【投標報價：(**分),技術部分：(**分),商務部分：(**分)】；修改為：分值構成**0分 【投標報價：(**分),技術部分：(**分),商務部分：(**分)】。

2、第三章第一節(jié)第2.2.4(3)商務部分評分標準投標人類似業(yè)績第1點投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(下同)的前五年內(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)承接過1項全過程工程咨詢類似項目(至少包含項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等4項內容)得3分。本小項滿分3分。修改為：投標人(獨 立投標人或聯合體牽頭人)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(下同)的前五年 內(含在法定媒介發(fā)布招標公告之日)承接過1項全過程工程咨詢類似項目(至少包含項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等4項內容)得2分。本小項滿分2分。并刪除 “注：類似業(yè)績指的是“招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日的前五年內代理招標過一體 化項目(至少包含設計、施工),并提供省級公共資源交易平臺的中標結果公告網頁截圖及網址、招標代理合同等證明資料。具體時間以中標結果公示結束時間為準。”

3、投標須知前附表第**項中第1點中的：本招標項目最高投標限價：**3.****萬元本招標項目最高投標限價為各專項服務暫定費用之和，即最高投標限價=A1+A2+A3。其中：(1)工程監(jiān)理服務費 (A1): 參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[****]**0號)規(guī)定的收費標準的**%計取，暫以****7.**萬元為計費基數，專業(yè)調整系數 取1.0,工程復雜程度調整系數取1.0,高程調整系數取1.0,本項目工程監(jiān)理服務費暫為 **3.****萬元。工程竣工結算時，以經財審部門或第三方審核單位最終審定的本工程施工結 算價為計費基數，并參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[****]**0 號)規(guī)定的收費標準的**%×(1-該項服務費用中標下浮率)計取；(2)工程造價咨詢服務費 (A2) 費用已包含在以上費用中，不另行計取。

修改為：本招標項目最高投標限價：**0.****萬元本招標項目最高投標限價為各專項服務暫定費用之和，即最高投標限價=A1+A2+A3。其中：(1)工程監(jiān)理服務費 (A1): 參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[****]**0號)規(guī)定的收費標準的**%計取，暫以****7.**萬元為計費基數，專業(yè)調整系數取1.0,工程復雜程度調整系數取1.0,高程調整系數取1.0,本項目工程監(jiān)理服務費暫為 **0.****萬元。工程竣工結算時，以經財審部門或第三方審核單位最終審定的本工程施工結算價為計費基數，并參照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[****]**0 號)規(guī)定的收費標準的**%×(1-該項服務費用中標下浮率)計??；

(2)工程造價咨詢服務費 (A2): 參照《關于招標代理工程造價咨詢行業(yè)服務收費的指導 意見》(閩招協[****]**號)規(guī)定的收費標準的**%計取，暫以****7.**萬元為計費基數， 本項目工造價咨詢服務費暫為**.**** 萬元計??；最終結算價為《關于招標代理工程造價咨 詢行業(yè)服務收費的指導意見》(閩招協[****]**號)規(guī)定的收費標準的**%×(1-該項服務費用中標下浮率)計取。

招標文件其它與以上數據不同之處同步修改。

4、本項推薦的中標候選人數量修改為：3名。

注：招標文件涉及以上內容處均做相應修改。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充、答疑等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。本通知內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。本通知在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（******）、寧德市公共資源電子交易平臺（ ****** ）上發(fā)布，各投標人應自行留意，若因投標人的疏忽而未及時發(fā)現本項目招標的相關信息的，由此引起的后果及損失由各投標人自行承擔。